El presidente de EE.UU., Donald Trump, ha aceptado una disposición ética para la Ley de Claridad. La norma prohíbe a los funcionarios federales emitir criptomonedas mientras estén en el cargo. La aplicación ahora corresponde al Departamento de Justicia de EE.UU. (DOJ) en lugar de los fiscales generales estatales.
La Clarity Act es la primera ley integral de estructura de mercado federal para activos digitales en Estados Unidos. Su nombre formal es la Digital Asset Market Clarity Act. Divide la supervisión entre la SEC y la CFTC. La CFTC recibiría jurisdicción exclusiva sobre los mercados al contado de commodities digitales. Mientras tanto, la SEC seguiría siendo responsable de los activos que tengan las características de un contrato de inversión. La Cámara de Representantes aprobó inicialmente el proyecto en julio de 2025, y el Comité Bancario del Senado lo siguió en mayo de 2026. Desde entonces, la medida ha estado lista para una votación plenaria del Senado bajo el Calendario N.º 423. la pregunta ética sigue siendo el último obstáculo sin resolver. Su aprobación requiere 60 votos. Sin embargo, los republicanos solo tienen 53 escaños y, por lo tanto, necesitan al menos siete votos demócratas.
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El Departamento de Justicia aplicará la regla ética de la Ley de Claridad
La disposición prohíbe al presidente, al vicepresidente y a los miembros del Congreso. No pueden emitir ni ofrecer activos digitales mientras estén en el cargo. El punto decisivo, sin embargo, no es la prohibición en sí, sino la pregunta de quién la hace cumplir. Según el lenguaje acordado, esa autoridad recae en el Departamento de Justicia. Ya no descansa en los fiscales generales de los estados individuales. Varias personas familiarizadas con las negociaciones confirmaron la prohibición de emisión, y dos de ellas confirmaron la jurisdicción del DOJ.
El acuerdo se concretó solo después de meses de negociaciones. El 16 de julio de 2026, Trump se reunió con los senadores republicanos Bernie Moreno y Cynthia Lummis. Patrick Witt, el principal asesor de cripto de la Casa Blanca, también asistió para acordar el lenguaje ético. Cuatro días después, el presidente finalmente dio su aprobación tarde en la noche.
Eliminar a los fiscales generales de los estados cambia fundamentalmente la lógica de la supervisión. Originalmente, una propuesta de compromiso contemplaba que los fiscales generales de los estados pudieran demandar al Departamento de Justicia. Podrían actuar si no se hacía cumplir las normas éticas. Ese mecanismo desapareció en el lenguaje ahora acordado. Además, el texto legal exacto aún no era público en el momento del acuerdo. Por eso, todos los detalles se basan en fuentes anónimas.
Los demócratas ven un conflicto de intereses en el DOJ
Para los demócratas, el problema radica precisamente en este cambio. Todd Blanche, exabogado personal de Trump, actualmente está pasando por el proceso de confirmación para liderar el Departamento de Justicia. Un DOJ bajo su liderazgo tendría que supervisar posibles violaciones éticas del mismo presidente que anteriormente representó. Como resultado, la crítica demócrata sitúa exactamente este conflicto de intereses en el centro.
La senadora Angela Alsobrooks (D-Maryland) es una de los dos demócratas que votaron a favor de aprobar la Ley de Claridad en el Comité Bancario. Sin embargo, describió la ejecución liderada por el Departamento de Justicia como poco seria y amenazó con rechazar el proyecto de ley en su forma actual.
"¿Esta aplicación por parte del DOJ sobre una disposición ética? Esa es una propuesta poco seria, y no apoyaría el proyecto de ley con este lenguaje. Pero estamos trabajando desde esta base para alcanzar un acuerdo que nos mantenga a todos responsables." - Angela Alsobrooks, senadora de EE. UU. (D-Maryland)
La Casa Blanca desestimó las objeciones. Un portavoz no confirmó el lenguaje exacto, pero dijo que la administración estaba trabajando con el Congreso para su aprobación. Sin embargo, en caso de fracaso, culpó preventivamente a los demócratas. En total, hasta ahora solo Alsobrooks y Ruben Gallego han votado a favor entre los demócratas del comité. Ambos lo hicieron bajo la condición de reglas éticas ejecutables.
Siete votos demócratas deciden la fecha límite
La aritmética en el Senado deja poco margen al gobierno. La aprobación requiere 60 votos, mientras que los republicanos solo tienen 53 escaños. Por lo tanto, al menos siete demócratas tendrían que estar de acuerdo, pero hasta ahora solo dos han votado a favor en la comisión. Cada uno de estos votos depende de si las normas éticas realmente pueden aplicarse.
Al mismo tiempo, la presión temporal aumenta. El 7 de agosto de 2026 se considera la fecha límite práctica antes del receso de verano del Senado. Si se pierde, una votación probablemente se retrasaría hasta noviembre de 2026 debido a las elecciones de mitad de período. Anteriormente, una votación prevista para finales de junio ya había sido pospuesta.
Además de la pregunta ética, permanecen abiertos dos puntos adicionales de controversia. El primero se refiere a una exención de responsabilidad para desarrolladores de software no custodiales, la cual ha sido protestada por una asociación de fiscales distritales. El segundo implica una disputa sobre los ingresos por intereses de las stablecoins. Afecta particularmente los ingresos anuales de Coinbase por aproximadamente 1.350 millones de dólares estadounidenses en USDC.
Los ingresos en cripto de Trump intensifican el debate ético
La disposición ética es controvertida sobre todo debido a los propios negocios de Trump. Su declaración financiera, un documento de 927 páginas de julio de 2026, reportó aproximadamente 1.400 millones de dólares en ingresos relacionados con criptomonedas para 2025. De esa cantidad, aproximadamente 635 millones de dólares provinieron de tarifas de licencia para la memecoin TRUMP. Otros cientos de millones más provinieron de ventas de tokens de World Liberty Financial. Según el análisis, esta suma parcial oscila entre aproximadamente 500 millones y 799 millones de dólares.
En el centro se encuentra World Liberty Financial, una empresa DeFi cofundada por la familia Trump en 2024. Aproximadamente el 75% de las ventas de tokens WLFI fluyen hacia una entidad de Trump en la que el presidente posee el 70%. En total, la familia controla aproximadamente 22,5 mil millones de tokens WLFI. Además, un análisis de Reuters citado por Crypto in America estima que los ingresos totales de la familia relacionados con criptomonedas ascienden a aproximadamente 2.300 millones de dólares estadounidenses. Esta cifra cubre el período desde que Trump asumió el cargo.
Al mismo tiempo, varios análisis presentan la imagen opuesta desde el lado de los inversores. Para ambos, el memecoin TRUMP y los tokens WLFI, los inversores minoristas registraron pérdidas sustanciales. Precisamente este contraste otorga peso político a la pregunta sobre reglas éticas aplicables.