En el boletín de hoy, Michael Carbonara, candidato para la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, explica cómo la blockchain puede proporcionar transparencia en las operaciones gubernamentales.
Entonces, Alec Beckman responde preguntas sobre casos de uso gubernamentales en Ask an Expert.
Cuando la gente habla sobre transparencia en las finanzas gubernamentales, normalmente se refiere a estándares de informes mejores en integridad, velocidad y seguridad. Pero el problema más profundo en los Estados Unidos es más fundamental: aún carecemos de reglas claras sobre qué agencias federales regulan los activos digitales. Los Estados Unidos han pasado demasiado tiempo atascados en la zona gris entre la Comisión de Valores y Cambio (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Mercancías (CFTC). Este es el contexto en el que Ley CLARITY entra.
La Ley CLARITY es fundamentalmente una ley federal centrada en aclarar qué agencia federal regula qué tipo de activo digital. No crea un nuevo régimen regulatorio estatal ni revierte cómo los estados licencian o supervisan negocios con activos digitales. Lo que hará es definir diferentes categorías de activos, como commodities digitales o valores, y designar qué agencia federal regula qué actividades. La CFTC supervisa commodities digitales y plataformas de negociación; la SEC supervisa activos digitales restringidos y ofertas similares a valores. No prevalece ni reemplaza los regímenes existentes a nivel estatal, como las leyes estatales de transmisores de dinero o marcos estatales específicos para criptomonedas. Las cuestiones entre estados y federalismo son importantes, pero son posteriores al problema de clasificación de la SEC/CFTC.
Madurez del Mercado
La madurez de las criptomonedas se mide a menudo por la estabilidad y volatilidad de los precios, pero eso es un malentendido del punto. La verdadera madurez se trata de si la tecnología y la estructura del mercado pueden apoyar la participación institucional, las expectativas de cumplimiento y el informe financiero confiable. Reglas más claras han atraído a más participantes institucionales al espacio, desbloqueando tecnologías que mejoran la eficiencia y la transparencia.
La visibilidad en tiempo real cambia los incentivos
Los políticos informan las contribuciones y gastos de campaña a la Comisión Federal de Elecciones (FEC) trimestralmente, un plazo que los experimentados los encargados saben cómo explotar.
Un ejemplo práctico de cómo las cadenas de bloques públicas pueden aumentar la responsabilidad mientras se preserva la privacidad es la recaudación de fondos y financiación de campañas. Yo mismo he financiado una campaña introduciendo mis propios fondos en bitcoins almacenados en una monedero que se puede hacer seguimiento en tiempo real en lugar de informarse trimestralmente. La divulgación en tiempo real no solo revela el mal comportamiento más rápido; desincentiva que ocurra desde un principio.
Más allá de las campañas
El mismo concepto se aplica más allá de las campañas. Las cadenas de bloques pueden aumentar la responsabilidad cuando los gobiernos las usan para realizar pagos o distribuir fondos para programas gubernamentales. Usando un libro mayor público con direcciones de billetera identificadas para entidades gubernamentales y no gubernamentales que ya tienen obligaciones de informe público, las agencias podrían enviar y recibir pagos con entrega en tiempo real y verificación pública de contraparte. Los contribuyentes podrían ver realmente cuándo sus dólares están en acción, quién está recibiendo pagos y cuándo. Esa transparencia previene el fraude y el abuso al crear eficiencia y responsabilidad. Al mismo tiempo, se debe proteger la privacidad individual.
Los monederos permiten la transparencia en tiempo real y la capacidad de auditoría. Ese es el propósito de la tecnología de libro mayor distribuido. Si los ciudadanos exigen que el gobierno adopte herramientas similares cuando sea apropiado, ganamos la capacidad de seguir literalmente el dinero a medida que se mueve y detectar residuos, fraude o abuso a tiempo. La integridad en el gasto gubernamental conduce a una mayor libertad y una mayor calidad de vida porque los recursos no se pierden por ineficiencia y corrupción.
Regulación
La regulación en este ámbito a menudo se malinterpreta como una cuestión de permiso o prohibición. Más de 52 millones de estadounidenses ya usan criptomonedas. El papel de la regulación es proporcionar claridad, cerrar las lagunas de conocimiento y prevenir que actores malintencionados aprovechen la incertidumbre, no sofocar la innovación.
Si Estados Unidos no adopta herramientas de transparencia basadas en blockchain a medida que la finanza digital se expande a nivel global, el riesgo es simple: quedarse atrás. No se puede detener, solo retrasar. Los países que no lideren en infraestructura de Web3 quedarán excluidos de la próxima economía digital.
La adopción responsable bajo el marco CLARITY significa resultados medibles y límites estrictos: utilizar la cadena de bloques solo donde reduzca el fraude, los costos y el tiempo; realizar transacciones a través de intermediarios registrados; hacer cumplir la conformidad con la Ley de Secreto Bancario, las regulaciones contra el lavado de dinero y las sanciones; mantener una transparencia y controles de custodia de calidad de auditoría; y evitar una moneda digital del Banco Central (CBDC, por sus siglas en inglés) del Banco de la Reserva Federal para el sector minorista. Si se hace correctamente, la cadena de bloques puede mejorar la transparencia, proteger la privacidad y fortalecer la liderazgo estadounidense en la era digital.
- Michael Carbonara, candidato para Representante de EE. UU. (R) FL-25, fundador y ex director ejecutivo de Ibanera
P1: ¿Cómo puede el blockchain mejorar significativamente la transparencia en las operaciones gubernamentales?
En su esencia, la cadena de bloques crea un registro permanente y con marca de tiempo que es muy difícil de modificar después de hecho. Eso puede ser útil en áreas como el gasto gubernamental, las adquisiciones, las subvenciones o los registros de tierras, donde importa la confianza y la auditoría. En lugar de depender de informes que salen meses después o de bases de datos controladas por una sola parte, la actividad puede verificarse más cerca del tiempo real. La transparencia tampoco significa que todo tenga que ser público. Las cadenas de bloques con permisos y herramientas como las pruebas de conocimiento cero pueden demostrar que se siguieron las reglas sin revelar datos sensibles. Cuando se usa correctamente, la cadena de bloques traslada parte de la confianza desde las instituciones hacia sistemas verificables.
P2: ¿Cuáles son los mayores malentendidos sobre blockchain o criptomonedas en la transparencia gubernamental?
Una gran equivocación es pensar que la transparencia significa poner todos los datos gubernamentales en una blockchain pública para que cualquiera pueda verlos. En la práctica, la mayoría de los casos de uso del mundo real requieren un equilibrio entre apertura, privacidad y seguridad. Otro malentendido es que la blockchain por sí sola resuelve los problemas de gobernanza. No lo hace. La blockchain puede usarse como una herramienta para apoyar mejor la supervisión, pero aún depende de políticas claras, buenas incentivos y responsabilidad sobre cómo se utiliza.
P3: ¿Dónde es más probable que veamos una adopción real primero?
La adopción probablemente comience en casos de uso bastante limitados donde los beneficios son evidentes y los riesgos son manejables. Ejemplos incluyen el seguimiento de cómo se distribuyen los fondos gubernamentales, la vigilancia de cadenas de suministro vinculadas al gasto público, o la verificación de ciertos títulos y registros. Estas áreas se benefician de mejores rastros de auditoría sin requerir que los gobiernos reestructuren todo de inmediato. Con el tiempo, si estos proyectos piloto funcionan, pueden expandirse a sistemas más amplios a medida que aumente la comodidad y mejoren los estándares.