La caucus legislativa del Partido de los Trabajadores de Brasil ha presentado un proyecto de ley que propone una prohibición federal total del juego en línea, elevando lo que había sido retórica de campaña a una legislación formal que desmantelaría el marco regulatorio que el mismo gobierno construyó, y poniendo en riesgo miles de millones en ingresos fiscales antes de las elecciones presidenciales de octubre.
Principales conclusiones:
- 68 diputados brasileños presentaron el PL-1808/2026 que propone la derogación completa del marco de la Ley de Apuestas de Brasil
- La ley cubre todas las operaciones de juego, publicidad, patrocinios, procesamiento de pagos y servicios intermediarios
- El presidente Lula no ha respaldado el proyecto de ley a pesar de haber pedido una prohibición de las apuestas en línea la semana pasada
68 legisladores impulsan para eliminar un marco construido por su propio partido
El diputado Pedro Uczai (PT-SC) presentó PL-1808/2026 en la Cámara de Diputados el martes, respaldado por 68 legisladores del PT. El proyecto llama a la derogación total de todas las leyes que regulan las apuestas en línea introducidas bajo la Ley de Apuestas de Brasil, el régimen regulatorio que entró en vigor el 1 de enero de 2025.
La prohibición propuesta se extiende a todo el marco de juego. Según el texto del proyecto de ley, prohibiría “la explotación, operación, oferta, disponibilidad, promoción, publicidad, intermediación y procesamiento de transacciones relacionadas con apuestas de cuotas fijas” en todo el territorio nacional. Las sanciones incluirían multas de hasta dos mil millones de reales brasileños (aproximadamente $385 millones) y penas de prisión de dos a ocho años, con sanciones agravadas para casos que involucren menores u organizaciones criminales. Las plataformas con más de un millón de usuarios deberán eliminar el contenido promocional de juego.
El proyecto de ley no lleva la firma del presidente Luiz Inácio Lula da Silva ni de miembros destacados del gobierno federal. Lula dijo la semana pasada que cerraría las apuestas en línea si fuera solo su decisión, diciéndole a ICL Notícias el 8 de abril que no podía aceptar que continuara “este juego descontrolado”. Pero reconoció que la decisión requería acción del Congreso y que los vínculos financieros de la industria de apuestas con los legisladores hacían incierta la ecuación política.
Una derogación total colocaría al PT en una trayectoria de colisión con su propia estrategia fiscal. La Receita Federal recaudó 2.5 mil millones de reales en ingresos fiscales relacionados con juegos de azar solo en enero y febrero de 2026, un aumento del 236 por ciento en comparación con el mismo período del año pasado. Ese ingreso sustenta los programas sociales y de bienestar que son el núcleo de la plataforma de reelección de Lula.
Las implicaciones de crypto son directas. Brasil ya prohíbe los cryptocurrency depósitos en plataformas de juego autorizadas bajo el marco regulatorio existente. A full repeal would eliminate even that regulated structure, eliminando cualquier marco legal y empujando históricamente la actividad hacia operadores offshore no regulados donde crypto es el método de pago predeterminado. El texto mismo del proyecto de ley define su alcance como el que cubre todo el “procesamiento de transacciones” vinculadas al juego – un lenguaje lo suficientemente amplio como para incluir cualquier canal de pago, incluyendo Activos digitales.
La asociación nacional de la industria ANJL calificó la propuesta como “un gran riesgo”, argumentando que el marco regulador fue diseñado específicamente para llevar la actividad no regulada a un entorno controlado. Uczai presentó el proyecto como una medida de emergencia de salud pública, afirmando que las apuestas habían trascendido el entretenimiento y se habían convertido en “un mecanismo para captar el ingreso popular”.
La elección general de Brasil de octubre de 2026 se cierne sobre el debate. El proyecto de ley se alinea con el lema de campaña “3B” del PT, que apunta a banqueros, multimillonarios y apuestas, pero las expectativas políticas habían señalado una regulación más estricta en lugar de una desmantelación total. La pregunta central es si Lula y la dirección del partido respaldarán directamente la propuesta de ley o la utilizarán como posición de campaña.