El Comité Bancario del Senado votó el jueves por la mañana para avanzar la Digital Asset Market Clarity Act, un movimiento importante que pone las reglas de cripto más ambiciosas del país en camino de convertirse en ley.
El proyecto de ley (H.R.3633) fue aprobado por el comité del Senado con el apoyo unánime de los republicanos. Su objetivo es reemplazar la incertidumbre regulatoria con un marco definido para los mercados de criptomonedas, incluyendo cómo se clasifican, regulan y supervisan los activos por parte de las agencias federales.
“La Ley CLARITY resuelve años de ambigüedad jurisdiccional que dejaron a empresas legítimas de activos digitales operando en zonas legales grises, posiblemente en beneficio de actores maliciosos. Críticamente, la Ley designa oficialmente a los intermediarios de activos digitales y los somete a la supervisión directa de FinCEN, requiriendo los programas de cumplimiento innovadores y efectivos que la reciente NPRM de FinCEN visualiza”, dijo Andrew Davies, Director Global de Asuntos Regulatorios de ComplyAdvantage, en un comunicado.
En lugar de depender de acciones de cumplimiento para definir la política, el proyecto de ley busca establecer categorías legales claras y rutas de cumplimiento para los participantes del mercado. También incorpora salvaguardias como estándares de reservas para stablecoins, reglas para el tratamiento de DeFi y protecciones al consumidor, con el fin de crear un sistema más predecible y basado en reglas para la innovación, la supervisión y la seguridad de los inversores.
“Con estos intermediarios firmemente integrados en el marco, el sector cripto deberá tomar en serio la construcción de una infraestructura de cumplimiento sólida: monitoreo de transacciones, filtrado de nombres, cumplimiento de sanciones y presentación de SAR. La tecnología para hacer esto correctamente lleva tiempo para desarrollarse y aún más para ajustarla, y requiere datos de primera calidad para funcionar eficazmente. En un aspecto menos positivo, la protección explícita del Acto a los monederos no alojados es una oportunidad perdida que espero se aborde a tiempo”, añadió Davies.
Llegar al piso del Senado
La versión del Comité Bancario debe reconciliarse con un proyecto complementario que aprobó el Comité de Agricultura del Senado. Luego, necesita 60 votos en una cámara donde los republicanos tienen 53 escaños. Eso significa que al menos siete demócratas deben unirse.
Se espera que los senadores demócratas, incluidos Angela Alsobrooks, Raphael Warnock, Catherine Cortez Masto, Andy Kim y Mark Warner, desempeñen papeles fundamentales en las negociaciones.
Sus áreas de enfoque incluyen fortalecer los controles contra las finanzas ilícitas, mejorar las normas éticas para funcionarios públicos y abordar los riesgos de seguridad nacional vinculados a los mercados de activos digitales. Las enmiendas recientes han enfatizado estándares más estrictos contra el lavado de dinero y disposiciones más rigurosas sobre conflictos de interés.
Antes de la votación de hoy, se presentaron más de 130 enmiendas para la sesión de revisión.
La senadora Elizabeth Warren presentó por sí sola 44 de ellos, la mayor cantidad por cualquier miembro individual. Muchos se centraban en los requisitos de lucha contra el lavado de dinero y disposiciones que abordan el posible uso de las criptomonedas para evadir sanciones.
La batalla de las stablecoins
Existe cierta controversia en torno a las stablecoins y si se debería permitir a los prestamistas pagar intereses sobre los saldos de stablecoins.
Se informa que el senador Tim Scott y la senadora Alsobrooks lograron un compromiso: las instituciones financieras pueden ofrecer recompensas basadas en la actividad vinculadas al uso de stablecoins, pero los rendimientos pasivos sobre saldos inactivos quedan descartados. La Asociación Americana de Bancos envió más de 8,000 cartas oponiéndose incluso a esta concesión limitada.
Probabilidades y cronograma
La Casa Blanca ha establecido una fecha límite del 4 de julio para que el proyecto de ley llegue al escritorio del presidente Trump, lo que deja aproximadamente siete semanas para la reconciliación, el debate en el pleno y una votación final.
El Washington Research Group de TD Cowen, que rastrea resultados legislativos, otorga al proyecto de ley aproximadamente un 30% de posibilidades de aprobarse en el Senado completo este año.
Algunos defensores de la industria siguen optimistas sobre las perspectivas del proyecto de ley. El CEO de Digital Chamber, Cody Carbone, destacó un fuerte impulso y sugirió que la legislación aún podría llegar al escritorio del presidente antes de la fecha límite de agosto.
Los operadores en Polymarket están más optimistas, colocando las probabilidades entre el 64% y el 69% esta semana.