صوت مجلس الشيوخ الأمريكي بـ 52 مقابل 47 في 5 يونيو لمنع تقدم مشروع قانون كان من المفترض أن يجدد أحد أكثر أدوات المراقبة الأمريكية قوةً وإثارةً للجدل. ويتعرض البند 702 من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية، الذي يسمح لوكالات الاستخبارات الأمريكية بجمع اتصالات الأهداف الأجنبية دون أمر قضائي، الآن لموعد انتهاء صلاحيته في 12 يونيو دون مسار واضح للمضي قدمًا.
كان يحتاج التصويت إلى 60 صوتًا للتغلب على العقبة الإجرائية. لم يقترب من ذلك.
ماذا حدث ولماذا يهم
القسم 702 هو الأساس القانوني لبرنامج مراقبة يسمح للوكالات مثل وكالة الأمن القومي بالاعتراض على البريد الإلكتروني والرسائل النصية والمكالمات الهاتفية للأشخاص غير الأمريكيين الموجودين في الخارج. باللغة الإنجليزية: يمكن للحكومة جمع الاتصالات الأجنبية التي تمر عبر البنية التحتية للإنترنت الأمريكية دون الرجوع إلى قاضٍ أولاً.
المسألة، وسبب كفاح منظمات الحريات المدنية ضد هذا منذ سنوات، هو أن اتصالات الأمريكيين تُجمع غالبًا خلال هذه العملية. عندما يرسل مواطن أمريكي بريدًا إلكترونيًا أو يتصل بشخص في الخارج يتم مراقبته، يتم جمع هذه البيانات أيضًا. إن الوصول إلى هذه البيانات التي جُمعت عرضيًا بشأن الأمريكيين دون أمر قضائي كان النقطة الأساسية للخلاف في كل معركة تجديد.
هذه المرة، ارتبط الصراع بشيء تمامًا مختلف: ترشيح الرئيس ترامب لبيل بولتي ليكون مدير الاستخبارات الوطنية. واستخدم الديمقراطيون التصويت على المراقبة كورقة ضغط، وعارضوا تقدم المشروع إلى حد كبير بسبب اعتراضاتهم على قيادة بولتي لمنظومة الاستخبارات.
لكن هذا لم يكن أمرًا حزبيًا صارمًا. فقد انفصل سبعة سناتورات جمهوريين عن حزبهم وصوتوا ضد مسعى حزبهم لدفع الإجراء. وصوت جميعًا ضد الاقتراح: جوش هوليلي، وجون كينيدي، ومايك لي، وراند بول، وإيريك شميت، وريكس سكوت، وتومي تيوبيرفيل، مُستشهدين بمخاوف تتعلق بالخصوصية التي جعلت الجمهوريين الميالين للتحررية والديمقراطيين التقدميين شركاء غير متوقعين لسنوات.
أدى المعارضة الحزبية المزدوجة إلى إسقاط ما كان يُقترح كتمديد ثلاث سنوات للسلطة.
الساعة تدق
تنتهي صلاحية القسم 702 في 12 يونيو. لن يؤدي التوقف إلى إغلاق فوري لعمليات المراقبة الجارية، حيث من المرجح أن تستمر أوامر المحكمة الحالية خلال فترات تفويضها. لكنه سيمنع إصدار تعليمات مراقبة جديدة، مما يخلق فجوة في جمع الاستخبارات حذّرت منها المسؤولون الأمنيون الوطنيون مرارًا وتكرارًا أنها ستكون خطرة.
شملت معارك التجديد السابقة اقتراحات تتطلب الحصول على أوامر قضائية قبل أن تتمكن الوكالات الاستخباراتية من البحث في قواعد بيانات القسم 702 للحصول على معلومات حول أشخاص أمريكيين. ولم تُدمج هذه تدابير الإصلاح في المشروع الذي تم حظره مؤخرًا، مما أثار إحباط مناصري الخصوصية الذين رأوا في موعد انتهاء الصلاحية أفضل فرصة لهم لفرض تغييرات جوهرية.
ما يعنيه ذلك للمستثمرين في التشفير والتكنولوجيا
يمثل الجمهوريون السبعة الذين صوتوا ضد الاقتراح كتلة متزايدة تهتم بالخصوصية، والتي تداخلت تاريخياً مع المواقف الداعمة للعملات المشفرة. وقد كان راند بول ومايك لي على وجه الخصوص صريحين في دعوتهما لتحديد تجاوزات الحكومة في سياقي المراقبة والتنظيم المالي.
بالنسبة لشركات التكنولوجيا المتخصصة في الامتثال المرتبط بالعملات المشفرة، فإن عدم اليقين ذو صلة خاصة. تحتاج الشركات التي تبني أدوات لمراقبة المعاملات وتحقق KYC والإبلاغ التنظيمي إلى فهم ما هي البيانات التي يمكن للحكومة الوصول إليها وتحت أي شروط. يمكن أن يغير توقف أو إصلاح كبير للبند 702 تلك المعايير بطرق تؤثر على خرائط طريق المنتجات وأطر الامتثال.
حتى لو انتهت فترة سريان المادة 702 مؤقتًا، تظل سلطات المراقبة المالية الحالية بموجب قانون إخفاء البنوك وقوانين أخرى سارية.