CLARITY আইনের সেনেটে ভোট হবে সেপ্টেম্বর ১৫ তারিখে, এসইসি স্বাধীন ক্রিপ্টো নিয়ন্ত্রণ কাঠামো চালু করেছে

লেখক: ক্লোড, শেনচাও টেকফ্লো

সেপ্টেম্বর ২ তারিখে, এসইসির চেয়ারম্যান পল অ্যাটকিন্স ফক্স বিজনেসের একটি সরাসরি সাক্ষাত্কারে বলেন যে, CLARITY Act-এর সেপ্টেম্বর ১৫ তারিখে সিনেটে প্রক্রিয়াগত ভোট হবে, যার জন্য আলোচনা চালিয়ে যাওয়ার জন্য ৬০টি ভোট প্রয়োজন। H.R. 3633 নম্বরি এই আইনটি আগস্টে নৈতিকতা বিষয়ক ধারা, স্থিতিশীল মুদ্রার আয় ইত্যাদি বিষয়ে মতবিরোধের কারণে বিশ্রামের আগের সময়সীমা মিস করেছিল, এবং কীভাবে ৭টি প্রয়োজনীয় ডেমোক্রেটিক দলীয় ভোট জড়ো করা যায় তা এখনও অনিশ্চিত। এসইসি ১৮ আগস্টে স্বতন্ত্রভাবে 'Regulation Crypto Assets' কাঠামো চালু করে ৬০-দিনের জনসাধারণের মতামত আহ্বান শুরু করেছে। যদিও আইনটি পাশ হয় কিনা তা অনিশ্চিত, তবুও মার্কিন ক্রিপ্টো বাজারের নিয়ন্ত্রণের যুক্তি এখন একটি নতুন পর্যায়ে প্রবেশ করেছে।

বিলের ঔপচারিক সংখ্যা H.R. 3633, 2025 সালের জুলাইয়ে সংসদে 294 ভোটের বিপক্ষে 134 ভোটে দলীয় সমর্থনে পাশ হয় এবং 2026 সালের মেয়ে সিনেটের ব্যাংকিং কমিটি 15 ভোটের বিপক্ষে 9 ভোটে এটিকে এগিয়ে নেয়। পটভূমি হলো SEC এবং CFTC (কমোডিটি ফিউচার্স ট্রেডিং কমিশন) ডিজিটাল সম্পদ নিয়ন্ত্রণে দীর্ঘদিন ধরে সীমানা অস্পষ্ট ছিল, 2025 সালে SEC-এর চেয়ারম্যান হিসাবে যখন Atkins-এর দায়িত্ব গ্রহণ করেন, তখন তিনি বারবার প্রকাশ্যে বলেছিলেন যে প্রশাসনিক ব্যাখ্যার উপর নির্ভরশীল হওয়ার পরিবর্তে আইনগত বাস্তবায়নের প্রয়োজন।

সেপ্টেম্বর ১৫ তারিখ সন্ধ্যা ২:১৫ ইটি (পূর্ব সময় অঞ্চল), সিনেট প্রথমে "ক্লোচার মোশন" (cloture motion) এর প্রতি ভোট দেবে। এই পদক্ষেপটি আইনের মূল বিষয়বস্তুর আলোচনায় এগিয়ে যাওয়ার জন্য ৬০ ভোটের প্রয়োজন হয়, এটি আইনটির পাস হওয়ার সমান নয়। সেপ্টেম্বর ২ তারিখের একটি সাক্ষাৎকারে অ্যাটকিন্স তাঁর মতামত দেন: "আমি প্রত্যাশা করি এবং আশা করি যে CLARITY Act সিনেটে পাস হবে এবং চূড়ান্তভাবে প্রেসিডেন্টের টেবিলে পৌঁছাবে।"

ক্লোচার ভোট সফল হলেও, আইনটি এখনও সিনেটের চূড়ান্ত অনুমোদন, হাউসের পুনরায় ভোট এবং প্রেসিডেন্টের স্বাক্ষরের তিনটি বাধা পার করতে হবে। সিনেটের বহুসংখ্যক নেতা জন থুন (দক্ষিণ ডাকোটা, পার্টি: প্রজেক্ট) ১০ আগস্ট ক্লোচার প্রস্তাব জমা দিয়েছিলেন, যার ফলে আইনটি সেপ্টেম্বর পর্যন্ত স্থগিত হয়েছিল।

ফিলিবস্টার শেষ করতে ৬০ টি ভোটের প্রয়োজন, গণতন্ত্রীদের বর্তমানে ৫৩ টি আসন রয়েছে, এটি এগিয়ে নিতে কমপক্ষে ৭ জন গণতন্ত্রী সিনেটরের দলীয় সমর্থন প্রয়োজন।

তিনটি অনালোচিত মূল বিভাজন রয়েছে।

নৈতিকতা বিষয়ক শর্তাবলী: ডেমোক্রেটিক পার্টি এক মিলিয়ন ডলারের বেশি ডিজিটাল সম্পদ ধারণকারী সরকারি কর্মকর্তাদের জন্য স্বার্থের দ্বন্দ্ব নিয়ম প্রয়োগের দাবি জানিয়েছে। এর পটভূমি হল 2025 সালে ট্রাম্পের পরিবারের ক্রিপ্টো ব্যবসার আয় 10 বিলিয়ন ডলারের বেশি (World Liberty Financial, TRUMP meme coin ইত্যাদি অন্তর্ভুক্ত) প্রকাশিত হওয়া। 7 মাসের শেষের দিকে, সেনেটর থম টিলিস (উত্তর ক্যারোলিনা, প্রজেক্ট) এবং রুবেন গ্যালেগো (অ্যারিজোনা, ডেমোক্রেট) একটি বিপরীত প্রস্তাব প্রস্তুত করেছিলেন এবং সেটি সাদা ঘরে পাঠিয়েছিলেন, যা এখনও কোনও প্রতিক্রিয়া পায়নি।

স্থিতিশীল মুদ্রা আয়: সিনেট সংস্করণ স্থিতিশীল মুদ্রাকে অব্যবহৃত ব্যালেন্সে সুদ প্রদান নিষেধ করে, শুধুমাত্র বাস্তব চেইন-উপরের ক্রিয়াকলাপ (যেমন স্টেকিং) ভিত্তিক পুরস্কারকেই অনুমতি দেয়। এর ফলে Coinbase বিলের সমর্থন প্রত্যাহার করে, যুক্তি দিয়েছে যে সংশ্লিষ্ট ধারা তাদের স্থিতিশীল মুদ্রা ব্যবসার প্রতিযোগিতামূলক ক্ষেত্রকে সীমাবদ্ধ করতে পারে।

বিলের আকার বৃদ্ধি: মূলত ৩০৯ পৃষ্ঠা থেকে বেড়ে ৬১৬ পৃষ্ঠায় পৌঁছেছে, যাতে ১০০-এর বেশি ডেমোক্রেটিক দাবি অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে, যার পিছনে ব্যাংকিং সুরক্ষা এবং নিয়ন্ত্রণের ক্ষমতার গভীর প্রতিদ্বন্দ্বিতা রয়েছে।

প্রেডিক্টিভ মার্কেট ক্যালশি বর্তমানে ক্লারিটি অ্যাক্টের বছরের মধ্যে স্বাক্ষরিত ও কার্যকর হওয়ার সম্ভাবনা 49% হিসাবে দেখাচ্ছে, যেখানে পলিমার্কেটের সমতুল্য চুক্তির মূল্য 16%। দুটি মার্কেটের এই পার্থক্য 9 মাসের জন্য বিভিন্ন মূল্যায়নকে প্রতিফলিত করে।

আইন প্রণয়ন হোক বা না হোক, SEC 18 আগস্ট স্বতন্ত্র কাঠামো “Regulation Crypto Assets” প্রস্তাব করেছে, যা কিছু টোকেন ইস্যুর জন্য সিকিউরিটিজ আইনের নিবন্ধন বাতিলের ব্যবস্থা করে এবং 60 দিনের জন্য জনসাধারণের মতামত চাইছে।

অ্যাটকিন্স একটি সাক্ষাতকারে স্পষ্টভাবে বলেছেন: "যদিও কংগ্রেস বিলটি পাস না করে, SEC বর্তমান সিকিউরিটিজ আইনের কাঠামোর অধীনে নিয়মগুলি এগিয়ে নেবে।" এটি তাঁর আগস্টে প্রস্তাবটি প্রকাশের সময়কার একটি বক্তব্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ: "ভবিষ্যতের নিয়ন্ত্রকদের পুনরাবৃত্তির বিরুদ্ধে টিকে থাকার জন্য নিয়ম তৈরির জন্য আইনগত প্রক্রিয়া অপরিহার্য, তবে SEC বর্তমান আইনের অধীনেই কাজ শুরু করতে পারে।"

বাস্তবে বাজারের অংশগ্রহণকারীদের উপর প্রভাব হল: ১৫ সেপ্টেম্বরের ফলাফল কী হোক না কেন, SEC ১০-এর শেষের দিকে জরিপ সম্পন্ন করে নির্দিষ্ট নিয়মগুলি এগিয়ে নেবে। আইনগত এবং প্রশাসনিক উইন্ডো এখন পরস্পরবিরোধী নয়, বরং একসাথে চলছে।

সিনেট 14 সেপ্টেম্বর পুনরায় সভা করবে, যার ফলে বিলের জন্য কেবলমাত্র 14 কার্যদিবসের জানালা রয়েছে। 3 নভেম্বর মধ্যপর্যায়ের নির্বাচনের দিন, এবং কংগ্রেস 10 এর মধ্যভাগে আবার নির্বাচনের আগের ছুটিতে প্রবেশ করবে। যদি বিলটি 30 সেপ্টেম্বরের আগে সিনেটের চূড়ান্ত অনুমোদন না পায়, তবে এটি "বছরের মধ্যে অসম্ভব" হয়ে যায়।

সাবলাইন টাইমলাইনও গুরুত্বপূর্ণ: 16 সেপ্টেম্বর, FOMC (ফেডারেল ওপেন মার্কেট কমিটি) সুদের সিদ্ধান্ত ঘোষণা করবে। কিছু প্রতিষ্ঠানগত ট্রেডাররা একসাথে নিয়ন্ত্রণের পক্ষে এবং মুদ্রা সহজীকরণের উপর বেট লাগাচ্ছে, যা ক্রিপ্টো বাজারে সংক্ষিপ্ত মেয়াদে উত্থান-পতন বাড়াতে পারে।

যদি আইনটি সেপ্টেম্বরের শেষের মধ্যে সিনেটের চূড়ান্ত অনুমোদন এবং স্বাক্ষরের মাধ্যমে কার্যকর হয়, তাহলে BTC, ETH ইত্যাদি পূর্ণাঙ্গভাবে ডিসেন্ট্রালাইজড ডিজিটাল সম্পদকে ডিজিটাল কমোডিটি হিসাবে স্পষ্টভাবে শ্রেণীবদ্ধ করা হবে এবং এগুলি CFTC-এর নিয়ন্ত্রণে আসবে, SEC আর "অননুমোদিত সিকিউরিটি" এর দাবি দিয়ে দায়ভার করতে পারবে না। আইনের grandfather ধারা ২০২৬ সালের ১ জানুয়ারির আগে লিস্টকৃত স্পট ETF-এর অন্তর্ভুক্ত সম্পদ (XRP, SOL, LTC, HBAR, DOGE, LINK)কে ডিফল্টভাবে কমোডিটি হিসাবে বিবেচনা করবে, যার ফলে এই ছয়টি ক্রিপ্টোকারেন্সির সিকিউরিটি হিসাবে পুনঃশ্রেণীবদ্ধকরণের ঝুঁকি কমে যাবে। প্রতিষ্ঠানগত সম্পদ বণ্টনের "নিয়ন্ত্রণগতঅনিশ্চয়তা ডিসকাউন্ট"ও এরপর দূরীভূত হবে।

সিনেট সংস্করণ অনুমোদিত হয়েছে, তবে হাউসে বিপত্তির সম্ভাবনা এখনও রয়েছে: বিলটি উভয় সদনের সমন্বয় কমিটিতে চলে যায়, আইনগত প্রক্রিয়াটি পুনরায় শুরু হয়, বছরের মধ্যে সুযোগ এখনও খোলা রয়েছে, কিন্তু রাজনৈতিক খরচ বেড়েছে।

সবচেয়ে খারাপ পরিস্থিতি হলো ক্লোচার ভোট ব্যর্থ হওয়া এবং ৬০টি ভোট জোটানো যাওয়া না। ব্যাকআপ নিয়ম প্রয়োগ হবে, কিন্তু বাজারের সম্পূর্ণ আইনের প্রত্যাশা ব্যর্থ হয়েছে, এবং মনোযোগ ১০ অক্টোবরে SEC নিয়মের দিকে নিয়ে যাওয়া হয়েছে। JPMorgan ইতিমধ্যেই সতর্ক করেছে, পূর্ণাঙ্গ কাঠামো না থাকলে টোকেনাইজেশনের মতো অ্যাপ্লিকেশনগুলি পাবলিক চেইনে থাকার পরিবর্তে পারম্পরিক আর্থিক অবকাঠামোতে শোষিত হতে পারে।