A partir del 1 de septiembre, entrarán en vigor las normas para inversores, casas de cambio, bolsas y depósitos digitales. A los inversores no profesionales, es decir, a cualquier interesado, se les permitirá operar con criptomonedas, pero solo tras realizar una prueba especial y dentro de un límite de 300.000 rublos al año por intermediario.
Los intercambios legales de criptomonedas deberán operar exclusivamente en bolsas autorizadas por el Banco Central, y la custodia y contabilidad de los activos recaerán sobre depósitos digitales. Este estatus podrá obtenerlo cualquier depósito existente del mercado de valores, siempre que cumpla con los requisitos para ser incluido en el registro especial del Banco de Rusia. Anteriormente, el Banco de Rusia definió los criterios para estas organizaciones. El capital social mínimo debe ser de 50 millones de rublos, y en caso de “operar con sistemas extranjeros”, de 100 millones de rublos. Para los depósitos calculadores (que realizan ellos mismos los cálculos de las operaciones), el requisito será de 250 millones de rublos. Los depósitos deben llevar un registro completo de todas las operaciones y verificar a los clientes en busca de transferencias sospechosas.
Brokers and asset management companies from the stock market will be able to act as intermediaries between exchanges and investors. In addition, they will be granted the ability to assist Russian clients in interacting with foreign crypto infrastructure. Crypto exchange activities will be legalized provided certain conditions are met: official registration and compliance with the Central Bank’s established capital requirements will be required.
Solo se permitirán criptomonedas con alta capitalización (de al menos 5 billones de rublos), suficiente liquidez y un historial prolongado de formación de precios en las bolsas rusas. Según la evaluación del primer vicepresidente del BCE, Vladimir Chistyukhin, Bitcoin, Ethereum y el stablecoin USDT cumplen estos criterios. Sin embargo, los stablecoins no se mencionan en la ley.
Las operaciones y el almacenamiento de criptomonedas solo se permitirán a través de billeteras custodiales, donde los datos privados estén bajo el control de la bolsa u otro servicio. El uso de billeteras frías solo se permitirá para los “participantes en actividades de comercio exterior”.
Los exchange que planean operar legalmente en Rusia están creando una organización de autorregulación (OAR) de operadores de intercambio de criptomonedas. La conferencia constitutiva se llevará a cabo el 1 de septiembre en Moscú, informó Sergey Khitrov, organizador de la conferencia Blockchain Life. Según él, cualquier exchange podrá unirse a la OAR sin pagar una cuota.
Hasta el 1 de julio de 2027 se encuentra vigente el denominado período de transición, durante el cual todos los interesados obtendrán las licencias necesarias. Después de esta fecha, todas las operaciones de rusos con criptomonedas deberán realizarse exclusivamente a través de intermediarios autorizados, y los bancos recibirán la autoridad para bloquear transferencias dirigidas a servicios de criptomonedas no autorizados. A partir del 1 de septiembre de 2027 entrará en vigor la regla de la «pausa de 48 horas» para transferencias de criptomonedas entre billeteras y cuentas fiduciarias.
Antes de la firma de la ley por parte del presidente, el Banco de Rusia publicó varios proyectos de sus propios reglamentos sobre la regulación de activos digitales. En particular, el BC tiene la intención de permitir a los inversores no profesionales operar con criptomonedas con apalancamiento, es decir, utilizando fondos prestados.