La Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos de EE. UU. ha presentado una propuesta de regulación para regular las transacciones y mercados de activos criptográficos a la Casa Blanca para su revisión regulatoria. El archivo, fechado el 17 de septiembre, aparece en el portal regulatorio federal reginfo.gov bajo RIN 3038-AF80 con el título “Regulación de las Transacciones de Activos Criptográficos y Regulación de los Mercados de Activos Criptográficos”. La presentación ingresa al proceso de revisión ejecutiva sin que se haya publicado un texto final, marcando el indicio más claro hasta ahora de que la CFTC tiene la intención de redactar normas para los mercados criptográficos bajo su propia autoridad.
Lo que muestra la presentación federal
La entrada del panel nombra a la CFTC como la agencia responsable y sitúa la normativa en la etapa de preregulación, sin plazo legal asociado. Se marca la acción bajo la Ley Dodd-Frank de Reforma de Wall Street y Protección al Consumidor, pero no la clasifica como económicamente significativa, ni registra impactos internacionales. La revisión forma parte del proceso de la orden ejecutiva conocido como EO 12866, que envía las normas de las agencias a la Casa Blanca antes de que se propongan formalmente. El doble título indica que la comisión está abordando dos frentes al mismo tiempo: las transacciones que los usuarios realizan en activos cripto y la estructura de los mercados donde se negocian esos activos. Reginfo.gov no publica el texto de la norma, por lo que las definiciones y obligaciones precisas permanecen en secreto.
Una iniciativa normativa sin legislación
La presentación llega la misma semana en que el Senado no logró avanzar la Ley CLARITY, el proyecto de ley que habría otorgado a la CFTC la autoridad principal sobre los mercados al contado de activos digitales, en una votación de clausura de 49-50. Con esta vía legislativa ahora estancada, la nueva presentación señala que la comisión está avanzando mediante sus poderes normativos existentes, en lugar de esperar a que el Congreso defina su mandato sobre cripto.
¿Qué sucede a continuación?
Dado que la norma se encuentra en la etapa de prenorma, la Oficina de Información y Asuntos Regulatorios de la Casa Blanca la revisará antes de que cualquier propuesta pueda llegar al Registro Federal para comentarios públicos. Esto hace que las normas sobre el mercado de criptomonedas sean un borrador bajo revisión, en lugar de una regulación final, y los detalles sobre registro, custodia y supervisión del mercado aún deben determinarse. Los participantes del sector llevan tiempo pidiendo normas federales más claras sobre cómo se supervisan los mercados de activos digitales, y este archivo les brinda un hito concreto al que responder. Sin embargo, este movimiento profundiza la presencia de la CFTC en el ámbito de las criptomonedas, que recientemente se amplió cuando la comisión amplió la exención de acción no necesaria para proveedores de software cripto pasivo. Una propuesta final abriría un período de comentarios públicos y podría moldear cómo los puntos de intercambio y los intermediarios estadounidenses gestionan los activos digitales.