Una versión preliminar final de la Digital Asset Market Clarity Act está circulando mientras el Senado de EE.UU. se prepara para su último esfuerzo importante para convertir en ley el ansiado proyecto de ley sobre la estructura del mercado de criptomonedas, y finalmente incluye una polémica sección que prohíbe los conflictos de interés para el presidente, aunque esto podría ser solo una medida temporal.
La versión final del proyecto de ley de Claridad ha surgido días después de que las conversaciones con el presidente Donald Trump llevaran a un acuerdo sobre cómo los republicanos abordarían el mayor obstáculo restante del esfuerzo: esa sección para limitar al presidente y otros altos funcionarios del gobierno de tener vínculos directos con cripto, que actualmente está programada para finalizar en 2029 y deja al Departamento de Justicia en el papel de supervisar las quejas éticas relacionadas, según descripciones de fuentes sobre el borrador circulante el miércoles.
Pero incluso mientras la industria cripto recibió detalles del proyecto de ley, que tendrá cientos de páginas, los legisladores demócratas aún no habían visto el borrador, cuyo texto fue publicado en Punchbowl News. Se espera que el Senado necesite al menos 10 demócratas para aprobar el proyecto final antes de que pueda convertirse en ley, debido al requisito de la cámara de 60 votos a favor para la mayoría de la legislación, y muchos de ellos ya no les gustaba lo que estaban escuchando sobre la sección de ética.
El texto general del proyecto de ley refleja el trabajo de dos comités senatoriales relevantes: Banca y Agricultura, además de la adición de un gran volumen de nuevo lenguaje destinado a garantizar la seguridad de los usuarios e inversores en activos digitales. El líder de la mayoría, John Thune, el republicano a cargo de la agenda del Senado, tiene la intención de avanzar con una acción en el pleno en los próximos días antes del receso de verano, según su oficina informó a CoinDesk el miércoles, y la versión más reciente incluye decenas de páginas de material adicional destinado a satisfacer a los demócratas.
Una cosa que puede resultar un alivio significativo para el sector de las finanzas descentralizadas (DeFi) es que la sección conocida como la Blockchain Regulatory Certainty Act permanece intacta, lo que significa que los desarrolladores que no controlan los activos de los usuarios no serán tratados bajo el régimen regulatorio como "transmisores de dinero", con todas las cargas de cumplimiento que eso implicaría. El borrador también incluye nuevo lenguaje sobre preempción federal, procedimientos de registro provisional y operadores de fondos de mercancías — todos aún siendo estudiados intensamente por los expertos.
La semana pasada, varios senadores demócratas se reunieron para una conferencia de prensa explicando su oposición a la Clarity Act, y advirtiendo sobre la creciente influencia del sector cripto en Washington.
La fiesta se ha dividido durante los meses de negociaciones sobre Clarity, con algunos senadores oponiéndose consistentemente al proyecto de ley bajo la bandera de Elizabeth Warren y otros negociando activamente con los republicanos. Y una posición común entre los demócratas ha sido que Clarity necesitará esa prohibición sobre la participación de funcionarios gubernamentales en activos digitales, lo que pone el foco en los negocios de Trump.
En la estela de las divulgaciones financieras personales de Trump, que revelaron que ganó más de $1 mil millones por sus intereses en cripto el año pasado, los demócratas han adoptado esas cifras como prueba de sus acusaciones de corrupción y conflicto de intereses en la Casa Blanca.
Los senadores republicanos se reunieron con Trump sobre ello la semana pasada. Para el lunes, los republicanos habían llegado a un acuerdo. Un funcionario de la Casa Blanca told CoinDesk on Monday que Trump había "aceptado la disposición ética más completa y amplia de la historia."
La legislación otorgaría a los reguladores un año para implementar las nuevas restricciones éticas. Aún no está claro cuándo podrían entrar en vigor tales límites para Trump, ni tampoco es claro qué haría al respecto respecto a sus numerosos vínculos empresariales en cripto, incluida una participación en World Liberty Financial.
Mientras tanto, los defensores más dedicados del proyecto de ley, como la senadora Cynthia Lummis, han defendido a Trump y la legislación.
“Es hora de aterrizar este avión”, dijo Lummis, una republicana de Wyoming que lidera el subcomité de activos digitales en el Comité Bancario del Senado, en una reciente entrevista en Fox Business. “Se trata de ayudar a las fuerzas del orden a combatir las finanzas ilícitas, aprobar protecciones al consumidor y mantener estos mercados dentro de EE.UU.”
Dentro de 16 días (incluyendo fines de semana), el Senado está programado para dejar Washington para su largo receso de verano. Aunque habrá algo de tiempo de sesión nuevamente en septiembre, los legisladores se centrarán cada vez más en las elecciones de mitad de período de noviembre. Por lo tanto, la primera semana de agosto es ampliamente considerada como el último momento en que la Ley de Claridad podría avanzar en el Senado en el curso normal de los negocios.