Zcash PGPZ s'enregistre pour faire du lobbying sur la loi CLARITY et les projets de loi sur la fiscalité des crypto-monnaies

2026/10/07 20:18:00

Zcash s'implique davantage dans la politique crypto américaine alors que Pretty Good Policy for Zcash (PGPZ) commence un lobbying formel sur la CLARITY Act et les principales propositions fiscales concernant les actifs numériques. Cette initiative met en lumière la vie privée financière de Zcash, la protection des développeurs et son traitement réglementaire alors que le Congrès continue de débattre de la manière dont le crypto doit être régi et taxé.

Ce que l'enregistrement de lobbying fédéral de PGPZ révèle sur la stratégie de Zcash à Washington

Pretty Good Policy for Zcash (PGPZ) a pris un rôle plus formel dans la politique crypto américaine après s'être enregistré comme lobbyiste fédéral à compter du 1er octobre 2026. Le directeur exécutif Divij Pandya est désigné comme lobbyiste enregistré, tandis que le dépôt identifie le développement de l'écosystème Zcash, la protection des développeurs et la vie privée financière comme priorités clés. Il mentionne également la Digital Asset Market Clarity Act, la Digital Asset Tax Certainty Act et la proposition d'ADAPT Act parmi les sujets de lobbying actuels ou anticipés de PGPZ. L'enregistrement ne signifie pas que PGPZ soutient chaque disposition de ces projets de loi ; il indique simplement que le groupe prévoit d'engager directement les législateurs sur la réglementation crypto, la fiscalité, les logiciels non-custodiaux et les politiques blockchain axées sur la vie privée. Pour Zcash, cela donne à l'écosystème un rôle plus direct dans les discussions à Washington qui pourraient façonner la manière dont les outils de confidentialité, les développeurs et les utilisateurs d'actifs numériques seront traités selon la loi américaine.

PGPZ crée une opération politique dédiée à Washington pour Zcash

L'enregistrement fédéral de PGPZ suit un effort plus large visant à établir une fonction politique permanente pour l'écosystème Zcash. Dans sa demande du 21 août 2026 adressée aux subventions de la communauté Zcash, l'organisation a soutenu que Zcash manquait d'un groupe dédié à la représentation de ses intérêts politiques auprès des législateurs et des régulateurs. Ses activités proposées incluent le maintien de relations avec les bureaux du Congrès, l'explication de la technologie blockchain préservant la vie privée aux décideurs politiques, la surveillance des projets de loi et des propositions réglementaires, ainsi que l'élaboration de positions avec l'apport des personnes œuvrant dans l'écosystème Zcash. L'accent initial aux États-Unis porte sur les comités et agences traitant des actifs numériques, des services financiers, de la fiscalité, des sanctions, de la sécurité nationale et du commerce, conférant au groupe un mandat plus large qu'une campagne de plaidoyer traditionnellement centrée sur un jeton.

Cette stratégie est soutenue par une subvention de 750 000 $ couvrant 12 mois, approuvée par Zcash Community Grants le 31 août. Le montant total ne doit pas être décrit comme une dépense de lobbying direct, car le budget couvre largement plus que la défense auprès du Congrès. PGPZ a alloué environ 400 000 $ aux opérations, à la rémunération et aux services professionnels, ainsi que 120 000 $ aux travaux juridiques, de lobbying, fiscaux, comptables et de conformité, avec des fonds supplémentaires réservés aux outils d'affaires gouvernementales, à la recherche, à la communication, aux événements de politique publique, aux déplacements et aux voyages au Congrès. La structure suggère que PGPZ cherche à établir une opération permanente à Washington capable de suivre les législations dès les premières discussions politiques jusqu'au travail des comités, aux amendements et à la mise en œuvre réglementaire, plutôt que de réagir uniquement lorsqu'un projet de loi majeur sur les crypto-monnaies atteint un vote final.

La stratégie de Zcash met l'accent sur la confidentialité et la protection des développeurs, et non sur le prix du ZEC

PGPZ a également précisé ce que sa stratégie à Washington n'est pas conçue pour faire. Ses documents de subvention indiquent que le groupe ne défendra pas le prix du marché de ZEC ni ne agira principalement au nom des intérêts commerciaux d'une seule entreprise. Au lieu de cela, ses priorités déclarées incluent la vie privée financière, la structure du marché des actifs numériques, la fiscalité, la politique des sanctions, les règles relatives à la finance illicite et la protection des développeurs et des fournisseurs d'infrastructure. Cette distinction est importante car les questions de politique Zcash s'étendent souvent au-delà du jeton lui-même. Des règles affectant les logiciels de confidentialité, le développement non-custodial ou la divulgation des transactions pourraient influencer la manière dont la technologie sous-jacente est construite et utilisée, même sans réguler directement le commerce de ZEC.

La vie privée financière est particulièrement centrale à cet agenda. Zcash prend en charge des transactions masquées qui peuvent protéger des informations telles que les participants aux transactions et les montants, tandis que sa technologie peut également permettre une divulgation sélective grâce à des outils tels que les clés de consultation. Ces fonctionnalités soulèvent des questions de politique publique qui ne s'inscrivent pas toujours aisément dans des cadres développés autour de blockchains transparentes ou d'intermédiaires financiers centralisés. Le rôle de PGPZ est donc probablement d'expliquer comment fonctionnent les technologies de préservation de la vie privée, où les contrôles de conformité peuvent exister, et comment les lois ciblant les plateformes d'échange ou les custodians pourraient affecter les développeurs qui ne détiennent pas les actifs des clients. Cela confère à l'organisation un mandat politique plus spécialisé que les groupes de lobbying crypto généraux qui représentent simultanément les plateformes d'échange, les émetteurs de stablecoins ou plusieurs secteurs de blockchain.

L'enregistrement intervient également alors que PGPZ intensifie son engagement direct à Washington. Dans une mise à jour de septembre, l'organisation a indiqué qu'elle préparait un voyage à Washington le 14 octobre et un dîner de politique Cypherpunk, ainsi que des discussions sur les politiques communautaires et des mises à jour régulières sur les développements fédéraux. Ces activités suggèrent que le dépôt d'octobre marque le début d'un programme de plaidoyer plus long, et non une réaction ponctuelle à un seul projet de loi. La prochaine preuve importante proviendra des réunions de PGPZ, de ses positions sur les politiques publiques et de ses futures divulgations de lobbying, qui pourraient offrir une vision plus claire des changements qu'elle cherche à obtenir tandis que le Congrès débat de la loi CLARITY et des approches concurrentes en matière d'imposition des actifs numériques.

Pourquoi la loi CLARITY est importante pour Zcash, les outils de confidentialité et les développeurs de crypto-monnaies

La Digital Asset Market Clarity Act, H.R. 3633, concerne Zcash car elle va au-delà de la détermination de la classification réglementaire de certains crypto-actifs sous la compétence de la SEC ou de la CFTC. La législation aborde également la manière dont le droit américain traite l'auto-gestion, les développeurs de blockchain non contrôleurs et les fournisseurs d'infrastructure, des questions particulièrement pertinentes pour les réseaux axés sur la vie privée où le logiciel peut être publié sans qu'un développeur ne contrôle les actifs ou les transactions des utilisateurs. La CLARITY Act vise à établir un cadre fédéral de structure de marché pour les marchandises numériques tout en définissant les responsabilités réglementaires entre la Securities and Exchange Commission et la Commodity Futures Trading Commission. Pour Zcash, les questions les plus importantes ne se limitent donc pas à la classification réglementaire de ZEC. Elles incluent également la possibilité pour les développeurs d'outils de confidentialité d'écrire et de maintenir un logiciel non-custodial sans être automatiquement considérés comme des intermédiaires financiers, ainsi que la manière dont les futures règles équilibreront la vie privée financière avec les exigences en matière de sanctions, de lutte contre le blanchiment d'argent et de financement illicite.

Les protections pour les développeurs et la garde autonome pourraient être particulièrement pertinentes pour Zcash

Les protections pour les développeurs constituent l'une des raisons les plus claires pour lesquelles la loi CLARITY a attiré l'attention des organisations axées sur les logiciels crypto open-source. Le texte législatif examiné par le Congrès stipule que certains développeurs de blockchain non contrôleurs ne devraient pas être considérés comme des transféreurs de fonds uniquement parce qu'ils publient des logiciels blockchain, fournissent des outils permettant aux clients de détenir leurs propres actifs numériques ou fournissent une infrastructure soutenant un service blockchain. Cette distinction pourrait être particulièrement importante pour Zcash, car la fonctionnalité de confidentialité peut exister au niveau du protocole ou du logiciel sans que le développeur ne prenne en custody les fonds d'un utilisateur. Une séparation plus claire entre la création de logiciels et l'exploitation d'un intermédiaire financier réglementé pourrait réduire l'incertitude juridique pour les développeurs travaillant sur des wallets, des applications préservant la confidentialité et l'infrastructure en auto-custody, bien que ces protections n'éliminent pas les obligations prévues par d'autres lois applicables concernant la fraude, les sanctions ou les conduites illégales.

La loi CLARITY reste sans résolution après le vote au Sénat de septembre

Le projet de loi a traversé plusieurs étapes importantes sans devenir loi. Le comité des banques du Sénat a fait avancer H.R. 3633 par un vote de 15 contre 9 le 14 mai 2026, après des négociations portant sur la structure du marché, les protections des consommateurs, les contrôles contre le financement illicite et les protections pour les développeurs. Le 15 septembre 2026, toutefois, le Sénat dans son ensemble a voté 49 contre 50 contre l'invocation de la clôture sur la motion de procédure relative à la CLARITY Act. Étant donné que la clôture exigeait un soutien des trois cinquièmes, le projet n'a pas pu avancer à ce stade. Le résultat était procédural et non un vote final rejetant le texte lui-même, ce qui rend inexact de décrire la CLARITY Act comme définitivement rejetée. Son statut non résolu signifie que les questions concernant l'autorité de la SEC et de la CFTC, le développement non-custodial et l'infrastructure décentralisée restent ouvertes à de nouvelles actions du Congrès.

Les dispositions en matière de confidentialité figurent parmi les domaines où ces débats deviennent particulièrement sensibles. Les partisans d'une meilleure protection des développeurs soutiennent qu'il faut distinguer celui qui écrit ou maintient simplement un logiciel d'une entreprise financière qui détient les fonds des clients, tandis que les critiques ont exprimé des inquiétudes selon lesquelles des protections étendues pour les logiciels décentralisés pourraient compliquer l'application de la loi contre le financement illicite impliquant certaines technologies renforçant la confidentialité. Pour Zcash, la question réside dans la précision avec laquelle la législation définit la responsabilité. La technologie de confidentialité n'est pas automatiquement synonyme d'activité illégale, mais les décideurs politiques doivent encore déterminer quand les obligations réglementaires s'appliquent et quels participants exercent réellement un contrôle sur les transactions ou les actifs des clients. Le traitement final des développeurs, de l'auto-gestion et des outils de confidentialité décentralisés pourrait donc avoir autant d'importance pour l'écosystème Zcash que la répartition plus largement discutée des pouvoirs entre la SEC et la CFTC dans la loi CLARITY.

Comment la Digital Asset Tax Certainty Act et la ADAPT Act pourraient affecter les règles fiscales sur les actifs numériques

Les deux mesures fiscales mentionnées dans la divulgation de lobbying du PGPZ traitent un problème différent de la loi CLARITY : la manière dont les actifs numériques sont traités dans le code fiscal américain. La Digital Asset Tax Certainty Act de la Chambre des représentants, H.R. 10357, et l’Aligning Digital Assets with Principles of Taxation Act du Sénat, ou ADAPT Act, visent toutes deux à remplacer les applications incertaines des anciennes règles fiscales par des dispositions spécifiquement rédigées pour les actifs numériques. Leur champ d’application inclut les transactions cryptographiques quotidiennes, le staking et le prêt d’actifs numériques, les frais de réseau blockchain, les exigences de déclaration et les règles traditionnellement associées aux transactions de valeurs mobilières. Aucune de ces propositions n’est devenue loi, mais ensemble, elles montrent comment les législateurs envisagent un cadre fiscal fédéral plus adapté aux actifs numériques.

La Digital Asset Tax Certainty Act cible les déclarations, le staking et le traitement fiscal des actifs numériques

Introduite le 14 septembre 2026, la H.R. 10357 modifierait le Internal Revenue Code pour établir des règles plus claires dans plusieurs domaines de la fiscalité des actifs numériques. Le comité des voies et moyens de la Chambre a approuvé une version amendée par 38 voix contre 5 le 16 septembre, la transmettant pour une nouvelle étude par la Chambre. La législation traiterait de la fiscalité du minage et du staking, permettrait aux courtiers et traders d'actifs numériques éligibles d'utiliser la comptabilité au juste valeur, et offrirait aux dons caritatifs d'actifs numériques un traitement plus proche de celui des titres négociés en bourse. Elle étendrait également les dispositions anti-abus, telles que les règles de vente en lavage et de vente constructive, aux actifs numériques, tout en invitant le Trésor à mettre en place un programme de divulgation volontaire pour les contribuables confrontés à une incertitude passée en matière de déclaration de crypto-monnaies. Pour les utilisateurs de Zcash et le marché crypto dans son ensemble, l'importance ne réside pas dans une disposition spéciale pour ZEC, mais dans un pas potentiel vers des règles fédérales plus claires régissant la génération, le transfert, la déclaration et la taxation des actifs numériques.

La loi ADAPT se concentre sur les paiements en stablecoin, les frais de réseau et l'activité sur chaîne

La loi ADAPT, introduite le 30 septembre 2026, adopte une approche légèrement différente en se concentrant sur les transactions courantes sur les réseaux blockchain mais qui peuvent générer des charges disproportionnées de déclaration fiscale selon les règles actuelles. La proposition empêcherait généralement la reconnaissance de gain ou de perte lorsque des stablecoins réglementés et indexés sur le dollar qualifiés sont utilisés pour acheter des biens et services, tout en introduisant une exception distincte pour les actifs numériques qualifiés utilisés pour payer des frais de réseau ou de transaction de 10 $ ou moins. Elle traite également du staking et du prêt d'actifs numériques, et étendrait les restrictions traditionnelles sur les ventes en cascade et les ventes constructives aux crypto-actifs. La disposition relative aux frais de réseau est particulièrement pertinente pour l'utilisation courante de la blockchain, car le paiement d'une commission de transaction avec des crypto-actifs peut constituer une cession aux fins fiscales. Si elle est adoptée, la proposition pourrait réduire la tenue de registres pour les transactions en ligne très petites sans supprimer les obligations fiscales liées aux activités d'investissement ou de trading plus importantes.

Les projets de loi de la Chambre et du Sénat orientent vers une réécriture plus large de la fiscalité des crypto-monnaies

Bien que la Digital Asset Tax Certainty Act et l’ADAPT Act soient des propositions distinctes, elles se chevauchent sur plusieurs points, notamment le staking, le prêt d’actifs numériques, le traitement des wash-sales et les efforts pour rendre la déclaration fiscale des crypto-monnaies plus pratique. La proposition de la Chambre a déjà été approuvée par le comité des voies et moyens, tandis que l’ADAPT Act représente une approche ultérieure du Sénat, ce qui signifie que le cadre fiscal fédéral final pourrait évoluer considérablement au cours des négociations du Congrès sur les différentes dispositions. Pour PGPZ, ces propositions sont importantes car la fiscalité peut influencer la manière dont les utilisateurs interagissent avec les réseaux blockchain, même lorsque la loi ne mentionne pas explicitement les monnaies de confidentialité. Les règles régissant les frais de transaction, les récompenses de staking, les transferts d’actifs numériques et les obligations de déclaration peuvent affecter l’utilisabilité quotidienne de réseaux tels que Zcash. Pour l’instant, les deux restent des propositions législatives ; les contribuables ne doivent donc pas considérer les exonérations proposées ou les traitements fiscaux révisés comme faisant déjà partie du droit fédéral en vigueur.

La promotion de la politique Zcash met en lumière la vie privée financière et la protection des développeurs

La présence croissante de Zcash dans les cercles politiques de Washington met deux enjeux en lumière : la vie privée financière et les protections juridiques pour les développeurs qui créent des logiciels blockchain non custody. PGPZ soutient que la politique cryptographique peut être déformée lorsque les législateurs considèrent les développeurs de logiciels, les custodians, les fournisseurs d'infrastructure et les utilisateurs finaux comme s'ils remplissaient la même fonction. Son objectif déclaré est de donner aux décideurs une compréhension plus technique des réseaux préservant la vie privée avant d'imposer de nouvelles obligations. Pour Zcash, cette distinction est importante car la vie privée peut être mise en œuvre au niveau du protocole et du logiciel, et non exclusivement par un intermédiaire centralisé qui contrôle les fonds des utilisateurs.

La vie privée financière ne signifie pas cacher chaque transaction à la responsabilité

Le modèle de confidentialité de Zcash est plus nuancé que ce que suggère l'étiquette simple de « crypto-monnaie privée ». Les transactions impliquant des adresses protégées peuvent protéger des informations telles que l'expéditeur, le destinataire et le montant de la transaction contre les observateurs de la blockchain publique, tandis que Zcash prend également en charge des mécanismes de divulgation sélective. La fonctionnalité de clé de visualisation permet à un tiers autorisé d'examiner les informations pertinentes de la transaction sans recevoir la capacité de dépenser les fonds sous-jacents. Cette distinction est potentiellement importante dans les discussions réglementaires, car elle montre que la confidentialité et la divulgation légale ne doivent pas nécessairement être traitées comme des concepts mutuellement exclusifs. Un système peut protéger les informations contre une visibilité publique universelle tout en permettant aux utilisateurs de divulguer des enregistrements dans les cas où une audit, une comptabilité ou une conformité le requiert.

PGPZ a identifié la reconnaissance des clés de consultation et des mécanismes de divulgation sélective comme faisant partie de son programme politique à plus long terme. Sa position est que la réglementation doit distinguer la vie privée financière légitime de la conduite illicite, plutôt que de supposer que les technologies de préservation de la vie privée existent principalement pour échapper à la surveillance. Cela ne supprime pas les préoccupations liées aux sanctions, au blanchiment d'argent ou aux activités criminelles, mais il modifie la question politique concrète. Au lieu de débattre de la simple existence de la vie privée financière, les législateurs peuvent examiner quand la divulgation est justifiée, qui est capable de fournir les informations pertinentes et si les exigences de conformité sont techniquement réalistes pour les participants qui contrôlent effectivement les transactions ou les actifs des clients.

Les protections des développeurs pourraient façonner la manière dont les logiciels de confidentialité sont construits aux États-Unis

La responsabilité des développeurs est l'autre problème majeur derrière les travaux de politique de PGPZ. Les développeurs de logiciels open source peuvent écrire des logiciels de wallet, maintenir le code des protocoles ou fournir une infrastructure blockchain sans détenir les actifs des clients, mais des règles financières largement rédigées peuvent créer une incertitude quant à la nécessité de réglementer ces développeurs comme des intermédiaires détenteurs. PGPZ liste spécifiquement des protections pour les développeurs non détenteurs et les fournisseurs d'infrastructure parmi les résultats politiques qu'elle souhaite poursuivre. Ses documents politiques soutiennent également que la réglementation devrait distinguer les chercheurs indépendants, les développeurs de logiciels, les entreprises détentrices et d'autres participants en fonction des fonctions qu'ils exercent réellement, plutôt que d'imposer les mêmes responsabilités à l'ensemble de l'écosystème décentralisé.

Ce problème est particulièrement pertinent pour Zcash, car la fonctionnalité de préservation de la vie privée dépend de la capacité des développeurs à rechercher, maintenir et améliorer les logiciels cryptographiques sans assumer automatiquement les responsabilités légales d'une plateforme d'échange ou d'une institution financière. Les activités de plaidoyer de PGPZ ont déjà inclus des travaux sur la protection des développeurs dans le cadre de la CLARITY Act et des échanges autour de la réglementation crypto plus large aux États-Unis, démontrant que la distinction entre développeur et intermédiaire dépasse un seul projet de loi. La question politique plus vaste restera probablement importante même si les propositions législatives individuelles évoluent : savoir si la réglementation américaine peut traiter le financement illicite, les sanctions et la protection des consommateurs tout en préservant la possibilité pour les développeurs de créer des outils non-custodiaux et de préservation de la vie privée dont les utilisateurs conservent le contrôle de leurs propres actifs.

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Conclusion

L'enregistrement de lobbying fédéral de PGPZ donne à Zcash un rôle plus direct dans la politique crypto américaine alors que les législateurs continuent de débattre de la structure du marché, de la fiscalité, de la auto-gestion, de la protection des développeurs et de la vie privée financière. La loi CLARITY pourrait affecter la manière dont les développeurs non-custodiaux et l'infrastructure des actifs numériques sont traités, tandis que la loi sur la certitude fiscale des actifs numériques et la loi ADAPT pourraient modifier les règles concernant le staking, les frais de réseau, les déclarations et d'autres activités crypto si elles sont adoptées. Pour Zcash, la question clé est de savoir si la réglementation future pourra distinguer la technologie de préservation de la vie privée des entreprises ou des individus qui l'utilisent. L'accent mis par PGPZ sur la divulgation sélective, les clés de visualisation et les protections pour les développeurs qui ne contrôlent pas les actifs des clients reflète cette préoccupation, mais ses objectifs législatifs exacts ne sont pas encore entièrement connus. Les futures actions du Congrès, les propositions réglementaires et les divulgations de lobbying devraient fournir une image plus claire de l'évolution de la stratégie de Zcash à Washington.

FAQ

Qu'est-ce qu'une politique assez bonne pour Zcash (PGPZ) ?

PGPZ est une organisation indépendante de politique et de plaidoyer axée sur les enjeux affectant l'écosystème Zcash. Ses travaux couvrent la législation fédérale, la politique réglementaire, la protection des développeurs, la vie privée financière et d'autres domaines où les règles américaines pourraient affecter les technologies blockchain préservant la vie privée.

PGPZ fait-il partie de la Zcash Foundation ?

PGPZ fonctionne comme une organisation de politique indépendante plutôt que comme un département de la Zcash Foundation. Elle a reçu des financements via les subventions communautaires Zcash, mais sa mission déclarée est de mener des actions de plaidoyer et de travail politique pour l'écosystème Zcash dans son ensemble.

PGPZ fait-il du lobbying pour augmenter le prix de ZEC ?

No. PGPZ a déclaré que ses activités de plaidoyer ne visent pas à promouvoir le prix du marché de ZEC ni à faire avancer les intérêts commerciaux d'une entreprise. Son programme politique se concentre plutôt sur des questions telles que la vie privée, la réglementation des actifs numériques, la fiscalité et la protection des développeurs.

Le Sénat américain a-t-il rejeté la loi CLARITY ?

Pas de vote final sur le texte de loi lui-même. Le 15 septembre 2026, le Sénat a voté 49 contre 50 contre l'invocation de la clôture sur la motion de poursuite de l'examen du H.R. 3633. Cela a empêché le projet de loi d'avancer à ce stade, mais n'a pas constitué un rejet législatif définitif de la loi CLARITY.

La loi sur la certitude fiscale des actifs numériques est-elle devenue loi ?

Non. La Digital Asset Tax Certainty Act reste un projet de loi fédéral proposé. Le comité des voies et moyens de la Chambre a avancé le projet H.R. 10357 en septembre 2026, mais l'approbation du comité seule ne rend pas les dispositions fiscales proposées sur les crypto-monnaies effectives en tant que loi.

Pourquoi les faibles frais de réseau blockchain peuvent-ils créer des problèmes fiscaux ?

Utiliser une cryptomonnaie pour payer des frais de réseau blockchain peut impliquer la disposition d'une partie d'un actif numérique, créant potentiellement un événement imposable qui doit être enregistré. Des propositions telles que la loi ADAPT visent à réduire cette charge pour certains petits paiements de frais de réseau, bien que l'exemption proposée ne soit pas une loi en vigueur.

Avertissement : Cet article a uniquement une vocation informative et ne constitue pas un conseil en investissement. Les crypto-actifs peuvent être très volatils, et les conditions du marché, la liquidité des jetons ainsi que les évolutions des projets peuvent changer rapidement. Les lecteurs doivent effectuer leurs propres recherches et évaluer leur tolérance au risque avant de prendre toute décision financière.

Avertissement : Pour votre confort, cette page a été traduite à l'aide de la technologie IA. Pour obtenir les informations à la source, consultez la version anglaise originale.