Le 21 juillet, selon le journaliste cryptomonnaie Eleanor Terrett, citant des sources, le président américain Trump a accepté d'inclure des dispositions éthiques dans le CLARITY Act (loi sur la structure du marché des actifs numériques) ; la Maison-Blanche est parvenue à un accord sur le volet éthique du CLARITY Act, éliminant ainsi le dernier obstacle majeur à cette législation de régulation des cryptomonnaies en cours de négociation depuis plusieurs mois. Le texte de la loi pourrait être publié le jour même, mais un léger retard est possible ; au moment de la publication de ce message, les démocrates n'avaient pas encore vu le texte précis.
Après la publication du message, la probabilité sur Polymarket que la loi « CLARITY Act » soit promulguée en 2026 a rebondi à 43 %. L'institut de recherche Galaxy Research avait précédemment évalué cette probabilité à environ 50 % pour 2026.
Précédemment, le 16 juillet, lors d'une réunion avec les sénateurs républicains Bernie Moreno et Cynthia Lummis, ainsi que le conseiller en cryptomonnaies de la Maison-Blanche, Patrick Witt, aucun accord n'a été conclu sur le moment, mais l'accord a été finalisé lundi soir par le président lui-même. Cette disposition vise à limiter les gains des fonctionnaires fédéraux, tels que le président, le vice-président et les membres du Congrès, provenant d'actifs numériques pendant leur mandat ; les débats portaient principalement sur les jetons Meme de la famille Trump et World Liberty Financial. Des documents financiers révélés le mois dernier ont montré que les revenus cryptos de Trump s'élevaient à environ 1,4 milliard de dollars, ce qui avait un moment bloqué les négociations.
Le dernier tronçon avant la pause d'août
Si la loi CLARITY Act est finalement adoptée, elle instaurera pour la première fois une réglementation globale du secteur des actifs numériques au niveau fédéral, en définissant clairement les compétences respectives de la SEC et de la CFTC.
La Chambre des représentants des États-Unis avait déjà adopté le projet de loi en 2025 par une majorité bipartite de 294 voix contre 134, et le comité bancaire du Sénat l'a autorisé le 14 mai de cette année par 15 voix contre 9 ; il est actuellement bloqué lors des dernières négociations avant le vote en séance plénière.
Le texte de la loi devrait être publié dans les prochains jours, puis soumis au vote de l'ensemble du Sénat ; la fenêtre de vote s'achève avant la pause de la première semaine d'août (le Sénat entrera en pause le 7 août et reprendra ses travaux le 14 septembre) ; en cas d'adoption, il devra revenir à la Chambre des représentants pour un nouvel examen et la fusion des textes, avant d'être envoyé au président pour signature.
Le vote au Sénat s'est resserré mi-juillet. Le sénateur républicain de Caroline du Sud, Lindsey Graham, est décédé subitement d'une dissection aortique dans la nuit du 11 juillet, à l'âge de 71 ans, après avoir terminé une visite en Ukraine, ce qui a temporairement réduit le nombre de sièges républicains au Sénat de 53 à 52.
Selon l'Associated Press, le gouverneur de l'État, Henry McMaster, a nommé la sœur de Graham, Darline Graham Nordone, deux jours plus tard, et elle a prêté serment le 14 juillet, rétablissant ainsi le siège.
Mais le sénateur républicain Mitch McConnell a continué à manquer les votes depuis son hospitalisation le 14 juin, et le 12 juillet, il a déclaré qu'il n'était pas encore prêt à revenir au Sénat ; depuis lors, il n'y a eu aucun nouveau message concernant son retour.
Selon la procédure de clôture du Sénat règlement 22, si Mitch McConnell est toujours absent à ce moment-là, la loi devra obtenir au moins 8 voix démocrates supplémentaires au-delà du nombre réel de voix républicaines présentes pour être adoptée.
Trump a précédemment posté sur Truth Social pour exhorter le Sénat à adopter rapidement la loi CLARITY Act, affirmant que cette mesure visait à rendre hommage au défunt sénateur Lindsey Graham et soulignant qu'elle concernait également la prévention de la domination de la Chine dans les domaines de la finance numérique et de l'intelligence artificielle.
Les changements au niveau de la Maison Blanche révèlent également l'urgence de la progression. Le conseiller en matière de cryptomonnaies, Patrick Witt, devait quitter son poste cette semaine pour effectuer une formation obligatoire avec la Garde nationale de l'armée de Géorgie ; cette formation a été reportée, et il restera en poste pour faire avancer la législation ; son adjoint, Harry Jung, a quant à lui annoncé qu'il quittera son poste dans deux semaines.
« Ligne unique » ou « l’éléphant dans la pièce » ?
La position des groupes de pression du secteur est directe. Summer Mersinger, PDG de la Blockchain Association et ancienne commissaire de la CFTC, a déclaré le 16 juillet lors de l'Injective Summit à Washington, D.C., que les dispositions essentielles du projet de loi « sont très proches d'un accord, il ne reste que quelques détails à finaliser », et a qualifié les questions éthiques de « éléphant dans la pièce », le principal obstacle actuel.
Elle a lancé un appel au Congrès : « Quelle que soit la décision que vous preniez concernant les dispositions éthiques, ce n’est vraiment pas ce qui nous intéresse ; c’est une question politique, du Congrès, des élus. Mais veuillez ne pas laisser cela gâcher tous les efforts que nous avons déployés pour le reste du projet de loi. »
Ryan VanGrack, vice-président de Coinbase et ancien fonctionnaire de la SEC, a déclaré de manière plus directe sur CNBC mi-juillet : « La loi CLARITY est à la ligne de touche ; la tendance en faveur de son adoption est évidente. » John Thune, chef de la majorité au Sénat, a formulé un jugement plus prudent : « Il existe effectivement un chemin vers un accord, mais le temps presse. »
Ces phrases disent en réalité la même chose : nous ne nous occupons pas de la rédaction des clauses éthiques, tant qu’elles n’entravent pas les autres parties.
Les critiques proviennent principalement du côté démocrate et ciblent directement le fait que les dispositions éthiques sont insuffisantes. Le sénateur Chris Murphy a publié un message sur Facebook le 14 juillet critiquant le « CLARITY Act » comme étant « une loi soutenue par l'industrie des cryptomonnaies visant à étendre son influence sur le système bancaire et l'économie plus large », et a clairement exigé que « la loi inclue des dispositions interdisant au président et à ses membres de famille de publier des cryptomonnaies pendant leur mandat, qu'il s'agisse de jetons Meme ou de stablecoins... Les dispositions éthiques doivent couvrir le président et ses proches membres de famille ».
Les sénateurs Warren, Jack Reed, Chris Van Hollen et d'autres ont également déclaré ensemble mi-juillet qu'ils « ne pouvaient pas soutenir la version actuelle de la loi CLARITY Act », invoquant notamment le besoin de protections accrues pour les consommateurs, de règles plus strictes en matière de conflits d'intérêts et d'éthique, ainsi que de mesures supplémentaires contre la fraude et la manipulation de marché dans le domaine des cryptomonnaies. Le sénateur Mark Warner a déclaré directement : « Je suis très pessimiste quant aux progrès réalisés. »
Gros poissons, ETF et tendances des trésoreries cryptos
Géants sur la chaîne : Selon les données de CryptoQuant du 20 juillet, les adresses détenant entre 1 000 et 10 000 BTC ont augmenté leur position nette de près de 66 700 BTC sur 60 jours, marquant la plus forte vague d'achat depuis mi-février ; pendant la même période, les adresses à détention moyenne (entre 100 et 1 000 BTC) ont vendu environ 77 800 BTC. Selon des données fournies par l'analyste de Bitfinex à CoinDesk, les adresses de géants ont cumulé une augmentation de plus de 270 000 BTC au cours des deux premières semaines de juillet, soit une valeur d'environ 16,7 milliards de dollars américains.
ETF spot : selon les données hebdomadaires de SoSoValue, les ETF spot bitcoin aux États-Unis ont enregistré huit semaines consécutives de sorties nettes à partir de la semaine du 15 mai, avec une sortie la plus importante de 1,79 milliard de dollars pendant la semaine du 26 juin ; ils ont enfin enregistré un flux net positif de 197 millions de dollars pendant la semaine du 10 juillet, puis un nouveau flux net de 75,67 millions de dollars pendant la semaine du 17 juillet.
Les flux des ETF spot Ethereum sont presque synchronisés : même sortie nette continue de 8 semaines du 15 mai au 2 juillet, puis retour à l'entrée nette les 10 et 17 juillet, respectivement de 84,42 millions de dollars et de 105 millions de dollars.
Trésorerie cryptographique : La position Strategy reste à environ 844 000 BTC, sans achat de Bitcoin pendant deux semaines consécutives. En milieu juillet, 263,5 millions de dollars en espèces ont été levés par émission, mais aucune augmentation de position n’a été effectuée immédiatement ; ces fonds servent de buffer pour les dividendes et intérêts sur actions privilégiées. L’entreprise japonaise cotée Metaplanet a augmenté sa position de 2 823 BTC au deuxième trimestre, portant son total à 43 000 BTC, ce qui la place au troisième rang mondial parmi les entreprises cotées ; sa filiale a également conclu, le 21 juillet, un financement par obligations convertibles d’environ 59,5 millions de dollars, dans le but de continuer à acheter.
BitMine a augmenté ses réserves de 7 430 ETH la semaine dernière, portant son total à 5,777 468 millions d'ETH, soit environ 4,8 % de l'offre totale d'ETH, dont 85 % sont stakés, générant un rendement annuel estimé à environ 247 millions de dollars américains. Pendant la même période, l'entreprise a racheté environ 5,5 millions d'actions ordinaires à un prix moyen de 15,62 dollars américains. Tom Lee a indiqué que le rythme d'achat s'est ralenti, mais que l'augmentation hebdomadaire des réserves n'a jamais été interrompue depuis le lancement de la stratégie de réserve le 30 juin 2025.
Arthur Hayes : Selon les données de Ember, Arthur Hayes, cofondateur de BitMEX, a acheté 1 293 ETH pour 2,5 millions de USDC à un prix de 1 933 $ le 15 juillet ; puis, le 20 juillet, il a acheté supplémentairement 2,5 millions de USDC d'ETH via FalconX et Cumberland OTC à un prix de 1 876 $. Au total, il a dépensé 5 millions de USDC pour acquérir 2 625,7 ETH, soit un coût moyen de 1 904 $. Hayes avait précédemment déclaré que le secteur de l'IA absorbe la liquidité du marché, exerçant une pression à court terme sur le BTC, mais que le marché cryptographique conserve un potentiel de rebond une fois la liquidité rétablie.