Statut et mise à jour de la loi de 2026 contre l'État de surveillance des CBDC
2026/03/04 07:21:02
Points clés :
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Progrès législatif : La Chambre des représentants a adopté le Anti-CBDC Surveillance State Act (H.R. 1919) en juillet 2025, et il reste un axe majeur du 119e Congrès en 2026.
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Interdictions fondamentales : la loi interdit expressément à la Réserve fédérale d'offrir des comptes bancaires de détail aux particuliers et d'émettre une CBDC directement ou indirectement.
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Action exécutive : L'ordonnance exécutive du président Trump de janvier 2025 a déjà suspendu la recherche fédérale sur les CBDC, mais cette législation vise à rendre cette interdiction permanente.
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Focus sur la vie privée : l'objectif principal de ce projet de loi est d'empêcher un système de surveillance « de type CCP » où le gouvernement pourrait surveiller ou « désplateformer » les dépenses individuelles.
Quelle est la loi sur l'État de surveillance anti-CBDC ?
La loi sur l'État de surveillance anti-CBDC est une mesure législative historique conçue pour protéger la vie privée financière. Introduite par le whip de la majorité Tom Emmer et soutenue par 135 co-signataires, ce projet de loi vise à modifier la loi sur la Réserve fédérale afin de garantir que le gouvernement américain ne puisse pas armer un dollar numérique contre ses citoyens.
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Interdiction de la banque de détail
En vertu de cette loi, les banques de la Réserve fédérale sont interdites de proposer des produits ou services directement aux particuliers. Cela garantit que la Réserve fédérale ne devienne pas une banque de détail centralisée, ce qui entrerait en concurrence avec et pourrait déstabiliser le secteur bancaire privé.
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Se protéger contre les « fonds programmables »
L'une des préoccupations les plus importantes abordées par la loi est le potentiel de la « monnaie programmable ». Contrairement au bitcoin, une CBDC pourrait théoriquement être programmée avec des « dates d'expiration » ou restreinte de sorte qu'elle ne puisse être dépensée qu'auprès de fournisseurs approuvés. Le projet de loi garantit que toute version numérique du dollar doit préserver les mêmes protections de la vie privée que l'argent liquide.
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Supervision du Congrès
La loi précise que la Réserve fédérale n'a pas l'autorité d'émettre une CBDC sans autorisation explicite du Congrès. Cela déplace le pouvoir loin des bureaucrates non élus et le ramène entre les mains des représentants élus.
Avantages et inconvénients de la loi sur l'État de surveillance anti-CBDC
Le débat sur ce projet de loi met en lumière une tension fondamentale entre le progrès technologique et les libertés civiles. Voici un aperçu des principaux arguments :
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| Fonctionnalité | Avantages (Arguments en faveur) | Inconvénients (Arguments contre) |
| Vie privée | Empêche le gouvernement de voir chaque transaction en temps réel ; arrête les « déplatformages ». | Les critiques affirment qu'il limite la capacité du gouvernement à suivre et à arrêter efficacement les flux financiers illicites. |
| Innovation | Encourage la croissance des stablecoins privés et des marchés cryptos décentralisés. | Peut entraîner un retard des États-Unis par rapport à d'autres pays (comme la Chine ou l'UE) en matière de technologie de monnaie numérique. |
| Stabilité | Protège les banques commerciales contre les « courses aux banques » où les utilisateurs pourraient fuir vers une CBDC soutenue par la Réserve fédérale. | Empêche la Réserve fédérale d'utiliser la DLT (Distributed Ledger Technology) pour effectuer des paiements plus rapides et moins chers. |
| Politique monétaire | Empêche l'« argent programmable » où le gouvernement pourrait contrôler comment ou quand vous dépensez. | Limite la capacité du gouvernement à distribuer une aide directe (comme des mesures de relance) instantanément pendant les crises. |
Chronologie de la loi sur l'État de surveillance anti-CBDC
Le parcours de ce projet de loi reflète la tension croissante entre la surveillance gouvernementale et la vie privée financière. Le tableau suivant suit le parcours législatif depuis son origine jusqu'à son statut actuel en 2026 :
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| Date | Jalon | Description |
| janvier 2022 | Introduction initiale | Le représentant Tom Emmer (MN-06) présente la première version à la 117e législature. |
| Mars 2025 | Réintroduction (H.R. 1919) | Réintroduit au 119e Congrès avec 135 co-signataires ; le sénateur Ted Cruz mène la version au Sénat (S. 1124). |
| avril 2025 | Avancement du comité | Le comité des services financiers de la Chambre vote 27 contre 22 pour faire avancer le projet de loi en vue d'un vote complet en séance plénière. |
| 17 juillet 2025 | Passage de la maison | La Chambre des représentants adopte officiellement le projet de loi par un vote de 219 contre 210. |
| janvier 2026 | Assistance exécutive | La Maison Blanche publie une déclaration de « soutien fort », signifiant une signature garantie dès qu'elle atteindra le bureau du Président. |
| Mars 2026 | État actuel | Examen par le comité bancaire du Sénat ; les législateurs discutent de l'intégration de la loi dans des paquets de réforme financière bipartite plus larges. |
Mise à jour de l'état 2026 : Où en est le projet de loi ?
Au mois de mars 2026, la poussée législative contre un « dollar espion numérique » est entrée dans sa phase la plus critique :
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Victoire de la Maison : H.R. 1919 a été adoptée à la Chambre par un vote de 219 contre 210.
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Délibérations au Sénat : Le projet de loi parallèle au Sénat (S. 1124), mené par le sénateur Ted Cruz, est actuellement débattu au sein de la commission des Banques, du Logement et des Affaires urbaines.
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Pièces jointes au budget : Pour garantir que les protections soient mises en œuvre rapidement, les législateurs ont également inclus des dispositions anti-CBDC dans le projet de loi d'affectation du Département de la Défense pour 2026 (H.R. 4016).
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Soutien au niveau des États : Plusieurs États, notamment la Caroline du Nord et la Louisiane, ont déjà adopté des interdictions au niveau étatique de l'utilisation d'une CBDC fédérale, exerçant une pression « du bas vers le haut » sur le Sénat pour agir.
Note d'expert : Alors que les États-Unis avancent vers l'interdiction des CBDC, plus de 130 autres pays les explorent actuellement. Cela positionne les États-Unis comme un leader mondial dans la politique des actifs numériques « Vie privée financière en premier ».
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FAQ
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La loi sur l'interdiction de l'État de surveillance des CBDC interdira-t-elle les stablecoins ?
Non. La loi inclut effectivement une exception pour les actifs numériques « ouverts, sans autorisation et privés ». Cela signifie que les stablecoins dénommés en dollars américains émis par des entreprises privées sont généralement protégés, car ils ne constituent pas un passif direct de la Réserve fédérale.
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Pourquoi s'appelle-t-il une loi sur l'« État de surveillance » ?
Les partisans du projet de loi affirment qu'une CBDC donnerait au gouvernement une « vue de Dieu » sur chaque transaction effectuée par chaque citoyen. En empêchant sa création, le projet de loi vise à empêcher le potentiel de surveillance financière et de systèmes de crédit social.
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Quelle est la différence entre le bitcoin et une CBDC ?
Le bitcoin est décentralisé, sans autorisation et possède une offre fixe. Une CBDC est centralisée, contrôlée par un gouvernement, et son offre ainsi que son utilisation peuvent être modifiées à tout moment par la banque centrale. La loi contre les CBDC et l'État de surveillance vise à empêcher ce dernier de devenir la loi du pays.
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Le président soutient-il le projet de loi ?
L'administration actuelle a exprimé un fort soutien pour cette législation, conformément à l'ordre exécutif de janvier 2025 interdisant aux agences fédérales de développer des CBDC.
Lecture complémentaire :
Avertissement : Pour votre confort, cette page a été traduite à l'aide de la technologie IA (GPT). Pour obtenir les informations à la source, consultez la version anglaise originale.