La loi CLARITY stagne tandis que les sénateurs peinent à comprendre le projet de loi sur la cryptomonnaie

Les négociateurs du Sénat sont de retour à la table pour la loi CLARITY, mais les progrès sont ralentis moins par des conflits politiques rigides que par un problème fondamental : de nombreux sénateurs ne comprennent toujours pas pleinement le contenu du projet de loi. Le président du Comité de l’agriculture du Sénat, John Boozman, a déclaré aux journalistes après une réunion du 18 juin — rapportée par Punchbowl News — que, bien que les discussions avancent, « la plupart des membres ne comprennent pas pleinement le projet de loi ». Étant donné qu’une grande partie de la loi CLARITY relève de la compétence du Comité de l’agriculture, ce dernier joue un rôle central dans la conduite du texte vers un vote complet au Sénat. Boozman a affirmé que le déficit de connaissance parmi les législateurs reste l’un des principaux obstacles à la construction d’un soutien plus large. Les négociateurs font face à une pression temporelle. Les dirigeants souhaitent résoudre les questions en suspens avant la pause d’août, et une série de réunions ultimes est en cours pour examiner les dispositions contestées de la législation sur la structure du marché des actifs numériques. Au cœur des désaccords : l’industrie et certains observateurs de Capitol Hill estiment que la division ne serait pas aussi profonde qu’elle en a l’air. David Nage, directeur général et gérant de portefeuille chez Arca, a déclaré à crypto.news que les conversations avec les bureaux sénatoriaux lui avaient donné l’impression que les législateurs et l’industrie étaient environ 80 à 85 % alignés sur les éléments fondamentaux du projet de loi. Selon Nage, le débat a dépassé les restrictions sur les rendements des stablecoins — qui avaient attiré de vives critiques de personnalités comme Jamie Dimon, PDG de JPMorgan — pour se concentrer désormais sur les règles d’éthique et de conflits d’intérêts pour les fonctionnaires impliqués dans des activités liées aux cryptomonnaies. Nage a affirmé que les différends restants portent principalement sur la rédaction et l’application de ces règles d’éthique, et non sur leur existence même. Dans son scénario de base, les négociateurs s’accorderaient sur le texte éthique et réconcilieraient les propositions concurrentes dans les semaines à venir, positionnant le projet de loi pour un vote au Sénat après la reprise du Congrès le 13 juillet. Mais le calendrier reste incertain. Le sénateur Bill Hagerty a déclaré à FOX Business qu’il espérait que le Sénat puisse finaliser son travail avant la pause du 4 juillet, affirmant qu’une clarté réglementaire aiderait l’industrie américaine des cryptomonnaies à se développer sur le plan national. Le conseiller crypto de la Maison Blanche, Patrick Witt, a également exprimé son optimisme quant à un calendrier avant la fête de l’Indépendance. D’autres anticipent un parcours plus long : la sénatrice Cynthia Lummis a modéré les attentes, suggérant qu’un vote en séance avant la pause d’août est plus probable qu’une adoption avant le 4 juillet. Lummis a également souligné que le projet de loi prévoit 150 millions de dollars destinés à combattre les activités illicites liées aux cryptomonnaies et a averti qu’un échec à agir dans cette fenêtre pourrait repousser toute réforme significative jusqu’en 2030. Les partisans affirment que la loi CLARITY clarifierait les responsabilités respectives de la SEC et de la CFTC et établirait des normes de conformité pour les entreprises d’actifs numériques — une étape potentielle décisive pour la réglementation américaine des cryptomonnaies. Alors que les négociations se poursuivent, l’accent pour beaucoup semble être mis sur l’éducation et le compromis plutôt que sur des conflits politiques médiatiques : les législateurs doivent se familiariser avec les détails et s’accorder sur le langage relatif à l’application et à l’éthique avant un dernier effort pour porter le texte en séance.