La SEC propuso la primera revisión sustancial de sus normas sobre agentes de transferencia desde principios de los años 80. El documento de 421 páginas publicado el martes aborda el registro en blockchain y los valores tokenizados. Los agentes de transferencia mantienen registros oficiales de la propiedad de valores y gestionan la emisión, cancelación y transferencias. El documento indica que los participantes del mercado buscan agentes de transferencia nativos de blockchain en el mercado estadounidense. Las empresas están desarrollando modelos de registro basado en blockchain, administración de fondos tokenizados y modelos de interoperabilidad entre cadenas. Estos modelos requerirían que los agentes mantengan registros de accionistas en libros distribuidos y operen procesos impulsados por contratos inteligentes. Los cambios propuestos en el Formulario TA-2 exigirían a los agentes informar cuántas emisiones tienen su archivo maestro de accionistas en un libro distribuido. Los cambios también dividirían las emisiones tokenizadas en categorías patrocinadas por el emisor y patrocinadas por terceros. La SEC vinculó esta distinción a distintos riesgos para los inversores en una declaración del personal de enero de 2026. El documento pregunta cómo tratar los registros guardados únicamente en un libro que el agente no controla exclusivamente. También pregunta si los agentes pueden vincular una dirección del monedero y la cantidad mantenida con registros fuera de cadena que contengan el nombre y la dirección del titular. La comisionada Hester Peirce dijo que la propuesta lleva más de una década en elaboración. Peirce invitó a comentarios sobre sus implicaciones para la tokenización. El comisionado Mark T. Uyeda dijo que la Comisión no pursuing la normativa durante más de una década tras su comunicado conceptual de 2015. Uyeda describió el enfoque de la Comisión durante ese período como regulación mediante ejecución. El presidente de la SEC, Paul S. Atkins, dijo que las normas reflejarían el uso de comunicaciones electrónicas y tecnología blockchain por parte de los agentes. La propuesta derogaría una regla de exención. Establecería un único período de retención para la mayoría de los registros. También convertiría la protección en un requisito de gestión de riesgos que cubra ciberseguridad y continuidad empresarial. La SEC anunció por separado una mesa redonda el 17 de septiembre sobre el comercio las 24 horas. Los comentarios sobre la propuesta de agente de transferencia cerrarán 60 días después de su publicación en el Registro Federal.
La SEC propone una revisión importante de la norma sobre agentes de transferencia para abordar la tokenización
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Resumen
Las noticias de la SEC se dieron a conocer el 2 de septiembre de 2026, cuando la Comisión de Bolsa y Valores de los Estados Unidos propuso una actualización amplia a las normas sobre agentes de transferencia en más de 40 años. El borrador de 421 páginas abarca el registro en cadena de bloques y los valores tokenizados, incluyendo cómo los agentes de transferencia manejan libros distribuidos y contratos inteligentes. La SEC solicita comentarios sobre la vinculación de direcciones del monedero con registros fuera de cadena y la gestión de libros no completamente controlados por los agentes. La propuesta elimina una regla de exención, establece un único período de retención y requiere salvaguardias de ciberseguridad. Los comentarios deben presentarse dentro de los 60 días posteriores a la publicación en el Registro Federal. Las noticias en cadena muestran que los reguladores están avanzando rápidamente para adaptarse a los Activos digitales.
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