মে মে 12 এ, সিনেট ব্যাংকিং কমিটি একটি নির্ধারিত মে 14 মার্কআপের আগে CLARITY Act এর আপডেট করা টেক্সট প্রকাশ করে।
বিল ডিজিটাল সম্পদের মধ্যস্থতাকারীদের জন্য নতুন নিয়ম প্রতিষ্ঠা করবে, কিছু নেটওয়ার্ক টোকেনকে কীভাবে ব্যবহার করা হবে তা সংজ্ঞায়িত করবে, ফেডারেল বাজার নিয়ন্ত্রকদের ভূমিকা বাড়াবে, এবং ব্যাংকগুলিকে ক্রিপ্টো-সংক্রান্ত সেবা প্রদানের জন্য একটি পথ তৈরি করবে।
এটি ডিসেন্ট্রালাইজড ফাইন্যান্স ডেভেলপারদের দ্বারা অনুসৃত সুরক্ষা বজায় রাখে এবং ক্রিপ্টো প্ল্যাটফর্মগুলিকে পেমেন্ট স্টেবলকয়েন ব্যালেন্সের উপর জমা-এর মতো আয় প্রদান থেকে বিরত রাখার জন্য সীমাবদ্ধতা যোগ করে।
এই প্রক্রিয়াটি সিনেটের প্রচেষ্টাকে ব্যক্তিগত আলোচনা থেকে একটি পাবলিক কমিটি প্রক্রিয়ায় স্থানান্তরিত করে। যদি প্যানেল দ্বারা অনুমোদিত হয়, তবে বিলটি সিনেটের ফ্লোরে পৌঁছানোর আগে আরও আলোচনার প্রয়োজন হবে।
তবে, এই সপ্তাহে প্রকাশিত টেক্সটে ফেডারেল কর্মকর্তাদের নৈতিকতা সীমাবদ্ধতা নিয়ে ডেমোক্রেটিকদের চিন্তা সমাধান না হওয়ায় এর পথ অনিশ্চিত থেকে যায়।
তবুও, কিছু মার্কিন কংগ্রেসম্যান মনে করেন যে আইনটি জুলাই 4-এর আগে প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের ডেস্কে পৌঁছাতে পারে। সিনেটর থম টিলিস বলেছেন:
দীর্ঘ মাসের স্টেকহোল্ডারদের সাথে কঠিন আলোচনার পর, আপডেট করা CLARITY অ্যাক্টের ভাষা হল দুই দলীয় সমঝোতা, যা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করার জন্য প্রয়োজনীয় নিয়ন্ত্রণগত নিশ্চয়তা প্রদান করবে।
আমি উভয় পার্শ্বের সহকর্মীদের সাথে এই উন্নত, সমঝোতাভিত্তিক পণ্য তৈরির জন্য কাজ করার জন্য গর্বিত ছিলাম, এবং আমি আশা করি কংগ্রেস শীঘ্রই এই আইনটি পাশ করবে এবং এটিকে শীঘ্রই প্রেসিডেন্ট ট্রাম্পের ডেস্কে পাঠাবে।
স্টেবলকয়েন পুরস্কারের উপর ক্ল্যারিটি অ্যাক্টে নতুন সীমাবদ্ধতা
আপডেটকৃত বিলের সবচেয়ে ঘনিষ্ঠভাবে পর্যবেক্ষিত প্রাবধান হল সেকশন ৪০৪, যা স্টেবলকয়েন ইয়েল্ড-এর উপর লক্ষ্য করে।
প্রস্তাবিত ডিজিটাল সম্পদ সেবা প্রদানকারী এবং তাদের অ্যাফিলিয়েটদের কাছে পেমেন্ট স্টেবলকয়েন ব্যালেন্সের উপর মার্কিন গ্রাহকদের প্রতিশ্রুতি বা আয় প্রদান নিষিদ্ধ করা হবে।
এই ভাষাটি ডিজাইন করা হয়েছে যাতে এক্সচেঞ্জ এবং অন্যান্য ক্রিপ্টো প্ল্যাটফর্ম ব্যাংক হিসাবে নিয়ন্ত্রিত না হয়েও সুদযুক্ত ব্যাংক জমার মতো পণ্য প্রদান করতে না পারে।
তবে, এই বিলটি এখনও কার্যক্রম-ভিত্তিক পুরস্কারের জন্য জায়গা রেখেছে। লেনদেন, পেমেন্ট, প্ল্যাটফর্ম ব্যবহার, স্টেকিং, গভর্ন্যান্স বা আনুগত্যের কার্যক্রমের সাথে যুক্ত প্রোগ্রামগুলি ভবিষ্যতে SEC, CFTC এবং ট্রেজারির নিয়মের অধীনে সম্ভব থাকবে।
এই পার্থক্যটি ক্রিপ্টো কোম্পানিগুলিকে গ্রাহকদের উদ্দীপনা বজায় রাখার জন্য একটি সংকীর্ণ পথ দেয়, যখন ব্যাংকগুলিকে স্টেবলকয়েন প্রকাশক এবং এক্সচেঞ্জগুলিকে জমা দেওয়ার সাথে সরাসরি প্রতিযোগিতা করতে বাধা দেওয়ার তাদের প্রচেষ্টায় আংশিক বিজয় দেয়।
ব্যাংকিং গ্রুপগুলি যুক্তি দিয়েছে যে স্টেবলকয়েন পুরস্কার প্রোগ্রাম ব্যাংকিং সিস্টেম থেকে জমা পালানোর গতি বাড়াতে পারে, বিশেষ করে যদি গ্রাহকদের বীমাকৃত অ্যাকাউন্টের বাইরে ডলার টোকেনে আয়-সদৃশ সুবিধা অর্জন করার সুযোগ থাকে।
তবে, ক্রিপ্টো কোম্পানিগুলি এই যুক্তি দিয়েছে যে প্ল্যাটফর্ম কার্যক্রমের সাথে জড়িত পুরস্কারগুলি ব্যাংকের সুদের সমান নয় এবং এগুলিকে সম্পূর্ণভাবে নিষিদ্ধ করা উচিত নয়।
ঐকম্প্রোমাইজটি প্যাসিভ ইয়েল্ডকে বাণিজ্যিক উদ্দীপনা থেকে পৃথক করার চেষ্টা করে। এই রেখাটি মার্কআপের সময় পরীক্ষিত হবে, যেখানে ব্যাংক, এক্সচেঞ্জ এবং স্টেবলকয়েন প্রতিষ্ঠানগুলি বিলটি এগিয়ে নেওয়ার আগে আইনপ্রণেতাদের কাছে সংকীর্ণ বা ব্যাপকতর শব্দাবলীর জন্য চাপ দেওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে।
ডিফি ডেভেলপাররা মূল সুরক্ষা বজায় রাখেন
বিলটি সফটওয়্যার ডেভেলপার এবং ইনফ্রাস্ট্রাকচার প্রোভাইডারদের জন্য মূল সুরক্ষা বজায় রাখে, যা DeFi পক্ষের জন্য একটি বড় বিজয়, যারা দেখছিল যে আইন প্রয়োগকারীদের উদ্বেগগুলি ভাষাকে সংকুচিত করবে কিনা।
ব্লকচেইন নিয়ন্ত্রণ নিশ্চিতকরণ আইন (BRCA)-এর ভাষায় এটি পরিষ্কার করা হবে যে অ-কাস্টোডিয়াল ব্লকচেইন ডেভেলপার এবং সার্ভিস প্রোভাইডাররা শুধুমাত্র সফটওয়্যার তৈরি, লেনদেন যাচাই, গণনামূলক কাজ প্রদান বা ডিসেন্ট্রালাইজড নেটওয়ার্ক সমর্থনের কারণে মানি ট্রান্সমিটার হয়ে উঠবেন না।
পাঠ্যটি সেই ব্যক্তিদের জন্য দণ্ডনীয় দায়বদ্ধতা রক্ষা করে যারা জানতে পেরে অন্য ব্যক্তির পক্ষে অবৈধ কার্যকলাপের সাথে জড়িত সম্পদ ট্রান্সফার করে।
এই ব্যালেন্সটি বিলের একটি কেন্দ্রীয় বিভাজন রেখাকে প্রতিফলিত করে: নিয়ন্ত্রণ, কাস্টডি এবং গ্রাহক-সামনের মধ্যস্থতাকে বেশি স্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রণ করা হবে, যখন সফটওয়্যার ডেভেলপমেন্ট এবং নেটওয়ার্ক অংশগ্রহণকে স্পষ্টভাবে সুরক্ষা দেওয়া হবে।
DeFi প্রাবন্ধিক এছাড়াও এই চিন্তাগুলি মেটায় যে ডিসেন্ট্রালাইজড গভর্ন্যান্স সিস্টেমগুলিকে একক নিয়ন্ত্রক ব্যক্তি বা গোষ্ঠী হিসাবে বিবেচনা করা যেতে পারে। এই টেক্সটটি পরিষ্কার করবে যে সাধারণ গভর্ন্যান্স কার্যকলাপ, ইনফ্রাস্ট্রাকচারে অংশগ্রহণ এবং সীমিত সাইবার নিরাপত্তা আপাততীন পদক্ষেপগুলি স্বয়ংক্রিয়ভাবে কেন্দ্রীয় নিয়ন্ত্রণ প্রতিষ্ঠা করে না।
ক্ল্যারিটি আইনের অন্যান্য বিভাগগুলি নন-ডিসেন্ট্রালাইজড ফাইন্যান্স ট্রেডিং প্রোটোকলের জন্য নিয়ম প্রণয়নের জন্য নিয়ন্ত্রকদের নির্দেশ দেবে, ডিফি প্রোটোকলের মাধ্যমে কার্যকলাপ পথচলা মধ্যস্থতাকারীদের জন্য ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা প্রোগ্রাম প্রয়োজনীয়তা নির্ধারণ করবে এবং সরকারকে কিছু ওয়েব-হোস্টেড ফ্রন্ট এন্ডের জন্য নির্দেশিকা প্রদানের জন্য অনুরোধ করবে।
ফলাফল হল একটি কাঠামো যা মূল উন্নয়ন কার্যক্রমকে সুরক্ষিত রাখে এবং একইসাথে নিয়ন্ত্রকদের আর্থিক অপরাধ, প্রতিবন্ধকতা এড়ানো, প্রতারণা এবং বাজার হস্তক্ষেপের প্রতিরোধের জন্য চ্যানেল প্রদান করে।
ব্যাংকগুলি ক্রিপ্টো সম্পর্কে স্পষ্টতা পায়
আপডেটকৃত ক্ল্যারিটি অ্যাক্টের পাঠ্যটি ব্যাংক এবং ক্রেডিট ইউনিয়নকে ডিজিটাল সম্পদের কার্যক্রমের জন্য একটি ব্যাপক আইনগত ভিত্তি প্রদান করবে।
অধ্যায় ৪০১ এর মাধ্যমে পরিষ্কার করা হবে যে জাতীয় ব্যাংক, রাজ্য ব্যাংক, আর্থিক হোল্ডিং কোম্পানি এবং কিছু ক্রেডিট ইউনিয়ন তাদের অন্যথায় পরিচালনার অনুমতি থাকা কার্যাবলী, যেমন পেমেন্ট, ঋণ, কাস্টডি এবং ট্রেডিং-এর জন্য ডিজিটাল সম্পদ এবং ব্লকচেইন প্রযুক্তি ব্যবহার করতে পারবে।
নিয়ন্ত্রণগত অনিশ্চয়তার কারণে যেসব প্রাচীন আর্থিক প্রতিষ্ঠান ক্রিপ্টোতে সাবধানে প্রবেশ করেছে, সেই প্রাবধানটি তাদের জন্য গুরুত্বপূর্ণ হতে পারে।
ব্যাংকগুলি দীর্ঘ সময় ধরে কাস্টডি, টোকেনাইজড সম্পদ, সেটেলমেন্ট কার্যক্রম এবং ডিজিটাল সম্পদকে বিদ্যমান ব্যাংকিং ক্ষমতার সহায়ক হিসাবে কতটা বিবেচনা করা যায় সে বিষয়ে স্পষ্টতর নিয়ম চেয়েছে।
তবে, এই বিলটি ব্যাংকগুলিকে যেকোনো ক্রিপ্টো ব্যবসায়ে প্রবেশের অসীম ক্ষমতা দেয় না। কার্যাবলীগুলি এখনও অনুমোদিত ব্যাংকিং ফাংশনের মধ্যে ফিট করতে হবে এবং সাবধানতামূলক পর্যবেক্ষণের অধীনে থাকতে হবে।
তবুও, এই ভাষা নিয়ন্ত্রিত প্রতিষ্ঠানগুলিকে ডিজিটাল সম্পদের চারপাশে কাস্টডি, সেটেলমেন্ট, ঋণ এবং বাজার অবকাঠামো গড়ে তোলার জন্য আরও বেশি আত্মবিশ্বাস দেবে।
এর মধ্যে, ব্যাংকিং প্রাবন্ধিকগুলি ব্যাপক বাজার সংস্কারের পাশাপাশি অবস্থিত।
এই বিলটি পোর্টফোলিও মার্জিনের জন্য সংযুক্ত SEC এবং CFTC নিয়ম প্রয়োজন করবে, বিতরিত লেজার সিস্টেমের জন্য রেকর্ড রাখার পদ্ধতি আধুনিকীকরণের জন্য নিয়ন্ত্রকদের নির্দেশ দেবে, এবং টোকেনাইজড সিকিউরিটি, ডিজিটাল কমোডিটি এবং ডিজিটাল সম্পদ মধ্যস্থতাকারীদের মধ্যে নিয়ন্ত্রণের সমন্বয়ের জন্য ব্যবস্থা তৈরি করবে।
ক্রিপ্টো কোম্পানিগুলির জন্য, ব্যাংকিং ভাষাটি উভয় দিকেই কাজ করে। এটি বাজারে আরও প্রতিষ্ঠিত প্রতিষ্ঠানগুলির তরলতা এবং সংরক্ষণ ক্ষমতা আনতে পারে, কিন্তু আইনগত অনিশ্চয়তা কমে গেলে এটি প্রতিষ্ঠিত আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলির প্রতিযোগিতা বাড়াতেও পারে।
অন্যান্য প্রাবধানগুলি CLARITY আইনকে বিস্তৃত করে
স্টেবলকয়েন, ডিফি এবং ব্যাংকিং ক্ষমতার বাইরে, ক্ল্যারিটি অ্যাক্টে মার্কেট সুপারভিশন, গ্রাহক সুরক্ষা, টোকেনাইজেশন এবং এজেন্সি সমন্বয়ের কয়েকটি প্রাবন্ধিক বিধান রয়েছে।
বিলটি কিছু নেটওয়ার্ক টোকেনের জন্য একটি প্রকাশ ব্যবস্থা তৈরি করবে, যেগুলিকে সহায়ক সম্পদ হিসাবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছে, টোকেনগুলিকে কমোডিটি হিসাবে বিবেচনা করে এবং কভারড লেনদেনের জন্য প্রাথমিক এবং অর্ধ-বার্ষিক প্রকাশ প্রয়োজনীয় করে তুলবে।
এটি একটি নেটওয়ার্ক টোকেনকে একটি সহায়ক সম্পত্তি হিসাবে ধরে নেওয়ার একটি প্রত্যুত্তরযোগ্য অনুমানও তৈরি করবে, যদি না উৎসকর্তা বা ডিজিটাল সম্পত্তি মধ্যস্থতাকারী টোকেনটি সেই মানকের সাথে মেলে না বলে সন্তুষ্টি দেয়।
সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদের জন্য পুনঃবিক্রয়ের সীমাবদ্ধতা রয়েছে এবং অতিরিক্ত সম্পদ সহ সিকিউরিটিজ লেনদেনের জন্য ফেডারেল অভ্যন্তরীণ ব্যবসায়ের আইন বজায় রাখা হয়।
এটি এও উল্লেখ করে যে টোকেনাইজড সিকিউরিটিগুলি সিকিউরিটিই থাকবে, যখন SEC-কে টোকেনাইজড ফাইন্যান্সিয়াল ইনস্ট্রুমেন্টস সম্পর্কিত কাস্টডি, ক্রস-বর্ডার সমন্বয়, ভোক্তা সুরক্ষা এবং অন্যান্য বিষয়গুলি অধ্যয়নের নির্দেশ দেওয়া হয়েছে।
গ্রাহকের সম্পত্তির পৃথক চিকিত্সা করা হবে। এই বিলটি Chapter 7 লিকুইডেশন-এ সহায়ক সম্পদ এবং ডিজিটাল কমোডিটি গ্রাহকের সম্পত্তি হিসাবে বিবেচনা করবে এবং ডিজিটাল কমোডিটি লেনদেনের জন্য একটি দুর্বলতা সুরক্ষিত জোন তৈরি করবে, যা প্রচলিত ডেরিভেটিভ এবং সিকিউরিটি বাজারে উপলব্ধ।
আইনটি এসইসি এবং সিএফটিসি থেকে শিক্ষামূলক উপকরণের প্রয়োজনীয়তা নির্ধারণ করবে, একজন ব্রোকার-ডিলার দেউলিয়া হওয়ার ক্ষেত্রে ডিজিটাল কমোডিটি এবং পেমেন্ট স্টেবলকয়েনগুলির প্রতি ব্যবহারের বিষয়ে প্রকাশ, এবং ডিজিটাল সম্পদ বাজারে খুচরা আর্থিক সচেতনতা সম্পর্কে অধ্যয়ন।
অন্যান্য প্রাবন্ধিকগুলির মধ্যে রয়েছে একটি CFTC-SEC মাইক্রো-নবাচার স্যান্ডবক্স, একটি SEC-CFTC সমঝোতা পত্র, ডিজিটাল সম্পদ সম্পর্কিত একটি পরামর্শদাতা কমিটি, পোস্ট-কোয়ান্টাম ক্রিপ্টোগ্রাফি মানের স добৈক গ্রহণ, এবং অবৈধ আর্থিক ঝুঁকি নিয়ে অতিরিক্ত ট্রেজারি-নেতৃত্বাধীন কাজ।
বিলটি পাঁচ বছরের জন্য প্রতি বছর ফিনসেনের জন্য 30 মিলিয়ন ডলার অনুমোদন করবে এবং যোগ্য কর্মচারীদের আকর্ষণের জন্য বেতন প্রিমিয়াম প্রদানের অনুমতি দেবে।
মূল ক্রিপ্টো কাঠামোর বাইরে একটি প্রাবন্ধিক প্রস্তাব কিছু কমিউনিটি ডেভেলপমেন্ট ব্লক গ্রান্ট জurisdiction-এ হাউসিং উন্নয়নকে উৎসাহিত করতে একটি পাইলট প্রোগ্রাম চালু করবে, যা শুধুমাত্র মার্কেট স্ট্রাকচারের চেয়েও বিলটিকে একটি ব্যাপক আইনগত প্রভাব দেবে।
সর্বশেষ ক্ল্যারিটি আইনে নৈতিকতা বিবাদ অনাকাঙ্ক্ষিত অবস্থায় রয়ে গেছে
ক্ল্যারিটি আইনের সমস্ত প্রগতির বিপরীতে, এর সবচেয়ে বড় রাজনৈতিক দুর্বলতা এর প্রযুক্তিগত বাজার নিয়মের বাইরে অবস্থিত।
সর্বশেষ পাঠ্যে কোনো প্রাবন্ধিক বিধি নেই যা ফেডারেল কর্মকর্তাদের, যার মধ্যে রয়েছে প্রেসিডেন্ট, উপ-প্রেসিডেন্ট, আইনগত প্রতিনিধিদের বা সিনিয়র কর্মকর্তাদের, ডিজিটাল সম্পদের ব্যবসায় লাভ করা থেকে বাধা দেয়, যখন তারা ক্রিপ্টো নীতির সাথে অংশগ্রহণ করছে।
ডেমোক্র্যাটরা তাদের সমর্থনকে প্রায়শই জনপ্রতিনিধিদের ক্রিপ্টো হোল্ডিং, লেনদেন এবং ব্যবসায়িক স্বার্থ নিয়ে নৈতিকতা ভাষা প্রয়োগের সাথে যুক্ত করছে।
উল্লেখযোগ্যভাবে, সেনেটর এলিজাবেথ ওয়ারেন এই মতামতকে নিয়মিতভাবে পুনরাবৃত্তি করেছেন, বলেছেন:
যে কোনো ক্রিপ্টো আইন যা এই রাষ্ট্রপতির দুর্নীতি বন্ধ করে না এবং বিনিয়োগকারীদের সুরক্ষা দেয় না, তা যে কাগজে লেখা হয়েছে তার মূল্যও নেই।
এই বিষয়টি বিবেচনায় রেখে, স্টেবলকয়েন পুরস্কার এবং ডিফি সুরক্ষা নিয়ে বাদ পড়া আলোচনার পরেও আপডেটকৃত বিলে এর অন্তর্ভুক্তি না হওয়া কমিটির ভোটকে জটিল করে তুলতে পারে।
পোস্টটি CLARITY Act-এর চূড়ান্ত খসড়া মে 14-এর আগে প্রকাশিত হয়েছে – এতে কী আছে? প্রথম প্রকাশিত হয় CryptoSlate-এ।