El Secretario del Gabinete del Tesoro, John Mbadi, ha presentado al Parlamento el Proyecto de Ley de Finanzas de Kenia 2026, introduciendo requisitos obligatorios de informes anuales para proveedores de servicios de activos virtuales, junto con la reimplantación de un impuesto a la fuente del 20% sobre las ganancias de juegos de azar, cerrando en una sola ley ambos caminos de la migración estándar de cripto hacia el extranjero para los jugadores afectados.
Principales conclusiones:
- El secretario del Tesoro John Mbadi presentó el Proyecto de Ley de Finanzas 2026 al Parlamento el 30 de abril de 2026, con un objetivo de KSh 120 mil millones.
- Los VASPs deben presentar declaraciones anuales a la KRA según la enmienda de la Ley de Procedimientos Fiscales tras la sección 6B.
- El proyecto de ley vuelve a introducir un impuesto de retención del 20% sobre las ganancias de juego, invirtiendo una eliminación previa.
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El Secretario de Estado del Tesoro de Kenia, John Mbadi, presentó el Proyecto de Ley de Finanzas 2026 en el Parlamento el viernes 30 de abril, proponiendo enmiendas amplias al marco tributario del país. El proyecto de ley entró en su fase de participación pública el lunes 11 de mayo, cuando la Asamblea Nacional invitó formalmente a presentar observaciones por escrito y orales sobre las enmiendas propuestas antes de su revisión por el Comité Departamental de Finanzas y Planificación Nacional.
Las disposiciones del proyecto de ley sobre los requisitos de informes anuales obligatorios para los proveedores de servicios de activos virtuales (VASPs) que operan en Kenia, y la restauración de un impuesto a la fuente previo del 20% sobre las ganancias de juegos de azar son de interés clave para los participantes del sector de criptomoneda y iGaming.
Bajo las enmiendas propuestas amendments a la Ley de Procedimientos Tributarios, las entidades de servicios de activos virtuales (VASPs) que faciliten transacciones de exchange, proporcionen plataformas de negociación en nombre de los clientes o actúen como contrapartes o intermediarias deberán presentar declaraciones informativas anuales ante la Autoridad de Ingresos de Kenia (KRA). Una disposición separada autoriza a Kenia a celebrar acuerdos internacionales para el intercambio automático de información tributaria sobre activos virtuales con jurisdicciones asociadas, allanando el camino para el intercambio de datos transfronterizo destinado a combatir la evasión fiscal offshore a través de plataformas de cryptocurrency.
En el lado del juego, el proyecto de ley vuelve a introducir el impuesto de retención del 20% sobre las ganancias pagadas por operadores autorizados bajo la Ley de Control de Juegos de 2025, revirtiendo la eliminación de este gravamen por la Ley Financiera 2025. El marco propuesto aplica el 20% sobre las ganancias además del 5% de retención existente sobre los retiros, aplicable tanto a residentes como a no residentes. El proyecto de ley también amplía la definición de “cantidad depositada” con fines de impuestos especiales para incluir fichas, tokens, créditos y cualquier equivalente en efectivo transferido para juegos, capturando todas las formas de valor utilizadas en las plataformas de apuestas, independientemente de su estructura de cuenta. El impuesto especial sobre teléfonos móviles aumentaría del 10% al 25%, pagadero en el momento de la activación de la red móvil en lugar de en la importación.
El marco de informes de VASP refleja el compromiso de Kenia de implementar el Marco de Informes de Activos Criptográficos de la OCDE (CARF). Kenia se encuentra en el segundo nivel de jurisdicciones comprometidas a comenzar intercambios de información fiscal transfronterizos bajo el CARF en 2028 o 2029, junto con Australia, Hong Kong, Singapur, Suiza y otros. El país aún no ha firmado el Acuerdo Multilateral de Autoridades Competentes que formaliza las relaciones de intercambio de información entre las administraciones fiscales participantes, pero el proyecto de ley propuesto representa el paso de implementación en la legislación nacional que normalmente precede a dicha firma.
La Autoridad de Ingresos de Kenia busca recaudar 2.985 billones de KSh en ingresos fiscales para el año fiscal que comienza en julio de 2026. El texto del proyecto de ley actual enumera el 1 de julio del próximo año como la fecha de vigencia, lo que los analistas legales de Cliffe Dekker Hofmeyr, una importante firma de abogados enfocada en África con una práctica activa en impuestos en Kenia, han señalado como erróneo y que se espera se corrija a 1 de julio de 2026, con ciertos requisitos de informes digitales programados para el 1 de enero de 2027. El endurecimiento de la regulación del juego y crypto en el mismo instrumento legislativo reduce la vía convencional de migración de las autoridades reguladoras hacia la regulación offshore para los sectores afectados.