L'Illinois a intégré une nouvelle taxe sur les activités de cryptactifs dans son dernier budget. Selon la loi, les entreprises offrant des services d'échange, de transfert ou de conservation de cryptactifs aux résidents de l'État devront payer une taxe de 0,2 % sur ces activités. Le budget a été signé par le gouverneur J.B. Pritzker, et la taxe entrera en vigueur le 1er janvier 2027.
La portée de la taxation couvre les échanges, les transferts et la garde.
La loi définit les « activités commerciales de biens numériques » comme des échanges, transferts ou stockages uniques de biens numériques effectués par une entreprise dans le cadre de son activité ou pour le compte de ses clients. Selon cette définition, toute entreprise établie dans l’Illinois ou offrant des services associés à ses résidents, avec un revenu total d’au moins 100 000 dollars, doit déclarer cette taxe.
Des personnes suivant le processus législatif ont déclaré que cette disposition a été ajoutée à la dernière étape du budget et qu'il sera difficile de la modifier à court terme. Les observateurs de ce projet de loi prévoient que cette taxe générera environ 60 millions de dollars de revenus par an.
Les organisations du secteur affirment que les dispositions sont trop ciblées.
L'industrie de la cryptomonnaie s'est opposée à cette mesure. Dans une lettre adressée au gouverneur le 16 juin, l'organisation professionnelle Crypto Council for Innovation a déclaré que cet impôt ne s'applique pas aux revenus, aux bénéfices ou aux gains en capital, mais taxe directement les activités quotidiennes des utilisateurs liées à l'utilisation de services d'actifs numériques, notamment les transactions, les virements et la garde.
L'organisation estime qu'aucun impôt sur les transactions financières au niveau étatique aux États-Unis ne cible spécifiquement les échanges, transferts ou détentions d'actions, d'obligations ou de dérivés, ce qui fait de cet arrangement une mesure singulière ciblant exclusivement les activités cryptographiques.
Espace de modification limité, un litige pourrait être la prochaine étape
Il n'est pas encore clair si cette législation pourra être modifiée rapidement. La session ordinaire de l'année en cours des chambres du Sénat et de la Chambre des représentants de l'Illinois est terminée. Bien qu'une session de veto ait lieu en automne, au cours de laquelle le gouverneur pourra envisager des vetos ponctuels, il n'est pas certain qu'il le fera.
Selon des sources informées, le chemin d'ajustement le plus réaliste actuel pourrait être une action en justice. Plusieurs institutions concernées discutent déjà de poursuites, mais aucune affaire n'a encore été officiellement déposée à ce jour.
Informations complémentaires : Austin Campbell, professeur vacataire à la Stern School of Business de l'Université de New York, estime que le libellé du projet de loi est large et pourrait théoriquement ne pas se limiter aux actifs cryptographiques, mais aussi concerner les transferts électroniques de fonds plus larges. L'Illinois a précédemment adopté la « Digital Asset and Consumer Protection Act », ce qui contraste avec cette nouvelle imposition.