NIH habilita una clase administrativa al proporcionar a las instituciones dinero mucho más allá de lo que realmente necesitan para realizar ciencia. Ese dinero es fungible. Las universidades tratan los fondos de NIH como ingresos, los mezclan con otras fuentes de ingresos y utilizan la flexibilidad financiera resultante para expandir la burocracia, pagar salarios exorbitantes a los administradores y crear una clase administrativa que se protege a sí misma y sirve sus propios intereses como si fueran los intereses de la institución, en lugar de servir a los científicos que están debajo de ella. Las universidades son extremadamente hábiles en jugar juegos contables, sobrevivir auditorías y producir exactamente la documentación y los mensajes clave que entregan a las personas que desean mantenerse en sus buenas gracias. La realidad es que cualquiera que haya examinado las finanzas de una universidad grande sabe que existen formas casi infinitas de mover dinero entre departamentos, cuentas, instalaciones, salarios y cargos internos, manteniendo la apariencia de que cada dólar fue asignado adecuadamente. Una auditoría puede mostrar que se siguieron las reglas contables. No puede mostrar que la institución necesitaba el dinero, lo gastó con sabiduría o no lo utilizó para subvencionar un imperio administrativo.