El presidente Kassym-Jomart Tokayev ha firmado un decreto para impulsar la industria de criptomonedas de Kazajistán. En su núcleo se encuentra una exención fiscal sobre criptomonedas que libera los ingresos de operaciones en plataformas autorizadas y reguladas del impuesto sobre la renta.
El decreto no es una ley aislada, sino una medida conjunta elaborada por tres instituciones. Participaron tres organismos: el Ministerio de Inteligencia Artificial y Desarrollo Digital (MAIDD), el Banco Nacional de Kazajistán y el Centro Financiero Internacional de Astaná (AIFC). El orden amplía el marco existente para los activos digitales. Tokayev lo firmó el 7 de julio de 2026, y un día después el MAIDD lo anunció públicamente. Legalmente, la medida se basa en la Ley de Activos Digitales de 2023. También se basa en el requisito de licencia para exchanges de cripto sin respaldo que está vigente desde el 1 de mayo de 2026. En cuanto al contenido, el decreto agrupa tres mecanismos. Estos cubren la exención fiscal sobre ingresos por operaciones, mecanismos de stablecoin para pagos transfronterizos y una nueva norma energética para operaciones de minería.
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La exención de impuestos sobre criptomonedas de Kazajistán se aplica a las plataformas con licencia
La medida central del decreto apunta primero al capital regulado. Los ingresos provenientes del intercambio de activos digitales seguirán siendo exentos de impuestos a partir de ahora. Esto se mantiene siempre que las transacciones se realicen en plataformas autorizadas reguladas en Kazajistán. Como resultado, el gobierno vincula el beneficio fiscal directamente al uso de infraestructura aprobada. Quien opere a través de canales no regulados no obtendrá ningún beneficio. Por lo tanto, el incentivo actúa como un atractor hacia los exchange autorizados, que deben registrarse ante el Banco Nacional.
Además, el decreto introduce un mecanismo de divulgación voluntaria. Los inversores pueden revelar activos digitales que anteriormente tenían en plataformas extranjeras no reguladas. Luego pueden transferirlos a plataformas domésticas con licencia. De esta manera, los activos mantenidos en el extranjero hasta ahora finalmente regresan al sistema regulado. El incentivo fiscal y la divulgación se complementan, ya que ambos dirigen el capital hacia la misma estructura controlada.
MAIDD, el Banco Nacional y la AIFC lideraron la redacción. Zhaslan Madiyev, ministro de Inteligencia Artificial y Desarrollo Digital, vincula la medida con un objetivo claro de política de localización. A través de ella, el gobierno desea canalizar capital extranjero y trabajadores calificados hacia un sistema transparente y controlado por el estado. En consecuencia, la exención fiscal es menos un regalo que un instrumento de política de localización.
"Nuestro objetivo es hacer de Kazajistán un imán para el capital y la experiencia globales, garantizando la máxima transparencia." - Zhaslan Madiyev, Ministro de Inteligencia Artificial y Desarrollo Digital
Las stablecoins están diseñadas para facilitar los pagos transfronterizos
Más allá del comercio, el decreto aborda los pagos. Las stablecoins son tokens digitales cuyo valor sigue una moneda de referencia, como el dólar estadounidense. Esto las hace más predecibles para los pagos que las criptomonedas volátiles. Por lo tanto, la orden prevé el desarrollo de mecanismos para utilizar estos tokens en el asentamiento de pagos transfronterizos.
El enfoque aquí radica en el negocio de importación y exportación. Kazajistán posiciona así las stablecoins no como un objeto especulativo, sino como infraestructura para el comercio exterior. Para un país exportador de materias primas cuyo comercio depende en gran medida de las rutas de pago internacionales, el enfoque busca una liquidación más rápida y económica. Las transferencias externas tradicionales pasan por varios bancos correspondientes y generan costos tanto en tiempo como en comisiones. Sin embargo, las transferencias de stablecoins prometen una liquidación más directa. En este momento, sin embargo, el decreto aún no especifica requisitos técnicos concretos.
Las operaciones de minería obtienen acceso a energía asociada a gas
El tercer pilar se refiere al suministro energético para la minería. Permite utilizar gas asociado y gas natural de campos de petróleo y gas para generar energía para las operaciones de minería. La condición es que el estado no necesite el gas para sus propios fines. El gas asociado surge durante la extracción de petróleo. De lo contrario, los operadores a menudo lo queman sin uso.
Durante años, Kazajistán ha estado entre los principales lugares del mundo para la minería de bitcoin. Según datos del Cambridge Centre for Alternative Finance, el país ocupó el tercer lugar en la tabla global de hashrate en 2022. Esta posición originalmente se basaba en electricidad barata. Sin embargo, tras una ola de regulación y repetidos cuellos de botella en la red, el sector sufrió presión y algunos mineros abandonaron el país.
Al liberar el gas asociado, el gobierno abre una fuente adicional de energía para la industria. Para los operadores de minería, este gas, de otro modo inutilizado, reduce adicionalmente los costos eléctricos sin ejercer mayor presión sobre la red pública. Al mismo tiempo, la medida vincula más estrechamente la industria cripto con el sector dominante de petróleo y gas del país. En última instancia, el país amplía de manera dirigida una ventaja local existente.
Desde la ley de 2023 hasta la reserva estatal planeada
El decreto de julio marca el fin provisional de una línea regulatoria de varios años. La base legal es la Ley de Activos Digitales de 2023. Además, desde el 1 de mayo de 2026 se aplica un requisito de licencia para las exchange de criptomonedas no respaldadas. Estas exchange deben registrarse en el Banco Nacional. Anteriormente, Tokayev había establecido a los reguladores una fecha límite de 2026 para una ley integral sobre activos digitales. El nuevo orden amplía este marco en lugar de reescribirlo.
Al mismo tiempo, el liderazgo está impulsando un proyecto de reserva estatal. En su discurso sobre el estado de la nación en septiembre de 2025, Tokayev anunció un Fondo Estatal de Activos Digitales. La empresa de inversión del Banco Nacional lo gestionará. Más tarde, en noviembre de 2025, el Banco Nacional presentó planes para un fondo de reserva cripto. Su volumen oscilaría entre 500 millones y 1 mil millones de dólares estadounidenses. Se financiará con una combinación de activos confiscados, tenencias extranjeras repatriadas y ingresos de minería. Además, el jefe del banco central, Timur Suleimenov, enfatizó que el fondo invertiría principalmente en ETF y acciones de empresas de finanzas digitales. En cuanto a la exposición directa a cripto, debería proceder con cautela.
En general, está surgiendo un enfoque orquestado por el Estado. Mientras que la Swiss Crypto Valley creció de abajo hacia arriba, Kazajistán dirige deliberadamente su sector cripto desde arriba. Aquí, la regulación sirve como un instrumento de localización en lugar de un mecanismo defensivo.