La coincidencia oculta entre "infraestructura industrial antigua" y "nueva demanda de poder de cómputo" es el verdadero punto de partida para la reactivación de la cintura óxida.

Autor del artículo, fuente: Fudan Business Knowledge

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• El 15 de julio de 2025, Trump anunció en la Universidad Carnegie Mellon de Pittsburgh más de 90 mil millones de dólares en inversión privada fluyendo hacia Pensilvania: Google 25 mil millones, Blackstone 25 mil millones, Amazon 20 mil millones, Microsoft 16 mil millones; este estado industrial tradicional etiquetado como "Rust Belt" durante medio siglo está transformándose en "Smart Belt".
• La transformación de Pensilvania no es casual: la enorme capacidad de producción energética (el estado con la mayor salida neta de electricidad de EE. UU.), terrenos industriales abandonados y el talento de la Universidad Carnegie Mellon coinciden históricamente con la demanda rígida de energía de base de los centros de datos de IA: un ejemplo real de la teoría de la capacidad dinámica.
• En un nivel más profundo, se trata de un despertar de la capacidad dinámica a nivel nacional: la política energética de Estados Unidos pasa de “prioridad climática” a “prioridad IA”, y el gobierno federal amplifica la capacidad dinámica local mediante la relajación regulatoria. En cualquier organización, lo clave no es “qué posees”, sino si puedes encontrar nuevos ejes de valor para activos dormidos.

El 15 de julio de 2025, el presidente estadounidense Trump y numerosos ejecutivos de empresas tecnológicas y energéticas, financieros y políticos se reunieron en el campus de la Universidad Carnegie Mellon en Pittsburgh, Pensilvania, para lanzar una competencia global de infraestructura de IA. Trump anunció en la reunión que más de 90.000 millones de dólares en inversión privada fluirán hacia este estado industrial tradicional, etiquetado durante medio siglo como "Rust Belt".

Veamos la composición exacta de estos 900 mil millones de dólares: Google invirtió 25 mil millones de dólares en la construcción de centros de datos; Blackstone se comprometió con 25 mil millones de dólares para desarrollar infraestructura de IA; Amazon AWS planea invertir más de 20 mil millones de dólares en Pennsylvania para construir dos centros de datos, uno de los cuales se ubicará junto a una central nuclear; Microsoft firmó un acuerdo de 16 mil millones de dólares para reactivar la central nuclear de Three Mile Island; el operador especializado en centros de datos CoreWeave invirtió 6 mil millones de dólares en Lancaster para construir un centro de datos de IA; y Westinghouse incluso anunció planes para construir 10 nuevos reactores nucleares diseñados específicamente para proporcionar energía limpia a los centros de datos.

La transformación de la "cintura de óxido" es el resultado de recursos y capacidades. La perspectiva basada en recursos de la administración nos dice que la ventaja competitiva de una empresa proviene de sus recursos escasos y difíciles de imitar —como tecnologías patentadas, la reputación de marca o el capital humano único.

Pero cuando el funcionamiento de la economía comienza a cambiar, los recursos antiguos pueden devaluarse repentinamente, y las características que antes se consideraban desventajas pueden convertirse en nuevas ventajas competitivas. Por lo tanto, en entornos de rápido cambio, "qué recursos posees" es menos importante que "cómo reconfiguras los recursos". Este es el núcleo de la teoría de las capacidades dinámicas.

La importancia de construir capacidades dinámicas también se aplica a nivel regional y nacional. La ubicación geográfica, la fuerza laboral y los recursos energéticos de Pensilvania una vez formaron juntos la estructura de la industrialización estadounidense, y ahora se han convertido en capital fundamental para el desarrollo de la infraestructura de IA. Como dijo el senador de Pensilvania Dave McCormick en la cumbre: “La victoria en la batalla por la innovación en inteligencia artificial pertenecerá a los estados que puedan proporcionar capacidad de cómputo, electricidad y talento, y Pensilvania se encuentra en el centro de esta competencia”.

¿Por qué Pensilvania? La coincidencia oculta entre "infraestructura industrial antigua" y "nueva demanda de potencia de cálculo"

En el libro "Transformación inteligente: El milagro económico de la Ruta de la Rústica a la Ruta Inteligente", el "padre de los mercados emergentes", Antoine van Agtmael, y el exdirector general de Financial Times, Fred Bakker, describen la Ruta de la Rústica como una durmiente que busca a un príncipe que despierte su potencial.

Hace más de un siglo, la Bella Durmiente también estuvo en el centro del escenario antes de dormir. A principios del siglo XIX, se descubrió uno de los yacimientos de carbón bituminoso más grandes de Estados Unidos en el noreste de Pensilvania, convirtiéndose en el combustible que impulsó la revolución industrial estadounidense. Pittsburgh, en el suroeste, aprovechó sus ricas reservas de carbón y mineral de hierro, y con el impulso de magnates industriales como Andrew Carnegie, se convirtió en la capital mundial del acero.

After the 1970s, the wave of globalization and deindustrialization dealt a heavy blow to Pennsylvania, as steel mills shut down one after another and unemployment rose to double digits. Abandoned factories, rusted railways, and nostalgic industrial sites became the new markers of this land—giving rise to the term “Rust Belt”—as once-bustling cities fell into silence.

Pero que la bella durmiente yaga inmóvil no significa que haya perdido todo; sus propias cualidades aún están allí: energía, tecnología, conocimiento, potencial, potencial. El despertar de la bella durmiente generalmente requiere la aparición de un nuevo personaje. En el contexto actual, este nuevo personaje es la IA.

En los últimos dos años, el rápido desarrollo de la IA ha generado un subproducto inesperado: una crisis energética. Entrenar un modelo de IA grande requiere una cantidad de electricidad equivalente al consumo anual de cientos de hogares, y los centros de datos que ejecutan estos modelos necesitan energía de carga base las 24 horas del día. Según los datos publicados por la Agencia Internacional de la Energía (IEA) en 2025, para 2030, la demanda eléctrica global de los centros de datos se duplicará más allá, alcanzando aproximadamente 945 teravatios-hora, ligeramente superior al consumo eléctrico total de Japón. Los países con el crecimiento más significativo en el consumo eléctrico de centros de datos son Estados Unidos y China, que se espera representen casi el 80% del crecimiento global.

Las historias de innovación que antes conocíamos —un genio o dos o tres geeks inventando en un garaje— ya no son adecuadas para esta era; la alta demanda de energía ha traído de vuelta a las empresas tecnológicas del mundo virtual al mundo físico. Garantizar un suministro energético lo suficientemente estable se ha convertido en un elemento clave de la carrera por la IA.

Pennsylvania es el mayor estado exportador neto de electricidad en Estados Unidos, con una generación total de 241.5 millones de megavatios-hora en 2024, de los cuales aproximadamente 80 millones de megavatios-hora se exportan a otros estados; también es el segundo mayor productor de gas natural del país, representando el 20% de la producción nacional de gas natural. Más importante aún, según Jon Gray, presidente de Blackstone, Pennsylvania puede "ubicar directamente los centros de datos junto a las fuentes de energía", una ventaja de acoplamiento geográfico-energético que reduce la necesidad de líneas de transmisión costosas, lo que constituye su mayor ventaja competitiva.

Esta tierra que resume la historia industrial de Estados Unidos ha encontrado ahora un nuevo lugar en el escenario de la era de la IA.

Además de las ventajas energéticas naturales, los activos acumulados durante el desarrollo pasado también han preparado a Pensilvania para su transformación.

Las tierras industriales abandonadas son ubicaciones ideales para centros de datos: ya cuentan con conexión a la red eléctrica, acceso facilitado al transporte y costos de terreno mucho más bajos que en Silicon Valley; los ingenieros y técnicos que antes trabajaban en fábricas de acero forman una reserva de talento para el mantenimiento de los centros de datos; la universidad líder mundial en investigación de IA, Carnegie Mellon, se ha convertido de una torre de marfil académica en un motor de transformación industrial.

El desarrollo de la IA requiere inherentemente colaboración interdisciplinaria, enfatizando el intercambio de conocimientos entre tecnología, equipos y organizaciones, y necesitando una estrecha coordinación entre empresas, instituciones educativas y agencias gubernamentales. En este proceso, las ventajas de Pensilvania se vuelven aún más evidentes: los formuladores de políticas y líderes industriales han percibido con agudeza una oportunidad histórica de coincidencia entre la demanda rígida de energía de base de los centros de datos de IA y la vasta capacidad de generación eléctrica de Pensilvania, y el legado de la era industrial puede proporcionar un vehículo único para materializar esta coincidencia.

Esto significa que Pensilvania no solo posee recursos, sino también la capacidad de redefinir su valor y convertirlos en ventaja competitiva. En comparación con otros estados de la Rust Belt, Pensilvania puede conectar activamente la lógica tecnológica de la industria de la IA con sus propios recursos regionales: esto es precisamente la primera dimensión de la capacidad dinámica, la capacidad de percepción (sensing): la organización escanea continuamente el entorno externo, identifica puntos de inflexión tecnológicos, reestructuraciones del mercado y necesidades emergentes, y de ahí extrae las tendencias verdaderamente importantes.

Identificar la coincidencia oculta entre la “infraestructura industrial antigua” y la “nueva demanda de poder de cómputo” entre las señales industriales complejas es el verdadero punto de partida para la reactivación de la cinturón de óxido.

Transformación real con actualización integral de sistemas, espacios e identidades

Reconocer una oportunidad es el primer paso; lo que pone a prueba realmente tu capacidad es cómo convertir esa oportunidad en realidad.

En septiembre de 2023, el gobernador de Pensilvania, Josh Shapiro, firmó una orden ejecutiva para establecer el Comité de Gestión de IA Generativa, encargado de supervisar las políticas y la implementación de la IA dentro del gobierno. Fue una de las primeras iniciativas en Estados Unidos en elevar la gobernanza de la IA al nivel ejecutivo.

En enero de 2024, Pensilvania, en colaboración con OpenAI y la Universidad Carnegie Mellon, lanzó el primer proyecto piloto de ChatGPT a nivel estatal en Estados Unidos. Los resultados mostraron que los participantes ahorraron en promedio 8 horas de trabajo por semana, una cifra que no solo respalda sólidamente la utilidad de las herramientas de IA, sino que también transmite un mensaje claro al exterior: Pensilvania abraza la IA.

En abril de 2026, Shapiro anunció que el uso de la IA generativa se amplió a más de 3,000 empleados estatales de 35 instituciones, con más personas inscritas en la capacitación.

En el ámbito fiscal, Pensilvania aprobó ya en 2016 el Programa de Incentivos para Equipos de Centros de Datos Informáticos, que ofrece reembolsos limitados del impuesto sobre ventas para equipos de centros de datos informáticos elegibles. En 2021, el ámbito de exención fiscal se amplió aún más, eliminando el límite de monto, lo que permite a los centros de datos elegibles eximirse directamente del 6% del impuesto estatal sobre ventas al comprar servidores, sistemas de refrigeración y software.

En respuesta a las preocupaciones de los residentes locales sobre el posible aumento de las tarifas eléctricas y los impactos ambientales causados por la construcción masiva de centros de datos, en mayo de 2026, Shapiro presentó un conjunto de estándares de certificación para infraestructura digital denominado GRID (Governor's Responsible Infrastructure Development, Desarrollo Responsable de Infraestructura). Este conjunto de estándares exige que los centros de datos cumplan con cuatro condiciones—autonomía energética (sin competir por el suministro eléctrico residencial), transparencia comunitaria, contratación local y protección ambiental—para recibir apoyo financiero y acceder a un “canal rápido” de aprobación.

La coordinación entre políticas proporciona un entorno institucional sostenible para la transformación de Pensilvania en un cinturón de inteligencia artificial, equilibrando los intereses de todas las partes, y constituye la caja de herramientas de Pensilvania para aprovechar las oportunidades de la IA.

La transformación más intuitiva ocurre en el nivel físico. Grandes extensiones de terrenos industriales abandonados, anteriormente considerados “activos negativos” para la renovación urbana debido a su grave contaminación, infraestructura obsoleta y altos costos de rehabilitación, se han convertido repentinamente en “activos estratégicos” en el contexto de la era de la IA: ya cuentan con conexión a la red eléctrica, infraestructura de transporte desarrollada, están alejados de áreas residenciales y su costo de terreno es mucho más bajo que el de nuevos parques industriales. Convertir la infraestructura industrial existente en centros de datos reduce significativamente los costos de inversión y los plazos, además de disminuir el impacto ambiental asociado a la construcción de nuevas infraestructuras.

En 2025, Amazon anunció que invertirá 20 mil millones de dólares en Pensilvania para construir dos parques de centros de datos, uno de los cuales se ubicará en Fairless Hills y el parque logístico Keystone Trade Center, sitio que anteriormente albergaba una fábrica de U.S. Steel.

Otro centro de datos se construyó junto a la central nuclear Susquehanna en el noreste de Pensilvania, lo que desafía la lógica de inversión anterior en activos ligeros de internet.

Las empresas tecnológicas desean conectar directamente sus centros de datos de alto consumo energético a las plantas de generación, evitando la red eléctrica congestionada y reduciendo en años el tiempo de desarrollo. Talen Energy, el principal accionista de la central nuclear Susquehanna, tiene un acuerdo de suministro de energía exclusivo con Amazon para su centro de datos conectado a la central nuclear, que finalmente proporcionará 960 megavatios, equivalente al 40% de la salida de una de las centrales nucleares más grandes de Estados Unidos, suficiente para alimentar a más de 500.000 hogares. Sin embargo, este tipo de “conexión tras el medidor” que evita la red pública ha sido bloqueado por la Comisión Federal de Regulación Energética (FERC) por razones procedimentales, y aún no se han establecido reglas generales para la coubicación de grandes cargas y instalaciones de generación.

Otra planta nuclear junto al río Susquehanna es más representativa. Con el apoyo financiero de Microsoft, Constellation Energy, el mayor operador nuclear de Estados Unidos, está reactivando la central nuclear de Three Mile Island, y Microsoft ha adquirido la totalidad de la generación eléctrica de la planta durante los próximos 20 años tras su reinicio. Se trata del primer reinicio en la historia de Estados Unidos de un reactor nuclear previamente cerrado de forma permanente, y también la primera vez que la capacidad total de salida de una central nuclear comercial se asigna a un solo cliente. Se espera que la central nuclear de Three Mile Island reanude sus operaciones en 2028.

Microsoft no eligió Three Mile Island por casualidad. Los centros de datos de IA tienen una necesidad rígida de electricidad base estable, limpia y a gran escala, que las fuentes intermitentes de energía solar y eólica no pueden satisfacer para garantizar un suministro "siempre activo". En la era definida por la IA, las empresas están dispuestas a pagar por la electricidad, lo que en esencia refleja una transformación estructural de la energía impulsada por el mercado.

Desde el apoyo político hasta la integración de recursos de diversas partes, Pensilvania muestra otros dos dimensiones de su capacidad dinámica: la captura y la transformación, es decir, la capacidad de convertir las oportunidades percibidas en acciones concretas y reestructurar sistemáticamente la asignación de activos, los procesos empresariales y el marco institucional (o regional) para adaptarse a un nuevo entorno competitivo.

Así, el contorno de la zona inteligente se vuelve gradualmente más claro.

La capacidad dinámica a nivel nacional abre camino para la IA en la política energética de EE.UU.

Al mirar más profundamente, la transformación de Pensilvania de una “cintura de óxido” a una “cintura inteligente” no solo demuestra la capacidad dinámica de un gobierno local, sino que también refleja el despertar de la capacidad dinámica a nivel nacional en Estados Unidos.

Una manifestación más directa es el giro en la política energética de Estados Unidos. La reactivación de la central nuclear de Three Mile Island no solo es una decisión estatal, sino que también cuenta con el respaldo de la Comisión Nuclear Federal y el aval político del Departamento de Energía. Una serie de órdenes ejecutivas emitidas por el gobierno de Trump en 2025 efectivamente están "desatando" la estrategia energética nacional: simplificando los procesos de aprobación de energía nuclear, ampliando las licencias para la extracción de gas natural y priorizando el acceso eléctrico a los centros de datos. Este cambio de política, de "clima antes que todo" a "IA antes que todo", aunque genera controversia en círculos ambientalistas, refleja la capacidad del gobierno estadounidense para ajustar rápidamente las prioridades de asignación de recursos tras percibir un aumento en la competencia global en IA.

Por lo tanto, la capacidad dinámica del país no solo se manifiesta en ajustes de políticas macroeconómicas, sino también en el diseño institucional que crea espacios para que los gobiernos estatales y las empresas ejerzan sus capacidades. El papel del gobierno federal no es reemplazar la percepción y la captación de los gobiernos estatales y las empresas, sino amplificar su capacidad dinámica mediante la desregulación, el apoyo financiero y la coordinación estratégica. En este sentido, la inversión de 90.000 millones de dólares en Pensilvania es tanto un producto de la capacidad dinámica propia de Pensilvania como una proyección de la capacidad dinámica nacional estadounidense a nivel local.

En cualquier organización, grande o pequeña, existen "activos durmientes", ya sea tecnología, espacio o talento. La clave de las capacidades dinámicas no radica en qué se posee, sino en la capacidad de encontrar nuevos puntos de valor para estos activos en el contexto del cambio tecnológico y la reestructuración del mercado.

En este mundo de rápido cambio, romper la inercia, percibir los cambios, captar oportunidades y tener el coraje de reestructurar las capacidades sistémicas propias es el arma competitiva para el futuro.

Referencias

[1] Helfat, C. E., & Peteraf, M. A. (2015). Capacidades cognitivas gerenciales y las microfundaciones de las capacidades dinámicas. Strategic Management Journal, 36(6), 831–850.

[2] Anthony van Agtmael, Fred Bakker. Transformación inteligente: El milagro económico de la Rust Belt a la Smart Belt [M]. Xu Yizhou, trad. Beijing: Editorial中信, 2017.

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Diccionario de administración

Para comprender mejor los complejos fenómenos comerciales, necesitamos aclarar los conceptos básicos. En relación con el contenido de este artículo, encontramos los siguientes conceptos relevantes en el Diccionario de Administración, para su referencia:

Teoría de las capacidades dinámicas

teoría de la capacidad dinámica

La teoría que enfatiza la perspectiva de las capacidades dinámicas de la empresa para explorar la definición de la empresa y el origen de su ventaja competitiva constituye un desarrollo de la “teoría de las capacidades empresariales”, propuesta a principios de la década de 1990 en Estados Unidos. Sus representantes y obras clave son David J. Teece (1948-) y sus trabajos “Conceptos de Capacidades Empresariales, Recursos y Estrategia” (1990) y “Capacidades Dinámicas y Gestión Estratégica” (1997).

El punto principal es que la empresa es un sistema dinámico compuesto por procesos, prácticas y recursos; la ventaja competitiva de la empresa proviene del uso eficaz de sus procesos de gestión y organización, y se forma a través de la ubicación estratégica de sus activos y capacidades; la competitividad a largo plazo de la empresa depende de su “capacidad dinámica”.

El llamado "capacidad dinámica" se refiere a la capacidad de una empresa para actualizar continuamente sus habilidades para adaptarse a un entorno comercial en constante cambio; la capacidad de una empresa para crear constantemente ventajas competitivas está fuertemente influenciada por sus dotaciones de capacidades existentes.