Jane Fraser, presidenta y directora ejecutiva de Citigroup, ha respaldado la aprobación de legislación sobre criptomonedas en Estados Unidos, promoviendo específicamente la Ley GENIUS como un marco que podría facilitar una participación significativa de los bancos tradicionales en el espacio de los activos digitales. Sus comentarios se realizaron durante las discusiones sobre los resultados del Q2 2025 del banco y representan uno de los respaldos más claros hasta la fecha a la regulación de criptomonedas por parte de un ejecutivo principal de Wall Street.
Fraser reconoció que ella y otros en la industria bancaria continúan impulsando cambios en los detalles del proyecto de ley. Pero su mensaje más amplio fue inequívoco: logra algo por escrito.
Lo que realmente está construyendo Citi
Fraser confirmó que Citigroup está explorando activamente la emisión de una stablecoin con la marca Citi. Eso solo la convertiría en uno de los primeros grandes bancos estadounidenses en ingresar directamente al mercado de stablecoins, un espacio actualmente dominado por el USDT de Tether y el USDC de Circle.
Pero la prioridad a corto plazo del banco parece ser los depósitos tokenizados en lugar de una stablecoin independiente. Citi comenzó a implementar capacidades de depósitos tokenizados a finales de 2024, y Fraser los ha presentado como el punto de partida más práctico. La razón es sencilla: los depósitos tokenizados operan dentro de los marcos regulatorios bancarios existentes, lo que significa menos fricción operativa y menos problemas de cumplimiento en comparación con el lanzamiento de una moneda digital completamente nueva.
Además, Citi planea lanzar servicios de custodia de criptoactivos en 2026. La custodia, que es el almacenamiento y manejo seguros de activos digitales en nombre de los clientes, es la infraestructura esencial pero poco glamurosa que los inversores institucionales necesitan antes de comprometer capital significativo en cualquier clase de activos.
El camino a seguir para la Ley GENIUS
El respaldo de Fraser llega en un momento en que la Ley GENIUS tiene un verdadero impulso legislativo. El proyecto de ley, que establece un marco regulatorio federal para stablecoins, fue aprobado por la Cámara de Representantes de EE. UU. con un voto bipartidista de 308 a 122.
La legislación crearía requisitos de licenciamiento y reservas para los emisores de stablecoins, brindando a bancos como Citi una vía legal clara para ingresar al mercado. Sin dicho marco, las principales instituciones financieras han permanecido en gran medida al margen, reacias a desarrollar productos sobre arena movediza regulatoria.
Se espera que la legislación más amplia sobre la estructura del mercado de criptomonedas, que abordaría cómo se clasifican y regulan los activos digitales más allá de las stablecoins, siga siendo un tema de discusión activa hasta finales de 2025 y posiblemente principios de 2026. Fraser indicó que Citi está participando en reuniones con el Senado sobre estos temas, posicionándose como tanto parte interesada como moldeadora de las normas.
Por qué importa el giro de Wall Street
Cuando la directora ejecutiva de un banco con aproximadamente $2.4 billones en activos dice que quiere que se apruebe la legislación sobre cripto, envía una señal que resuena mucho más allá de la estrategia de una sola institución.
Para empezar, los movimientos de Citi probablemente acelerarán iniciativas similares en instituciones competidoras. JPMorgan ya ha estado activo con su plataforma blockchain Onyx, y Bank of America ha realizado inversiones más discretas en infraestructura blockchain.
Hay un contraargumento que vale la pena mencionar. Algunos puristas de cripto temen que una fuerte participación bancaria pueda reconfigurar el ecosistema de maneras que favorezcan a actores centralizados y diluyan el espíritu descentralizado que animó originalmente el espacio. Una stablecoin de Citi, por ejemplo, sería un instrumento completamente autorizado y controlado por un banco, muy lejano del ideal sin confianza.
Si la Ley GENIUS aprueba el Senado y llega al escritorio del presidente, espere una ola de anuncios de stablecoins emitidas por bancos. Si se estanca, Citi y sus competidores probablemente continuarán desarrollando en el lado de los depósitos tokenizados, donde no necesitan nueva legislación para operar. De cualquier manera, Fraser ha dejado claro una cosa: Citigroup ve los activos digitales como una parte permanente del panorama financiero, no como una fase de la que pueda permitirse estar al margen.