Le gouverneur de l'Illinois signe une taxe de 0,2 % sur les transactions cryptographiques malgré l'opposition du secteur

Le gouverneur de l'Illinois, JB Pritzker, a signé mardi une loi budgétaire de 55,9 milliards de dollars, y incluant une nouvelle « taxe de privilège » de 0,2 % sur les transactions en crypto-monnaie. Cette disposition s'applique largement aux activités liées aux actifs numériques et impose de nouvelles obligations d'enregistrement et de déclaration aux courtiers d'actifs numériques opérant dans l'État.

Les groupes de l'industrie cryptographique ont exhorté le gouverneur à veto la mesure. Dans une lettre envoyée avant la signature, le Crypto Council for Innovation (CCI) a appelé à un veto ligne par ligne, arguant que cet impôt créerait un régime « nouveau et sans précédent » qui cible les utilisateurs d'actifs numériques et pourrait pousser l'innovation hors de l'Illinois.

• Le budget fiscal 2027 signé par Pritzker inclut une taxe de 0,2 % sur les transactions d'actifs numériques, présentée comme une « taxe de privilège ».
• CCI a demandé un droit de véto article par article sur l'article 3 du projet de loi sénatorial 3019, avertissant que cette mesure cible les crypto-monnaies en raison de leur technologie sous-jacente.
• BDO USA a noté que l'impôt pourrait s'étendre au-delà des entreprises locales si les entreprises hors État ont une activité client suffisante en Illinois.
• Le projet de loi regroupe également la fiscalité des cryptomonnaies avec de nouvelles exigences d'enregistrement, de conformité et de déclaration pour les courtiers.
• Les partisans présentent cette mesure comme faisant partie d'un paquet budgétaire plus vaste destiné à générer des recettes nouvelles importantes pour le budget de l'État.

L'impôt sur les transactions cryptographiques a été inclus dans le projet de loi budgétaire de l'Illinois pour l'exercice fiscal 2027, faisant de l'Illinois le seul État à appliquer une structure d'imposition aux utilisateurs d'actifs numériques de cette manière, selon un rapport antérieur de Cointelegraph cité dans le texte. Cette mesure fait partie du projet de loi sénatorial 3019 et prend la forme d'une « taxe de privilège » de 0,2 % sur les transactions impliquant des actifs numériques.

La lettre du CCI décrit l'impôt comme s'appliquant à « toutes les transactions d'actifs numériques » effectuées via « toute plateforme enregistrée », en utilisant un langage largement défini pour « l'activité commerciale d'actifs numériques ». L'effet pratique, tel que décrit par les critiques, est que l'impôt ne se limite pas aux bénéfices ou aux gains réalisés. Il est plutôt structuré autour de l'activité transactionnelle elle-même.

L'analyse de BDO USA, citée dans le document source, souligne en outre que le champ d'application pourrait être plus large que les plus grandes entités crypto basées en Illinois. Si des entreprises hors État ont suffisamment d'activités client liées à l'Illinois, l'impôt pourrait toujours s'appliquer.

CCI a soutenu que cet impôt cible effectivement la manière dont les transactions ont lieu, et non ce qu'une personne gagne. Le groupe a comparé cette approche à la taxation du support de livraison — par exemple, assimiler le traitement des transactions basées sur la blockchain à l'envoi de correspondance — plutôt que de taxer les revenus, les gains ou les bénéfices.

Taxer une transaction en fonction du support par lequel elle se produit sur une blockchain revient à taxer un courrier parce qu'il est livré par e-mail plutôt que par la poste.

Dans son appel au gouverneur Pritzker, le CCI a averti que cette mesure « inéquitablement » pèserait sur les résidents de l'Illinois pour l'utilisation d'actifs numériques et pourrait réduire le nombre de développeurs et d'entreprises de crypto disposés à opérer dans l'État.

Des préoccupations similaires ont été soulevées dans une lettre publique séparée de la Digital Chamber, qui s'opposait à la Digital Asset Privilege Tax Act le 3 juin. L'argument de la lettre, tel que décrit dans la source, présentait le moment choisi comme particulièrement problématique, car l'industrie s'adapte déjà à de nouveaux développements réglementaires et politiques fédéraux, tandis que le Congrès travaille également sur un cadre fiscal national plus large pour les crypto-actifs.

Le projet de loi budgétaire de l'Illinois va au-delà de l'introduction d'un taux d'imposition sur les transactions. Comme décrit dans le texte fourni, les courtiers d'actifs numériques dans l'État sont tenus de s'enregistrer et de se conformer à de nouvelles obligations de déclaration.

Pour les participants au marché, cela signifie que le coût de la conformité peut s'ajouter à la taxe sur les transactions elle-même. Même si la taxe peut être transférée via des frais ou des prix, les exigences supplémentaires d'enregistrement et de déclaration peuvent toujours accroître la charge opérationnelle — particulièrement pour les entreprises qui gèrent des transactions entre États.

La conception combinée est importante car elle relie les activités destinées aux consommateurs (transactions) à un cadre réglementaire ciblant les intermédiaires. Cette structure pourrait influencer l’endroit où les entreprises choisissent de concentrer leurs opérations, la manière dont elles conçoivent les processus d’inscription et de reporting, ainsi que le calcul des coûts pour les clients qui interagissent avec des actifs numériques via des plateformes réglementées.

L'impôt sur les cryptomonnaies est présenté dans le contexte plus large de la fermeture du déficit budgétaire de l'Illinois. Le document source indique que ce paquet devrait générer plus de 800 millions de dollars de nouvelles recettes fiscales pour soutenir le budget fiscal 2027 de Pritzker de 55,9 milliards de dollars.

En outre, la mesure est présentée comme une composante regroupée de la stratégie législative globale, qui inclut à la fois des modifications fiscales et de conformité pour le secteur des actifs numériques. Les critiques soutiennent que l'État choisit en effet d'augmenter ses recettes grâce aux activités de transactions en crypto-monnaie plutôt que par le biais de structures parallèles à la fiscalisation traditionnelle des revenus ou des gains.

Les observateurs de la politique cités dans la source ont également présenté la loi comme particulièrement restrictive par rapport à la manière dont d'autres instruments financiers sont traités au niveau étatique. Miles Jennings, responsable des politiques et conseiller général de a16z Crypto, a déclaré sur X qu'il considérait cette loi comme l'une des mesures les plus anti-crypto aux États-Unis, affirmant qu'il n'existe aucune taxe sur les transactions financières étatiques comparable sur les actions, les obligations ou les dérivés à l'échelle nationale.

Dans le même fil, Jennings a averti que—plutôt que de tirer parti de l'efficacité et de l'innovation perçues dans les systèmes financiers basés sur la blockchain—l'Illinois est sur le point de « punir ses entrepreneurs et ses citoyens » qui utilisent la crypto.

Avec le projet de loi budgétaire désormais signé, les acteurs du marché de l'Illinois passeront probablement à l'examen des détails de mise en œuvre — notamment la manière dont « l'activité commerciale liée aux actifs numériques » et « une activité client suffisante » seront interprétées en pratique pour les entreprises locales et hors État, ainsi que la manière dont les exigences d'enregistrement et de déclaration seront appliquées. Les investisseurs et les développeurs doivent également surveiller si d'autres défis juridiques ou politiques émergent des groupes qui ont demandé un veto ligne par ligne.

Cet article a été initialement publié sous le titre Illinois Governor Signs Crypto Transaction Tax After Industry Pushback sur Crypto Breaking News – votre source de confiance pour les actualités crypto, les nouvelles sur le bitcoin et les mises à jour sur la blockchain.