La senadora estadounidense Cynthia Lummis está reanudando su impulso por la Ley CLARITY mientras la acción del Senado se estanca. La legislación establecería reglas para el mercado de activos digitales, fortalecería la protección al cliente y otorgaría a las autoridades federales poderes de cumplimiento más claros.
Principales conclusiones
- Lummis se compromete a seguir impulsando la Ley CLARITY a pesar de su progreso estancado.
- La Ley CLARITY fortalecería las salvaguardias y la aplicación en cripto.
- El legislador advierte que más retrasos podrían posponer las normas integrales hasta 2030.
Lummis reanuda el impulso por la ley CLARITY mientras la acción del Senado se ralentiza
La senadora estadounidense Cynthia Lummis (R-WY) compartió en X el 7 de agosto que sigue decidida a impulsar la Ley CLARITY, expresando frustración por el estancamiento de su progreso. Indicó que los legisladores han invertido demasiado trabajo en un marco integral de cripto en EE. UU. para detenerse ahora, y se comprometió a trabajar con sus colegas del Senado para avanzarla.
Lummis declaró:
Todos me conocen y cuánto y con cuánta intensidad he luchado por este proyecto de ley, así que pueden imaginar cuán frustrado estoy. Habrá un momento en que pueda decir más, pero por ahora, déjenme decir esto: hemos recorrido demasiado camino para rendirnos ahora.
La legisladora de Wyoming vinculó ese compromiso con su opinión de que las empresas de activos digitales necesitan normas federales predecibles para operar y expandirse en los Estados Unidos. Como presidenta del Subcomité de Banca del Senado sobre Activos Digitales, Lummis ha surgido como una figura clave del Senado impulsando la Ley CLARITY, moldeando las negociaciones y presionando a los legisladores para llevarla a votación.
Solo dos días antes de su última declaración, Lummis esperaba que los senadores permanecieran en Washington hasta el fin de semana para asegurar una votación sobre la Ley CLARITY antes del receso de agosto. Describió 11 meses de negociaciones que produjeron más de 300 páginas de cambios solicitados por los demócratas, mientras continuaban las conversaciones sobre disposiciones de la Comisión de Trading de Futuros de Mercancías, medidas de aplicación de la ley y normas éticas para funcionarios federales senior.
Sin embargo, el líder de la mayoría en el Senado, John Thune (R-SD), confirmó el 7 de agosto que la cámara pospondría la votación hasta septiembre, después del receso de agosto.
La protección al consumidor y la aplicación legal impulsan el caso de Lummis
La protección al consumidor formó otra parte fundamental del mensaje de Lummis del 7 de agosto, con la senadora argumentando que los estadounidenses necesitan salvaguardias más fuertes contra estafas y mayor confianza al participar en la economía digital. Ella vinculó esas protecciones con reglas más claras para empresas legítimas, presentando la seguridad del consumidor y la innovación cripto nacional como prioridades que pueden avanzar bajo el mismo marco federal.
El senador declaró:
No renunciaré porque creo profundamente que esta industria merece prosperar con reglas claras en suelo estadounidense, que los consumidores merecen estar protegidos contra estafas y tener la confianza para participar en nuestra economía digital, y que las fuerzas del orden merecen las herramientas que necesitan para responsabilizar a los actores malintencionados.
La propiedad del cliente durante fallos del exchange ilustra una de las protecciones financieras más directas de la propuesta para las personas que mantienen Activos digitales a través de intermediarios. La legislación trataría el efectivo y el cripto de los clientes cubiertos como propiedad del cliente, exigiría su segregación de los activos de la empresa y abordaría las disputas de propiedad destacadas por Celsius, donde aproximadamente 600.000 cuentas de Earn tenían alrededor de $4.2 mil millones cuando comenzaron los procedimientos de quiebra.
El progreso bipartidista choca con una cronología del Senado cada vez más larga
El Congreso ya ha registrado un significativo avance bipartidista sobre la propuesta tras meses de negociaciones sobre la estructura del mercado federal de activos digitales. El Comité Bancario del Senado avanzó la H.R. 3633, la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales de 2025, por una votación de 15 a 9 el 14 de mayo, llevando la legislación más allá de la etapa del comité.
Lummis señaló:
La Ley CLARITY es la única forma en que podemos lograr esos objetivos. El statu quo fracasa en todos los niveles, y no dejaré de luchar hasta que arreglemos este sistema roto.
Más de un año después de que la Cámara aprobó la legislación, la acción del Senado sigue siendo fundamental para determinar si las normas integrales federales sobre estructura de mercado se convierten en ley. El marco sin resolver afecta la clasificación de activos digitales, los requisitos de registro, la supervisión federal y el entorno operativo para exchanges, desarrolladores, gestores de activos e instituciones financieras.
Advertencias anteriores de Lummis establecieron un plazo mucho más largo para la acción del Congreso si los legisladores no completan la legislación durante la ventana actual. Ella ha argumentado que otra oportunidad realista podría desplazarse hacia 2030, dejando potencialmente a los consumidores, desarrolladores, exchanges y autoridades de cumplimiento operando bajo la estructura federal existente durante años.
La ley CLARITY actualizada muestra que el trabajo continuó antes del último contratiempo
El trabajo legislativo continuó antes de la última desaceleración, lo que muestra que los senadores aún estaban refinando el marco poco antes de que Lummis emitiera su mensaje del 7 de agosto. El 22 de julio, Lummis publicó el texto actualizado de la Ley CLARITY que combina el trabajo de los comités bancarios y agrícolas del Senado, integrando elementos separados del esfuerzo del Senado sobre la estructura del mercado de activos digitales en una propuesta revisada.
El texto revisado también refuerza el papel central de Lummis en el esfuerzo legislativo, ampliando su trabajo sobre la estructura del mercado más allá de los llamados públicos a la acción del Congreso. Su mensaje más reciente sitúa este trabajo junto a tres prioridades que sigue enfatizando: crear reglas viables para empresas de cripto legítimas, proteger a los estadounidenses que participan en mercados digitales y dotar a las autoridades para perseguir el fraude y otras actividades ilícitas.
Lummis concluyó:
Seguiré trabajando con mis colegas para lograr esto: esta lucha está lejos de terminar.
Con el texto legislativo actualizado ya publicado y las acciones del comité completadas, el enfoque ahora se desplaza a si Lummis y otros senadores pueden convertir meses de negociaciones en un apoyo más amplio del Congreso cuando el Senado regrese en septiembre.