Rusia abrirá canales regulados para el intercambio de criptomonedas a partir del 1 de septiembre de 2026. Según la nueva ley firmada por Putin, tanto los inversores minoristas como los inversores calificados podrán participar en operaciones a través de intermediarios aprobados, aunque los rangos de activos aplicables, los requisitos de prueba y los límites de cuota difieren.
Los inversores minoristas deben comenzar con activos de alta liquidez
Los inversores no calificados solo pueden comprar criptomonedas clasificadas por la autoridad reguladora como “de mayor liquidez” y deben aprobar primero una prueba de idoneidad. Según el marco legal, el límite anual de compra para este tipo de inversores a través de cada intermediario es de 300.000 rublos.
Los inversores calificados también deben completar la prueba, pero tras aprobarla podrán comprar y vender cualquier criptomoneda sin límites de monto. El medio ruso TASS informó que los historiales previos de transacciones de criptomonedas de las personas también podrían ser un factor de referencia para determinar la elegibilidad. El Banco Central de Rusia aún debe publicar estándares de implementación más detallados para facilitar la aplicación uniforme por parte de los intermediarios.
La plataforma de intercambio debe registrarse y cumplir con los requisitos de capital.
La nueva ley cubre intercambios de criptomonedas, instituciones de custodia digital, corredores, empresas de gestión, plazas de negociación y entidades de liquidación, y también aborda la minería, la custodia, el tratamiento contable y las herramientas digitales extranjeras. Sin embargo, la ley no reconoce las criptomonedas como instrumentos de pago legal para el consumo cotidiano dentro de Rusia.
Las plataformas que ofrecen servicios de intercambio de criptomonedas a entidades de operaciones de mercado deben inscribirse en el "Registro Especial", poseer al menos 15 millones de rublos en activos netos y unirse a una organización autoreguladora de mercados financieros aprobada. La ley también define las "actividades de negociación sistemáticas" como operaciones que realicen dos o más transacciones en un mes con un monto total superior a 3,5 millones de rublos.
Los proveedores actuales de intercambio de criptomonedas pueden continuar operando hasta el 1 de julio de 2027 sin necesidad de completar inmediatamente el registro. Este período de transición difiere del plazo del 1 de marzo de 2027 aplicable a los operadores de intercambio de activos financieros digitales, que forman parte de otra categoría dentro del marco más amplio.
Los pagos domésticos siguen prohibidos; se autorizan los asentamientos comerciales externos.
La nueva ley continúa prohibiendo el uso de criptomonedas para pagar bienes, servicios, información o derechos de propiedad intelectual dentro de Rusia, así como la promoción de monedas digitales como medio de pago dentro del país.
Sin embargo, en cuanto al comercio transfronterizo, la ley permite explícitamente que los residentes rusos utilicen criptomonedas para liquidar contratos de comercio exterior con no residentes. El Banco de Rusia indica que los exportadores e importadores pueden utilizar criptomonedas para pagos transfronterizos, sin límite en el monto de las transacciones. Estas operaciones pueden realizarse a través de intermediarios o directamente mediante billeteras, aunque algunas tenencias extranjeras aún deben declararse ante las autoridades fiscales.
Hace nueve meses, aún había varios detalles pendientes
Los términos clave de este régimen entrarán en vigor el 1 de septiembre de 2026. Antes de eso, el Banco Central de Rusia aún debe completar varias normas complementarias, incluyendo la lista de activos que los inversores minoristas pueden comprar, el método de prueba para inversores, las reglas de negociación organizada, la forma de supervisar las bolsas y los requisitos operativos para las instituciones de custodia digital.
Entre ellos, el rango propuesto para el requisito mínimo de capital de las instituciones de custodia digital es de 50 a 250 millones de rublos, según los servicios que proporcionen. Este requisito se calcula por separado del umbral mínimo de capital de 15 millones de rublos para los proveedores de servicios de intercambio.
Información adicional: El Departamento del Tesoro de EE. UU. ya ha indicado claramente que las sanciones contra Rusia también se aplican a las transacciones de criptomonedas. Esto significa que, aunque la legislación rusa proporciona una base para los pagos criptográficos en el comercio exterior, no elimina las sanciones ni las restricciones de cumplimiento impuestas por otras jurisdicciones.