El Bangko Sentral ng Pilipinas (BSP) ha presentado un proyecto de circular que propone una suspensión de 12 meses en todos los nuevos registros para Operadores de Sistemas de Pago (OPS), congelando efectivamente el panorama competitivo mientras los reguladores examinan detenidamente cómo se clasifican, licencian y gestionan estas empresas.
La propuesta también impone requisitos mucho más estrictos para los Proveedores de Servicios de Activos Virtuales (VASPs) que facilitan adquisiciones de comerciantes, una medida que subraya la postura cada vez más cautelosa del BSP hacia los servicios financieros relacionados con criptoactivos.
Qué aspecto tiene realmente la congelación
Durante el período propuesto de 12 meses, que comenzaría 15 días después de la publicación oficial de la circular, el BSP continuaría evaluando las aplicaciones ya en su flujo. Pero esas aplicaciones quedarían en un limbo regulatorio: sin aprobaciones, sin rechazos, solo una espera indefinida.
Cualquier entidad que desee participar en actividades relacionadas con OPS durante el período de suspensión necesitará la autorización previa del BSP.
El BSP actualmente está solicitando comentarios del público sobre el borrador, que sigue siendo una propuesta sin una fecha de implementación finalizada.
Los operadores de criptomonedas enfrentan un escrutinio más estricto
La congelación del operador de pagos no ocurre en aislamiento. Llega junto con nuevos requisitos que apuntan específicamente a las VASPs involucradas en la adquisición de comerciantes, el proceso mediante el cual se incorporan empresas para aceptar pagos a través de una plataforma específica.
Bajo las reglas propuestas, los adquirentes de comerciantes que trabajen con VASPs regulados deberán establecer acuerdos directos en lugar de enrutar a través de intermediarios. El BSP desea que la debida diligencia mejorada esté integrada en estas relaciones, y solo los VASPs debidamente autorizados o registrados con el BSP, la SEC de Filipinas u otras autoridades relevantes calificarán para tales acuerdos.
El banco central también está impulsando mejorar la rastreabilidad de los pagos de comerciantes a través de lo que describe como una base de datos centralizada, junto con una prohibición total de estructuras intermedias en ciertos flujos de transacción.
El banco central impuso originalmente una moratoria sobre nuevas licencias de VASP en septiembre de 2022, y este congelamiento se ha extendido indefinidamente, con la fecha de vencimiento actual retrasada hasta septiembre de 2025.
¿Por qué el BSP está restringiendo ahora
La motivación declarada del BSP se centra en mejorar la gestión de riesgos y las protecciones al consumidor, incluyendo preocupaciones sobre fraude y lavado de dinero. Al suspender los nuevos registros, el banco central se compra tiempo para reformar su marco de clasificación para operadores de pagos.