El borrador de la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales del Senado de EE. UU. sigue abierto a cambios en varios temas importantes, incluida su sección sobre ética gubernamental, dijo la senadora Cynthia Lummis, una de las principales negociadoras del proyecto, sobre el esfuerzo que finalmente se acerca más a su aprobación con la publicación del texto.
Los comités de Justicia, Ética e Inteligencia del Senado aportaron su opinión sobre el proyecto de ley, dijo Lummis a CoinDesk el miércoles, y aunque el proceso ha "sido muy difícil", el proyecto de ley está listo para recibir comentarios adicionales.
“Es hora de mostrarle a todos el proyecto de ley completamente integrado sobre el que votaremos, y obtener la retroalimentación de la industria que será regulada, así como de otros”, dijo Lummis. “Por lo tanto, me alegra que hayamos llegado a este punto.”
Lummis publicó un texto actualizado de la Ley de Claridad el miércoles por la mañana que combinó los proyectos aprobados por los comités de Banca y Agricultura del Senado en un solo proyecto más largo. El texto actualizado probablemente no sea la versión final del proyecto.
Los límites propuestos en el proyecto de ley sobre conflictos de intereses para la participación de funcionarios gubernamentales en criptocontinuarán discutiéndose durante el fin de semana, y algunas de las disposiciones sobre finanzas ilícitas también podrían verse sometidas a mayores discusiones, dijo Lummis.
La ética ha sido la disposición más importante que la industria y el Congreso en general habían estado esperando. Lummis dijo que los negociadores republicanos del proyecto de ley habían trabajado con los demócratas "durante semanas seguidas", pero que estaban en un punto muerto sobre el papel de los fiscales generales estatales y si podían presentar casos penales o privados contra cualquier parte sujeta a la disposición ética.
"Esa fue una línea roja clara para muchos senadores estadounidenses que no querían exponerse a ser demandados por un fiscal general de otro estado", dijo Lummis. "Eso también fue cierto para la Casa Blanca, que ha estado sujeta a múltiples demandas y procesamientos por parte de fiscales generales estatales, y por eso es una cuestión de línea roja clara para muchos senadores, y ciertamente para la Casa Blanca."
Los estados podrían, en cambio, demandar a las exchanges de criptomonedas que listen cualquier activo que violaría la disposición ética, dijo Lummis.
Más allá del presidente, el acuerdo ético se aplicaría a cualquier otro legislador, cualquier juez federal de alto nivel (incluidos los de tribunales de distrito, tribunales de apelaciones, la Corte Suprema de EE. UU. o la Corte de Comercio Internacional) y sus cónyuges, dijo Lummis.
Los vínculos empresariales de criptomonedas del presidente Donald Trump incluyen una empresa de memecoin que emite una moneda nombrada en honor al presidente y un emisor de stablecoin.
Un grupo de senadores demócratas dijeron en un comunicado el miércoles por la noche que el proyecto de ley aún no alcanzaba "el nivel necesario" para obtener su apoyo, pero que continuarían trabajando en él con los republicanos. La senadora Elizabeth Warren, la principal demócrata del Comité Bancario del Senado, argumentó el miércoles que la política tal como está redactada permitiría a Trump continuar sus negocios de cripto sin prácticamente cambios, y que cualquier actividad indebida sería ignorada por su leal Departamento de Justicia y luego legalmente protegida de cualquier proceso una vez que deje el cargo.
Más allá de la ética, los legisladores podrían seguir negociando sobre las disposiciones relacionadas con las finanzas ilícitas, dijo Lummis.
"Pensamos que hemos llegado a un buen lugar", dijo ella, porque el esfuerzo aborda la Ley de Secretismo Bancario, las protecciones contra el lavado de dinero, la cobertura de sanciones para exchanges y las finanzas descentralizadas (DeFi).
Algunas de las nuevas adiciones se realizaron a solicitud de las autoridades policiales, como una disposición que aborda el fraude en cajeros automáticos de criptomonedas (ATM).
También hay un refugio seguro para las plataformas de cripto para congelar fondos si sospechan que los activos están vinculados a transacciones sospechosas, especialmente si esas empresas cooperan con las autoridades, dijo ella.
El texto también incluye una disposición que establece que es "el sentido del Congreso" que al menos dos de los comisionados de la Comisión de Bolsa y Valores y la Comisión de Comercio de Futuros de Mercancías sean nominados en consulta con el partido minoritario. Actualmente, ninguna de las dos agencias tiene comisionados demócratas, con la SEC liderada por tres republicanos, mientras que la CFTC tiene solo un comisionado dirigiendo la agencia.
Lummis dijo que el obstáculo para obtener a los demócratas está del lado del líder de la minoría Chuck Schumer, ya que él necesita presentar nombres a la Casa Blanca.
"El lenguaje allí no tiene como objetivo obligar al presidente a hacer algo. Básicamente, busca obligar al senador Schumer a presentar algunos nombres al presidente," dijo ella.
Al momento de la publicación, también es incierto cuándo el proyecto de ley podría llegar al piso del Senado para una votación. La oficina del líder de la mayoría, John Thune, le dijo a CoinDesk el miércoles por la mañana que desea presentar el proyecto de ley pronto, pero Lummis señaló que algunos senadores estarán ausentes la próxima semana por el funeral del senador Lindsey Graham. El proyecto de ley necesita al menos 60 votos para avanzar, y el Senado se tomará su receso de verano el 7 de agosto.