ممثل التجارة الأمريكي يحذر الصين بشأن الفائض الصناعي، وترامب سيتلقى خيارات

وقد أخطر ممثل التجارة الأمريكي الصين للتو. وقال جاميسون غريير إن الرئيس ترامب سيُقدَّم إليه قائمة من الخيارات للتعامل مع الفائض الصناعي الصيني، اعتمادًا على ما إذا كانت التحقيقات الجارية ستؤكد أن الإنتاج الزائد يتسرب إلى أسواق التصدير ويشوّه التجارة العالمية.

لقد دعمت الاستثمارات المدعومة من الدولة بناء طاقات إنتاج ضخمة عبر قطاعات مثل الصلب والألومنيوم وتقنيات الطاقة النظيفة. المشكلة أن الطلب المحلي في الصين لم يواكب هذا الإنتاج الهائل، وينتقل الفائض إلى الأسواق العالمية بأسعار تقلل من تنافسية المنافسين الذين لا يستفيدون من نفس مستوى الدعم الحكومي.

يشمل الأدوات الأمريكية للتعامل مع هذه الممارسات الرسوم الجمركية، وضوابط التصدير، وحملات الضغط المنسقة مع الدول الحليفة. وقد استخدمت إدارتا ترامب وبايدن هذه الأدوات، على الرغم من اختلاف التأكيدات الاستراتيجية.

يُذكر أن إطارًا قائمًا على المخاطر يظهر لتصنيف الواردات الصينية إلى مستويات: عالية، متوسطة، ومنخفضة المخاطر. وسيُأخذ في الاعتبار عند التصنيف عوامل مثل شدة الفائض الإنتاجي والآثار المتعلقة بالأمن الوطني.

أدخلت إدارة ترامب فترتها الأولى رسومًا جمركية واسعة النطاق على السلع الصينية. وأبقت إدارة بايدن إلى حد كبير على هذه الرسوم، وأضافت قيودًا صارمة على الصادرات تستهدف تقنية الرقائق الإلكترونية المتقدمة.

أشار المحللون إلى أن التنسيق بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي بشأن ردود التعريفات على الفائض الصيني كان غير متساوٍ. فقد سعت بروكسل إلى إجراء تحقيقاتها الخاصة ضد الإعانات، مع استهداف السيارات الكهربائية الصينية بشكل خاص، لكن توقيت ونطاق ردود الفعل عبر الأطلسي لم يتوافقا دائمًا.

القطاعات الأكثر عرضة لفائض الإنتاج الصيني، بما في ذلك الصلب والألومنيوم وتصنيع الطاقة النظيفة، هي القطاعات البارزة التي يجب مراقبتها. إن بعد الطاقة النظيفة يستحق متابعة خاصة، حيث تفوق قدرات الإنتاج الصينية الطلب المحلي في مجالات الألواح الشمسية والبطاريات ومكونات المركبات الكهربائية. أي إطار مُصنّف يصنف هذه السلع على أنها عالية المخاطر يمكن أن يعيد تشكيل اقتصاديات التحول الطاقي في الولايات المتحدة.

بيان غرير بأن الخيارات ستُقدَّم للرئيس يعني أن القرارات لم تُتخذ بعد. لا تزال التحقيقات بحاجة إلى إنتاج نتائج، وتحتاج هذه النتائج إلى تجاوز المناقشات الداخلية، ويجب على أي سياسة ناتجة تجاوز العقبات القانونية والإجرائية.