২০২৬ থেকে ইন্দোনেশিয়া কয়লা এবং তাল তেল রপ্তানির জন্য রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠানের মাধ্যমে পথ নির্ধারণ করবে

থার্মাল কয়লা এবং প্যাম তেলের বিশ্বের সবচেয়ে বড় রপ্তানিকারক ইন্দোনেশিয়া এখন এই কমোডিটিগুলির দেশ থেকে বহির্গমনের পদ্ধতিকে মৌলিকভাবে পুনর্গঠন করতে চলেছে। রাষ্ট্রপতি প্রাবোও সুবিয়ান্তো ঘোষণা করেছেন যে, দেশের প্রাকৃতিক সম্পদ বাণিজ্যের একটি ব্যাপক পুনর্গঠন করা হবে, যাতে কৌশলগত রপ্তানিগুলি নির্দিষ্ট সরকারি মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠানগুলির মধ্যে দিয়ে পাঠানো হয়।

এই পদক্ষেপটি আয়ের রিক্ততা পূরণের উদ্দেশ্যে নেওয়া হয়েছে। এটিকে ইন্দোনেশিয়ার সবচেয়ে লাভজনক রপ্তানি মহাসড়কে একটি টল বুথ স্থাপনের মতো ভাবুন, যেখানে কেবলমাত্র সরকার-নিয়ন্ত্রিত অপারেটররা কাজ করবেন।

নতুন নীতিটি ইন্দোনেশিয়ার সবচেয়ে মূল্যবান কমোডিটি রপ্তানি, যা কয়লা এবং কাঁচা তেল তারিক দিয়ে শুরু হবে। প্রস্তাবিত নিয়মাবলীর অধীনে, এই রপ্তানিগুলি আর ব্যক্তিগত ট্রেডিং চ্যানেলের মাধ্যমে মুক্তভাবে প্রবাহিত হবে না। বরং, এগুলি স্থানীয়ভাবে BUMN নামে পরিচিত নির্দিষ্ট রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির মাধ্যমে প্রবাহিত হবে।

লজিকটি সহজ, যদিও বাস্তবায়ন কিছুই নয় ছাড়া। জাকার্তা মনে করে যে বেসরকারি রপ্তানিকারকরা প্রেরণের মূল্য প্রণালীগতভাবে কম দেখিয়েছে, ট্রান্সফার প্রাইসিং ব্যবহার করে লাভ বিদেশে স্থানান্তর করছে এবং রপ্তানি আয়কে ইন্দোনেশিয়ান ব্যাংকগুলির বাইরে প্রবাহিত করছে। সবকিছুকে রাষ্ট্রীয় প্রতিষ্ঠানগুলির মধ্যে দিয়ে পাঠানোর উদ্দেশ্য হলো সরকারকে প্রতিটি লেনদেনের প্রত্যক্ষ দৃষ্টি দেওয়া।

প্রক্রিয়াটি জুন 2026 এ শুরু হওয়ার কথা রয়েছে, এবং সম্পূর্ণ বাস্তবায়নের লক্ষ্য নির্ধারিত হয়েছে সেপ্টেম্বর 1, 2026 এ। এটি বেসরকারি খাতকে প্রায় এক বছরের সময় দেয় সামঞ্জস্য করার জন্য, এবং রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠানগুলিকে যা অত্যন্ত বড় ব্যবসায়িক আয়তন হবে তা পরিচালনা করার জন্য প্রয়োজনীয় অবকাঠামো এবং ক্ষমতা গড়ে তোলার জন্য একটি সুযোগ দেয়।

এটাই বিষয়: গত কয়েক বছরে ইন্দোনেশিয়া কয়লা এবং তেল গাছের পণ্যের দশ বিলিয়ন ডলারের বেশি রপ্তানি করেছে। এই পাইপলাইন পরিচালনা করতে রাষ্ট্রীয় কোম্পানিগুলিকে অনুরোধ করা একটি ছোট অপারেশন নয়। এটি একটি অঞ্চলীয় বিমান কোম্পানিকে হঠাৎ করে সমস্ত দেশীয় ফ্লাইট পরিচালনা করতে বলার মতো।

এটি একা ঘটছে না। প্রাবোওর প্রশাসনের অধীনে রাষ্ট্রীয় সম্পদ পুনরুদ্ধার এবং কর্মকর্তাদের বর্ণনা অনুযায়ী অর্থনৈতিক রিক্ততা প্রতিরোধের জন্য রপ্তানি পুনর্গঠনটি একটি ব্যাপক কর্মসূচির অংশ। সরকার ইঙ্গিত দিয়েছে যে এই কাঠামোটি শেষপর্যন্ত কয়লা এবং তাল তেলের বাইরেও অতিরিক্ত কৌশলগত পণ্যগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করতে পারে।

এই বিস্তারটি জাকার্তাকে বিভিন্ন খাতে ইন্দোনেশিয়ার রপ্তানির কার্যপ্রণালী নিয়ন্ত্রণের জন্য গুরুত্বপূর্ণ ক্ষমতা দেবে। নিকেল, টিন, তামা এবং অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ খনিজের বিশাল সঞ্চয় রাখা এই দেশের জন্য, এই প্রভাবগুলি কৃষি এবং শক্তির বাইরেও বিস্তৃত।

ইন্দোনেশিয়া তার প্রাকৃতিক সম্পদের উপর সার্বভৌমত্ব দাবি করতে রপ্তানি নিয়ন্ত্রণের ইতিহাস রাখে। ২০২০ সালে দেশটি অপ্রক্রিয়াজাত নিকেল অর রপ্তানি নিষিদ্ধ করে, যা খনিজকারদের বাধ্য করে ধাতুটি দেশের ভিতরেই প্রক্রিয়াজাত করতে। এই নীতি বিশ্বব্যাপী নিকেল সরবরাহ শৃঙ্খলকে পুনরায় গঠন করেছে এবং স্মেল্টারে বিলিয়ন ডলারের বিনিয়োগকে আকর্ষণ করেছে, যদিও এটি ইউরোপীয় ইউনিয়নের কাছ থেকে বিশ্ব বাণিজ্য সংগঠনে একটি বাণিজ্যিক বিরোধও আনয়ন করেছে।

বর্তমান পুনর্গঠনটি একই দার্শনিক ধারাকে অনুসরণ করে: ইন্দোনেশিয়ার সম্পদগুলি ইন্দোনেশিয়ার জন্য সর্বোচ্চ মূল্য উৎপাদন করা উচিত, এটি মধ্যস্থতাকারীদের বা বহির্দেশীয় প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য নয় যারা পথে মার্জিন কেটে নেয়।

অক্টোবর ২০২৪-এ ঐ বছরের শুরুতে রাষ্ট্রপতি নির্বাচন জিতে যিনি ক্ষমতায় আসেন, তিনি আর্থিক জাতীয়তাবাদকে তাঁর কর্মসূচির একটি কেন্দ্রীয় স্তম্ভ হিসেবে গড়ে তুলেছেন। প্রাকৃতিক সম্পদের বাণিজ্য পুনর্গঠনটি সেই কাঠামোর সাথে খুব ভালোভাবে মানায়, যা আয়ের অপ্টিমাইজেশনকে রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণের দৃশ্যমান দাবির সাথে একত্রিত করে।

বিশ্বব্যাপী কমোডিটি ট্রেডারদের জন্য, এই নীতিটি কন্ট্রাপার্টির একটি নতুন স্তর পরিচয় করিয়ে দেয়। ইন্দোনেশিয়ান খনন কোম্পানি বা বাগান প্রতিষ্ঠানগুলির সাথে সরাসরি আলোচনা করার পরিবর্তে, আন্তর্জাতিক ক্রেতারা রাষ্ট্রীয় মধ্যস্থতাকারীদের সাথে কাজ করতে পারেন। এটি লেনদেনের সময়কে ধীর করতে পারে, বিষয়টিতে বিষয়বস্তুগত ঘর্ষণ আনতে পারে এবং ইন্দোনেশিয়ান কয়লা এবং তেজপাতা তেলের মূল্যনির্ধারণের গতিকে পরিবর্তন করতে পারে।

কয়লার বাজারগুলি বিশেষভাবে দেখে রাখার মতো। ইন্দোনেশিয়া বিশ্বের শীর্ষ তাপীয় কয়লা রপ্তানিকারক, এবং যেকোনো বিচ্ছিন্নতা, এমনকি সংক্রমণ পিরিয়ডের সময় অস্থায়ী বিচ্ছিন্নতা, এশিয়ার শক্তি বাজারগুলিতে প্রভাব ফেলতে পারে। চীন, ভারত, জাপান এবং দক্ষিণ কোরিয়ার মতো দেশগুলি বিদ্যুৎ উৎপাদনের জন্য ইন্দোনেশিয়ান কয়লার উপর প্রচুর নির্ভরশীল।

পাম তেলের বাজারগুলি সমান বিবেচনার সম্মুখীন হয়। ইন্দোনেশিয়া এবং মালয়েশিয়া একত্রে বিশ্বব্যাপী পাম তেলের সরবরাহের বিপুল অংশ দখল করে। যদি রাষ্ট্রীয় পরিচালিত চ্যানেলে স্থানান্তরের সময় ইন্দোনেশিয়ান রপ্তানিতে বাধা দেখা দেয়, তবে ক্রেতারা কমপক্ষে অস্থায়ীভাবে ক্রয় আগে করতে পারে বা পরিমাণগুলি মালয়েশিয়ান সরবরাহকারীদের দিকে সরিয়ে নিতে পারে।

বিনিয়োগকারীদের জন্য ব্যাপক ঝুঁকি হল নিয়ন্ত্রণগত অনিশ্চয়তা। যদি সরকার এই কাঠামোকে নিকেল, টিন, বক্সাইট বা অন্যান্য খনিজের ক্ষেত্রেও প্রয়োগ করে, তাহলে ইন্দোনেশিয়ায় উল্লেখযোগ্য প্রভাব রাখা কোম্পানিগুলির সরবরাহ শৃঙ্খল এবং ব্যয় কাঠামো উল্লেখযোগ্যভাবে পরিবর্তিত হতে পারে। ইন্দোনেশিয়ায় কাজ করা বিদেশী খনন কোম্পানিগুলি ২০২৬ সালের সেপ্টেম্বরের ডেডলাইনটির দিকে খুব মনোযোগ দেবে, যাতে জাকার্তা নতুন নিয়মগুলি কতটা কঠোরভাবে বাস্তবায়নের ইচ্ছা রাখছে তা বুঝতে পারে।

এছাড়াও কার্যকারিতার একটি প্রশ্ন রয়েছে। ইন্দোনেশিয়ায় রাষ্ট্রীয় উদ্যোগগুলির পরিচালনাগত দক্ষতা এবং শাসন সম্পর্কে মিশ্র রেকর্ড রয়েছে। রপ্তানি বিতরণের জন্য BUMN-এর মাধ্যমে যাওয়া কি আসলেই অধিকৃত ইনভয়েসিং এবং ট্রান্সফার প্রাইসিং কমায়, নাকি শুধুমাত্র একটি নতুন বিষয়ক স্তর যোগ করে যা আচরণকে মানেরিংভলি পরিবর্তন করে না, তা এখনও দেখা যাবে।

দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ায় কমোডিটি-সমর্থিত টোকেন বা বাস্তব বিশ্বের সম্পদ টোকেনাইজেশনে আগ্রহী ক্রিপ্টো-সংশ্লিষ্ট বিনিয়োগকারীদের জন্য, এই নীতি একটি জটিলতা যোগ করে। ইন্দোনেশিয়ান কমোডিটি রপ্তানির উপর ভিত্তি করে গঠিত যেকোনো ডিজিটাল অবকাঠামোকে বাণিজ্য প্রবাহে রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রিত মধ্যস্থতাকারীদের অপরিহার্য অংশীদার হিসেবে বিবেচনা করতে হবে। এটি একটি চূড়ান্ত বাধা নয়, কিন্তু ইন্দোনেশিয়ান সরবরাহ শৃঙ্খলার উদ্দেশ্যে ডিসেন্ট্রালাইজড কমোডিটি ট্রেডিং প্ল্যাটফর্মগুলির ডিজাইন স্পেসকে সংকুচিত করে।

সেপ্টেম্বর ২০২৬-এর বাস্তবায়ন তারিখটি বাজারগুলিকে পরিবর্তনগুলির দাম নির্ধারণের জন্য সময় দেয়, কিন্তু প্রকৃত পরীক্ষা আসে যখন রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলি আসলে পরিমাণে রপ্তানির পরিমাণ প্রক্রিয়াকরণ শুরু করে। ইতিহাস বলে যে এই সংক্রমণটি নীতিমালা কাগজপত্রগুলিতে যা বলা হয়েছে তার চেয়ে অধিক বিশৃঙ্খলা হবে।