Sudáfrica regulará las criptomonedas bajo controles de flujo de capital

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Sudáfrica está avanzando hacia la regulación de las criptomonedas bajo controles de flujo de capital, con el ministro de Finanzas Enoch Godongwana planeando nuevas normas para integrar los activos digitales en el marco de impuestos sobre ganancias de capital del país. El Tesoro Nacional tiene la intención de publicar proyectos de regulación bajo la Ley de Moneda y Cambios, tras una sentencia de 2025 de la Corte Suprema que excluyó a las criptomonedas de las leyes de cambio existentes. El SARB ha presentado una apelación contra la decisión, que está pendiente de una audiencia ante la Corte Suprema de Apelaciones en 2026. Las normas propuestas también se alinearán con los requisitos de CFT (Lucha contra el Financiamiento del Terrorismo).

El ministro de Finanzas de Sudáfrica, Enoch Godongwana, ha anunciado planes para poner fin al vacío regulatorio del país en materia de crypto mediante la elaboración de nuevas normas para integrar los activos digitales en el régimen de gestión del flujo de capital nacional.

Cerrando el vacío regulatorio

El ministro de Finanzas de Sudáfrica, Enoch Godongwana, ha señalado un fin definitivo al vacío regulatorio que rodea a los Activos digitales, revelando el plan del Tesoro Nacional de publicar regulaciones provisionales para someter a las criptomonedas al régimen de gestión de flujos de capital del país.

El movimiento, detallado durante un discurso presupuestario el 25 de febrero, tiene como objetivo integrar los activos crypto en el marco de movimiento de capital transfronterizo. Según Godongwana, estas nuevas reglas bajo la Ley de Moneda y Cambios complementarán las medidas existentes de prevención de lavado de dinero y fraude.

El anuncio del ministro sigue un período de incertidumbre legal desencadenado por un fallo histórico del Tribunal Superior de Pretoria en mayo de 2025. En el caso Standard Bank v SARB, el juez Mandlenkosi Motha dictaminó que las normas de control de cambios de Sudáfrica de 1961 no se aplican a cryptocurrencies, que han existido durante más de 15 años. El fallo eximió efectivamente a cryptocurrencies de las restricciones de capital hasta que se redacte nueva legislación.

En su sentencia, Motha criticó fuertemente al Banco Central de Sudáfrica (SARB) por su dependencia de regulaciones obsoletas para gobernar los Activos digitales y rechazó la noción de que estos cumplan con la definición legal de dinero. Sin embargo, el SARB ha apelado la decisión ante la Corte Suprema de Apelaciones, con una audiencia prevista para 2026. El banco central insiste en que las leyes existentes de control de cambios son el marco correcto para la regulación, y la sentencia del Tribunal Superior permanece suspendida a la espera del resultado de la apelación.

Al abordar la crítica de la Corte Suprema de que los reguladores habían sido sorprendidos desprevenidos a pesar de la existencia de 15 años de crypto, Godongwana aclaró que el gobierno no buscaría "exenciones" para esta clase de activos. En su lugar, el Banco Central de Sudáfrica (SARB) publicará un marco integral que detalla los parámetros, responsabilidades administrativas y requisitos de informes para todas las transacciones crypto transfronterizas.

Mientras tanto, la apelación del SARB ha generado críticas por lo que algunos llaman “querer su pan con mantequilla por ambos lados”. Históricamente, los funcionarios del SARB, incluido el gobernador Lesetja Kganyago, han sido reacios a usar incluso la palabra moneda, prefiriendo el término crypto activos o incluso tokens cibernéticos.

Además, mientras el Servicio de Impuestos de Sudáfrica (SARS) busca gravar las ganancias de crypto al tipo impositivo más alto posible como ingreso ordinario, el Banco Central ahora lucha por el derecho a regularlas bajo las mismas reglas estrictas aplicadas a la moneda extranjera legal.

Preguntas frecuentes ❓

  • ¿Cuál es el nuevo plan del gobierno sudafricano para criptomoneda? La Tesorería Nacional está elaborando nuevas regulaciones bajo la Ley de Moneda y Cambios para incluir oficialmente los activos crypto en el régimen de gestión del flujo de capital del país.
  • ¿Por qué está introduciendo el Banco Central de Sudáfrica (SARB) estas reglas ahora? Esta medida sigue un fallo de la Corte Superior de 2025 que declaró inaplicables las leyes de control de cambios de 60 años de antigüedad a los activos digitales, creando un vacío regulatorio temporal.
  • ¿Cómo afectará el nuevo marco las transacciones transfronterizas de crypto? El SARB publicará requisitos administrativos y de informe específicos para garantizar que todos los movimientos internacionales de crypto cumplan con los estándares nacionales de lucha contra el lavado de dinero.
  • ¿Cuál es el estado legal actual de los controles de exchange de crypto en Sudáfrica? Aunque la Corte Superior falló en contra de los controles existentes, la decisión está actualmente suspendida mientras se espera la apelación del SARB ante la Corte Suprema de Apelación en 2026.
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