El 5 de junio, miembros bipartidistas de la Cámara de Representantes de EE. UU. presentaron un proyecto de ley de IA de 269 páginas, denominado "Great American AI Act", que exige a las principales empresas de IA, como OpenAI, Google DeepMind y Anthropic, con ingresos anuales superiores a 500 millones de dólares, que hagan públicos sus marcos de seguridad y que se sometan a auditorías independientes cada seis meses, con multas de hasta 1 millón de dólares diarios por incumplimiento. La cláusula más controvertida, sobre la preeminencia de las leyes estatales, suspenderá la regulación estatal del desarrollo de IA durante tres años. Además, el proyecto establece protección para denunciantes, aumenta las penas por fraude con IA, impulsa la educación en competencias de IA para K-12 y extiende la "Ley de Compartición de Información sobre Ciberseguridad" hasta 2035. El proyecto aún se encuentra en la fase de consulta pública y su perspectiva política es incierta.
Autor del artículo, fuente: AIBase
Ambos partidos estadounidenses publican un proyecto de ley de IA de 269 páginas
El 5 de junio, miembros bipartidistas de la Cámara de Representantes de EE. UU. presentaron un anteproyecto de ley de inteligencia artificial de 269 páginas que busca integrar completamente la auditoría de seguridad de modelos de IA avanzados, la protección de denunciantes internos y el estudio del impacto laboral de la IA dentro del marco federal. Este anteproyecto, titulado "Great American Artificial Intelligence Act of 2026", está liderado por el representante republicano de California Jay Obernolte y la representante demócrata de Massachusetts Lori Trahan, y actualmente se encuentra en la fase de recolección de comentarios, sin haberse presentado aún para votación formal.
Grandes desarrolladores de vanguardia enfrentan restricciones estrictas
El enfoque más destacado de este proyecto de ley es la imposición de restricciones estrictas a los "grandes desarrolladores de vanguardia". La ley apunta a empresas que generaron ingresos totales superiores a 500 millones de dólares en el año anterior y que han entrenado modelos de vanguardia de gran escala, incluyendo laboratorios líderes como OpenAI, Google DeepMind y Anthropic. Estas empresas deben publicar un "marco de IA de vanguardia" que detalle cómo identificar y prevenir riesgos catastróficos, como asistir en la fabricación de armas de destrucción masiva, lanzar ataques cibernéticos o causar más de 50 muertes o pérdidas económicas superiores a 1.000 millones de dólares sin supervisión humana. Para ello, las empresas deben contratar instituciones de verificación independientes para auditar sus planes de seguridad cada seis meses; los incumplidores enfrentarán multas civiles de hasta 1 millón de dólares diarios.
La cláusula de preeminencia estatal genera controversia
La cláusula más controvertida en el borrador es la "preeminencia de la ley estatal". La ley establece que, durante los tres años siguientes a su entrada en vigor, los estados y gobiernos locales no podrán crear ni hacer cumplir leyes que regulen específicamente el desarrollo de modelos de IA, aunque aún podrán regular el uso y la implementación de sistemas de IA. Los partidarios argumentan que Estados Unidos no debería ver ralentizada su innovación por reglas de desarrollo distintas en cada uno de los 50 estados; sin embargo, los opositores temen que esto reduzca forzosamente los estrictos estándares establecidos por los estados en materia de protección al consumidor y seguridad infantil hasta el mínimo federal.
El borrador toca la vida diaria de la población general
Además de centrarse en las grandes empresas tecnológicas, este proyecto de ley también se extiende a la vida cotidiana de los ciudadanos comunes. El proyecto establece protecciones para denunciantes para empleados y contratistas de empresas de IA, previniendo represalias por informar sobre infracciones; en materia de protección al consumidor, aumenta las penas por el uso de IA para estafas financieras y clasifica como delito específico el uso de IA para impersonar a funcionarios federales. Para estudiantes y trabajadores, el proyecto exige investigar el impacto de la IA en el empleo y promover la educación en alfabetización en IA en niveles K-12 y programas de becas universitarias. Además, el proyecto planea extender la Ley de Compartición de Información de Ciberseguridad hasta el año fiscal 2035, permitiendo continuamente que las empresas compartan información sobre amenazas cibernéticas.
La perspectiva política del borrador es incierta
Aunque el proyecto ha generado cierta atención en la industria, su perspectiva política sigue siendo incierta. La organización industrial NetChoice apoya en general su dirección, pero expresó preocupaciones sobre que las auditorías obligatorias y el intercambio de datos puedan revelar secretos comerciales. Anteriormente, el Congreso intentó incluir una cláusula de suspensión de 10 años sobre la legislación estatal de IA en el proyecto de presupuesto, pero finalmente fue eliminada por el Senado con una abrumadora votación de 99 a 1. Este proyecto reduce el plazo a tres años y lo acompaña de requisitos de transparencia y auditoría; aún queda por ver si podrá obtener suficiente apoyo durante las modificaciones y negociaciones antes de la pausa del Congreso en agosto.