Mientras los senadores de EE.UU. lanzaban la esperada audiencia destinada a impulsar la legislación sobre la estructura del mercado de criptomonedas, reconocieron que aún existía una división entre republicanos y demócratas sobre la última versión de la Digital Asset Market Clarity Act.
La audiencia del jueves del Comité Bancario del Senado, conocida como audiencia de "markup" para evaluar docenas de enmiendas para revisar y reformular el lenguaje del proyecto de ley, representa un momento clave en el proceso para avanzar esta iniciativa política más allá de un obstáculo de larga data. Los senadores republicanos podrían ser los únicos partidarios en este momento, pero el objetivo final es llegar a una versión bipartidista que pueda aprobarse en el Senado con el suficiente apoyo demócrata.
Los miembros del comité iniciaron su sesión con un reconocimiento a las difíciles negociaciones bipartidistas que aparentemente aún han llevado a un punto muerto el jueves sobre la última versión de la legislación.
“Hoy no estaremos de acuerdo en esto, pero espero que lo que finalmente obtengamos sea un producto legislativo que sea bueno ahora y que tenga otra oportunidad cuando se presente en el pleno”, dijo el presidente Tim Scott. “Esto no ha terminado, y espero que nadie piense que ha terminado. Este proceso ha sido transparente, ha sido difícil y ha sido claro, y eso es una buena noticia para el pueblo estadounidense que está siguiendo este proceso.”
Hasta el último momento, los legisladores y su personal buscaron resolver los temas pendientes, incluida la forma en que el proyecto de ley trata las finanzas descentralizadas (DeFi) y una importante disposición sobre ética gubernamental para evitar que funcionarios de alto nivel participen en la industria cripto. Si el proyecto de ley aprueba por líneas partidistas al final de la audiencia, 13-11, aún avanza a los siguientes pasos, incluida la fusión con un proyecto similar que ya aprobó el Comité de Agricultura del Senado.
“Esta es con mucho la legislación más difícil en la que he trabajado nunca”, dijo la senadora Cynthia Lummis, republicana de Wyoming que lidera el subcomité de activos digitales del panel. Ella señaló que es un “caso de primera impresión” y busca abordar nuevas innovaciones. Lummis dijo que los legisladores que negocian el proyecto de ley continuarán trabajando en el “1% de los temas restantes que no se resolvieron antes de hoy, a pesar de nuestras negociaciones las 24 horas”.
En la audiencia se evidenció una desconexión fundamental, ya que los demócratas más senior —incluyendo a la miembro principal Elizabeth Warren— fueron los críticos más vocales de la legislación, mientras que muchos demócratas que participaron activamente en las negociaciones con los republicanos no estuvieron presentes en las declaraciones iniciales.
“Este proyecto de ley simplemente no está listo para ser presentado,” dijo Warren. “Primero, el borrador ante nosotros abriría una brecha en nuestras leyes de valores que han protegido a los inversores desde 1929. La mayoría de los estadounidenses no quieren que sus pensiones corran riesgo para que unos pocos multimillonarios de cripto aumenten sus propias ganancias. Segundo, este proyecto de ley declara temporada abierta para estafar a los consumidores estadounidenses que usan cripto.”
Los demócratas se opusieron a muchas enmiendas que se descartaron por motivos procesales antes de que comenzara la audiencia, aunque Scott argumentó que la disputa procesal comenzó cuando los demócratas objetaron una enmienda republicana.
La audiencia comenzó a rechazar uno por uno la mayoría de las enmiendas demócratas según líneas partidistas, con los legisladores haciendo brevemente sus argumentos para cada una. El partidismo fue recordatorio de la revisión similar realizada a principios de este año en el panel de agricultura, aunque algunas disposiciones recibieron votos exitosos el jueves, como una enmienda relacionada con la extensión de las protecciones gubernamentales que involucran la práctica de calcular el margen en carteras.
Mientras los demócratas continuaron expresando resistencia al lenguaje de la Ley de Claridad y argumentaron que no había respondido preguntas significativas sobre finanzas ilícitas y protección al consumidor, los republicanos sostuvieron que gran parte del proyecto de ley aborda esas preocupaciones —que actualmente no tienen protecciones federales— por primera vez.
El senador Thom Tillis, el republicano que ayudó a liderar las conversaciones sobre un punto de atranque prolongado relacionado con el rendimiento de las stablecoins, contrarrestó diciendo: "El statu quo, francamente, es inaceptable".