Simula noong Setyembre, maraming pagbabago sa mga posisyon ng pamahalaan sa Liaoning: inalis si Xiong Maoping bilang pangalawang pangulo ng Partido at puno ng Lungsod ng Dalian; si Li Qiang, dating pangulo ng Lungsod ng Dalian, ay naging pangulo ng Partido; at si Yao Huaming ay napalitan mula sa posisyon ng pangulo ng Partido sa Yingkou patungo sa Dalian. Sa Shenyang, itinaas si Hu Bugang bilang pangalawang pangulo ng Partido, at patuloy na nagtataglay ng posisyon bilang pangulo ng Partido; si Ma Shanshan ay napalitan mula sa Fuxin patungo sa posisyon ng pangulo ng lungsod ng Shenyang. Ang pagbabagong ito ay isang mahalagang hakbang ni Xu Kunlin upang muli ayusin ang koponan ng Liaoning at mapalakas ang kanyang politikal na layout bago ang ika-21 Kongreso, at nagpapakita rin ng tiwala ng sentro sa kanya. Nagsimula ang karera ni Xu Kunlin sa Departmento ng Presyo ng Komite ng Pambansang Pagpaplano, kung saan nagtrabaho siya nang mahabang panahon sa ilalim ni Bi Jingquan, dating puno ng dating National Medical Products Administration na nakulong na. Pagkatapos ipasok ni He Lifeng ang National Development and Reform Commission noong 2014, inilipat siya sa Departmento ng Investisyon, ang pinakamalakas na ahensya sa发改委, at mula noon ay umabot sa mabilis na karera. Sa ika-21 Kongreso, bilang isang mahalagang bahagi ng politikal na koponan ni Vice Premier He, tila malinaw na sasali si Xu Kunlin kasama si Zheng Zhejie, Punong Direktor ng NDRC, sa Politburo.