Plusieurs associations de jeux américaines et syndicats ont exhorté le Sénat par lettre à interdire les marchés de prédictions sportives dans la loi Clarity. Ils souhaitent que les sénateurs étendent le projet de loi sur la structure du marché central avec une disposition interdisant ces paris.
Les plateformes de marchés de prévision sont des lieux de négociation où les utilisateurs parient sur l'issue d'événements. Ils achètent et vendent des contrats qui paient lorsqu'un résultat se produit, que ce soit lors d'élections, d'événements sportifs ou de données économiques. Kalshi et Polymarket dominent le marché américain. Kalshi est enregistrée auprès de l'autorité des dérivés, la CFTC. De plus, elle utilise cette autorisation comme un bouclier contre les mesures d'application au niveau des États. Grâce à ce cadre fédéral, la plateforme propose donc ses contrats à l'échelle nationale. En outre, elle ne prend pas en compte les licences de jeu des États individuels. Les fournisseurs ont d'abord obtenu une large reconnaissance pendant les élections américaines de 2024. De plus, leur volume a augmenté rapidement depuis lors. En mai 2026, Kalshi a enregistré un chiffre d'affaires d'environ 16,8 milliards de dollars américains, contre 14,8 milliards de dollars américains en avril. Polymarket, quant à lui, a atteint un volume de 7,08 milliards de dollars américains, en baisse par rapport à 9,01 milliards de dollars américains le mois précédent.
Souscrivez à notre newsletter
Les meilleurs articles de la semaine, directement livrés dans votre boîte mail.
Clarté : Ce que la lettre exige
L'American Gaming Association et l'Indian Gaming Association soutiennent la lettre. En outre, les syndicats AFL-CIO Hotel and Gaming Trades Council et UNITE HERE les rejoignent. Ensemble, ils exigent une clause dans la Digital Asset Market Clarity Act interdisant les paris prédictifs de type sportif ou casino. De plus, les associations décrivent ces plateformes comme le moteur de la plus grande expansion du jeu depuis la dernière histoire américaine. Elles affirment que cela s'est produit en 18 mois, sans approbation des électeurs ni autorisation législative. Depuis le début de 2025 seulement, les États ont donc perdu environ 1 milliard de dollars américains en recettes fiscales, selon l'AGA. Avec l'année électorale 2026 et les prochaines élections partielles, l'industrie s'attend à ce que le volume de trading continue d'augmenter.
Le timing n'est pas une coïncidence, car la Loi Clarity se trouve à un seuil critique. Le comité sénatorial des banques a fait avancer le projet de loi le 14 mai 2026 par un vote de 15 contre 9. La prochaine étape est le vote en séance plénière du Sénat, où le projet de loi nécessite 60 voix favorables. Il lui faut donc le soutien d'un certain nombre de sénateurs démocrates. Les syndicats s'alignent traditionnellement du côté démocrate. Leur lobbying cible donc exactement ce public. Par cette lettre, ils tentent de consolider la disposition relative aux marchés de prévision dans le texte législatif avant le vote final.
"Le Congrès devrait utiliser la législation sur les crypto-monnaies pour réaffirmer un principe simple : les paris sportifs ne relèvent pas de la juridiction de la CFTC et ne peuvent pas être proposés via des plateformes de marchés de prévisions." - Lettre conjointe des associations de jeux américaines au Sénat
L'argument central de l'industrie du jeu
Au cœur des critiques se trouve la question de la juridiction. Les associations soutiennent que la CFTC n'a jamais été créée pour réglementer les jeux d'argent ou les paris sportifs. À leurs yeux, elle manque à la fois de l'expertise et de l'infrastructure nécessaires à cette fin. De plus, ces plateformes contournent les lois étatiques et tribales, affaiblissent la protection des consommateurs et mettent en danger les utilisateurs plus jeunes. En ce faisant, elles présentent des produits de jeu comme des investissements financiers légitimes, dissimulant ainsi le véritable caractère de ces produits. Les plateformes sapent ainsi un système de contrôle local qui crée des emplois, génère des recettes fiscales et finance des fonctions communautaires.
Derrière cela se trouve un conflit économique tangible. L'arrêté PASPA de 2018 a légalisé les paris sportifs au niveau des États, bien que sous des conditions fiscales et de licence importantes. Les marchés de prévision, cependant, contournent entièrement ce régime en invoquant le cadre national de la CFTC. Du point de vue de l'industrie, ils pratiquent ainsi de l'arbitrage réglementaire. Un soutien politique provient également d'une initiative parallèle. En mars 2026, les sénateurs Adam Schiff et John Curtis ont présenté le « Prediction Markets Are Gambling Act ». En outre, ce projet de loi exclurait les contrats sportifs et de casino de la liste et du commerce sur les plateformes enregistrées.
La proposition de règle de la CFTC autorise les contrats sportifs
La demande des associations rencontre toutefois un organisme qui agit dans le sens opposé. Le 10 juin 2026, la CFTC sous la présidence de Michael Selig a publié une proposition de règle autorisant la plupart des contrats liés au sport. Ces derniers incluent les cotes moneylines, les points spreads, les paris sur les joueurs et les résultats finaux. Ils couvrent également les statistiques d'équipe et individuelles ainsi que les contrats sur les performances saisonnières. En revanche, l'agence souhaite interdire les contrats de type casino, les paris liés aux blessures et les décisions des arbitres. Elle cible également les micro-paris sur des actions individuelles, les paris sur les affrontements et les contrats sur des compétitions en dessous du niveau universitaire. Une période de commentaires de 45 jours a commencé en juin. Les règles finales pourraient donc entrer en vigueur environ 105 jours après leur publication. Globalement, une ligne de démarcation émerge qui capture le cœur de l'activité de jeu tout en excluant ses domaines périphériques.
Parallèlement, l'agence défend devant les tribunaux son droit à la compétence. Elle a d'abord poursuivi les États de l'Arizona, du Connecticut et de l'Illinois le 2 avril 2026, conjointement avec le Département de la Justice. L'agence soutient que le Commodity Exchange Act prime les mesures d'application de ces États contre les plateformes de marchés de prévision. Ensuite est venue une poursuite contre le Minnesota, la sixième en sept semaines. Entre-temps, d'autres États, tels que le Wisconsin et le Nouveau-Mexique, poursuivent leurs propres procédures. Une cour d'appel fédérale a soutenu le régulateur. En avril 2026, elle a estimé que la compétence de la CFTC sur les contrats liés à des événements sportifs est probablement exclusive.
Marchés de prédictions sportives dans la Clarity Act : 38 États contre la CFTC
En revanche, la résistance du côté des États est largement répartie. En outre, une coalition de 38 États a déposé des mémoires en soutien à la régulation étatique des jeux d'argent. Le procureur général de New York, Letitia James, a également poursuivi Coinbase Financial Markets et Gemini Titan en avril 2026. À l'échelle nationale, plus de 20 poursuites et ordres de cesser-et-s'abstenir restent en suspens contre les plateformes de marchés de prédictions. Deux régimes juridiques entrent donc en conflit : le cadre national de la CFTC d'un côté, et le droit étatique établi sur les jeux d'argent de l'autre.
Pour la Clarity Act, ce conflit resserre donc les mathématiques déjà étroites. Étant donné que le projet de loi nécessite 60 voix, il dépend des sénateurs démocrates. Le lobby du jeu dirige sa lettre précisément vers ces sénateurs. Pourtant, le marché lui-même montre à quel point le résultat est incertain. Les traders de Polymarket évaluent à 68 % la probabilité que la Clarity Act soit adoptée d'ici la fin de l'année. Parallèlement, les traders des marchés de prévision attribuent une probabilité de 64 % à ce que la Cour suprême examine une affaire concernant les contrats sur des événements sportifs d'ici la fin de 2026. Le Sénat et les tribunaux décideront en dernière instance si l'industrie du jeu ou la CFTC conserve l'autorité interprétative sur les marchés de prévisions sportives.