El gobierno de EE. UU. ahora tiene una ley en tramitación que haría algo notablemente sencillo pero sin precedentes: obligar al Tesoro a mostrar sus recibos de bitcoin. La Ley de Modernización de la Reserva Americana, o ARMA, fue presentada el 21 de mayo de 2026 por el representante Nick Begich de Alaska, con 16 copatrocinadores bipartidistas respaldando el esfuerzo.
Ken Egan del Bitcoin Policy Institute ha respaldado la legislación como una medida de gobernanza sólida, destacando sus estándares claros de custodia y mecanismos de responsabilidad para los activos digitales propiedad de los contribuyentes.
Qué hace realmente ARMA
El gobierno federal ya posee bitcoin. Una orden ejecutiva de marzo de 2025 estableció una Reserva Estratégica de Bitcoin y designó al Tesoro como custodio principal del bitcoin obtenido a través de decomisos y multas. ARMA codifica lo que ya está sucediendo y lo envuelve en una capa de supervisión estructurada.
La ley exige informes trimestrales públicos de “Prueba de Reserva” para todo el bitcoin de propiedad federal. Cada tres meses, el Tesoro debe publicar evidencia verificable de que las monedas que afirma poseer realmente existen en monederos que controla.
Además de esas divulgaciones trimestrales, ARMA requiere auditorías independientes de la Reserva Estratégica de Bitcoin.
ARMA bloquea bitcoin gestionado por el gobierno federal durante al menos 20 años. La única excepción para vender antes de que finalice ese período es la reducción de la deuda nacional, que actualmente supera los 39 billones de dólares.
La legislación también centraliza la gestión federal de activos digitales bajo el Departamento del Tesoro, eliminando la fragmentación que ha caracterizado las tenencias de criptoactivos del gobierno en múltiples agencias. Según la estructura del proyecto de ley, no se requiere financiamiento adicional de los contribuyentes para implementar el marco.
Por qué esto importa más allá del Beltway
La orden ejecutiva de marzo de 2025 cambió el paradigma al tratar al bitcoin como algo que vale la pena conservar, en lugar de algo que se debe vender en subasta. ARMA toma este cambio y le da fuerza legislativa. Una orden ejecutiva puede ser revocada por el próximo presidente con un trazo de pluma. Una ley requiere que el Congreso la derogue.
Con 16 patrocinadores conjuntos de ambos partidos principales, ARMA no se está presentando como un proyecto partidista. El respaldo de Egan a través del Bitcoin Policy Institute señala que el proyecto de ley se alinea con lo que la comunidad de defensa del bitcoin ha estado impulsando: reglas claras, custodia transparente y una estrategia de tenencia a largo plazo.
Lo que los inversores deben vigilar
El período de tenencia de 20 años elimina efectivamente una fuente significativa de presión vendedora del mercado. Esas monedas no llegarán a los exchanges en un futuro cercano, a menos que el Congreso decida deliberadamente reducir la deuda nacional con los ingresos de criptoactivos.
Consolidar la custodia bajo el Tesoro reduce el riesgo operativo que surge de múltiples agencias que gestionan independientemente activos digitales con distintos niveles de competencia técnica. Una sola autoridad de custodia implica prácticas de seguridad estandarizadas, gestión unificada de claves y un único punto de responsabilidad en lugar de una docena.
Una retención obligatoria de 20 años es una apuesta de que el bitcoin mantendrá o aumentará su valor durante ese período. Si la relevancia del bitcoin disminuye, el gobierno estaría poseyendo un activo que se deprecia y que legalmente no puede vender.