مجلس النواب الأمريكي ينظر في مقترحات ضريبة العملات المشفرة وقواعد الإبلاغ عن الحد الأدنى

وزّعت لجنة السبل والوسائل في مجلس النواب الأمريكي سبعة مسودات نقاشية لتشريع ضريبي للأصول الرقمية قبل جلسة يوم الثلاثاء، مما يشير إلى جهد مركّز لإعادة تشكيل كيفية فرض الضرائب على أنشطة التشفير بموجب قانون الإيرادات الداخلية. تعالج المسودات طائفة واسعة من المواضيع، بما في ذلك العملات المستقرة، والتعدين، والتخزين، والمعاملات على السلسلة، مع التركيز على تخفيف الأعباء الامتثالية مع توضيح قواعد الاستحقاق والتصنيف والإبلاغ للمشاركين في السوق.

تشمل المقترحات المحددة قيد النظر تقليل الأوراق الضريبية المطلوبة من حاملي العملات المشفرة، ووضوح المعاملة الضريبية للمكافآت الناتجة عن التعدين والتخزين، وربما إدخال حد أدنى للإبلاغ عن المعاملات الصغيرة. تم إصدار المسودات السبع مسبقًا على هامش جلسة رسمية يرأسها الجمهوري جيسون سميث، مما يؤكد الاهتمام ثنائي الحزب بتحديث سياسة الضرائب على الأصول الرقمية.

وفقًا لـ Cointelegraph، فقد ضغط المدافعون عن الصناعة على المشرعين لتخفيف أعباء الإبلاغ عن أنشطة التعدين والتخزين، ولإنشاء استثناء دنيا لتخفيف وثائق الضرائب المطلوبة على التحويلات ذات القيمة الصغيرة.

في الوقت نفسه، اقترح مشروع قانون تم إصداره من قبل أعضاء الكونغرس في مارس وتم تقديمه رسميًا في مايو تحت اسم قانون Digital Asset PARITY، حدًا إبلاغيًا قدره 200 دولار للمعاملات المتعلقة بالعملات المستقرة، مع استبعاد صريح لحد مشابه للعملات المشفرة مثل Bitcoin. ويقول المؤيدون إن الهدف هو توفير وضوح ضريبي يمكن أن يشجع على نشاط أوسع محليًا في مجال الأصول الرقمية المتنوعة.

كودي كاربون، الرئيس التنفيذي لغرفة الرقمية، صاغ النقاش حول وضوح الضرائب على أنه أساسي لنمو القطاع: "نحن بحاجة إلى وضوح ضريبي للأصول الرقمية، وإلا فلن تُنقل الأنشطة بالكامل إلى الداخل." يعكس تعليقه دعوة أوسع من جماعات الصناعة لمواءمة السياسة الأمريكية مع كيفية تداول الأصول الرقمية واحتفاظ بها فعليًا، بدلاً من إجبار جميع الأنشطة على التكيف مع الهياكل الضريبية التقليدية القائمة.

على الرغم من الزخم في مجلس النواب، يلاحظ المسؤولون أن أي مشروع قانون أو تعديل يعالج سياسة ضريبة العملات الرقمية سيتطلب دعماً ثنائياً في الكونغرس قبل إقراره. بينما يستمر جلسة مجلس النواب، أشار قادة مجلس الشيوخ إلى أن المشرعين سيقدمون أولاً حزمة مصالحة ميزانية قبل الانتقال إلى إطار منفصل للعملات الرقمية، مثل قانون CLARITY، كجزء من سير عمل سياسات أوسع.

بينما يُدقّق صانعو السياسات في نهجهم، تستمر المحادثات السياسية ذات الصلة في ولايات قضائية أخرى وعلى المستوى المحلي. على سبيل المثال، شملت مناقشات أوسع حول سياسة الضرائب المتعلقة بالعملات المشفرة مناقشات حول استثناءات وحدود تقلل من متطلبات الإبلاغ للتحويلات ذات القيمة المنخفضة وتقلل من العوائق الإدارية للبورصات وعمليات التعدين وخدمات التخزين. وفي سياق ذي صلة، تتداخل المناقشات في الكونغرس مع الأسئلة الجارية حول كيفية معاملة الأصول الرقمية ضمن أطر الأوراق المالية والمصارف، وكذلك كيفية توافقها مع المعايير التنظيمية الدولية.

السناتورة الويومنغية سينثيا لوميس أشارت علنًا إلى أن هناك تفكيرًا في لجنة طرق ووسائل مجلس النواب ولجنة الشؤون المالية بمجلس الشيوخ بشأن حد أدنى غير ذي أهمية للمعاملات بيتكوين — وهو نهج موصوف في مشروع قانونها الخاص المُصدر في يوليو 2025 والمُستشهد به في المناقشات الكونغرسية. ستكون الفكرة توفير مسار واضح وأقل تكلفة للامتثال للتحويلات الروتينية ذات القيمة المنخفضة، مما قد يُنسق المعاملة الفيدرالية مع الجهود على مستوى الولايات والممارسة السوقية.

• لقد تداولت لجنة الطرق والوسائل سبعة مشاريع قوانين تهدف إلى فرض ضرائب على الأصول الرقمية، وتشمل العملات المستقرة، والتعدين، والتخزين، والمعاملات على السلسلة، قبل جلسة استماع يوم الثلاثاء برئاسة النائب جيسون سميث.
• تشمل المقترحات تقليل متطلبات الإبلاغ لحاملي العملات المشفرة وتحديد حد أدنى غير ذي أهمية للمعاملات الصغيرة، بالإضافة إلى إرشادات أوضح لأنشطة التعدين والتخزين.
• يتصور قانون PARITY عتبة إبلاغ قدرها 200 دولار للعملات المستقرة، لكنه لا يمتد ليشمل نفس العتبة على العملات المشفرة الكبرى مثل البيتكوين، مما يعكس نهجًا متدرجًا في الحوكمة عبر أنواع الأصول.
• يواجه الزخم التشريعي في مجلس النواب ديناميكيات عبر الغرف: يُعطي مجلس الشيوخ أولوية لحزمة مصالحة الميزانية قبل المضي قدمًا في إطار منفصل للأصول الرقمية مثل قانون CLARITY.
• تتقدم التطورات على مستوى الولاية بالتوازي. أقر إلينوي ميزانية تتضمن أحكامًا للضرائب على الأصول الرقمية، مع خطة لفرض ضريبة قدرها 0.2% على معاملات الأصول الرقمية المُوَسَّطة، وتعتمد على توقيع الحاكم.

تُظهر مشاريع القوانين السبعة محاولة لتوثيق المعاملة الضريبية لمجموعة واسعة من أنشطة الأصول الرقمية. من خلال اقتراح عبء إبلاغ أخف لل_holdings_ العادية والمعاملات، يبدو أن المشرعين يعترفون بالاحتكاك بين إدارة الضرائب والواقع العملي لاستخدام العملات المشفرة من قبل المستهلكين والمؤسسات. في الوقت نفسه، تسعى مشاريع القوانين هذه إلى توفير تصنيفات أوضح للمكافآت الناتجة عن التعدين والتخزين، والتي كانت تاريخيًا تُشكل غموضًا ضمن القواعد الضريبية الحالية. يمكن أن يؤثر هذا التوافق على كيفية هيكلة البورصات ومشغلي التعدين ومزودي التخزين كخدمة وكيانات الخدمة الأخرى لبرامج الامتثال وسير عمل الإبلاغ الخاصة بها.

يركز قانون PARITY للأصول الرقمية على عتبة إبلاغ قدرها 200 دولار للعملة المستقرة، مما يبرز انقسامًا متعمدًا في تصميم السياسة: فقد تكون العملات المستقرة، باعتبارها وسائل دفع قصيرة الأجل ذات استخدام عالٍ على السلسلة، بحاجة إلى عتبة إبلاغ أقل لتقليل العوائق أمام المعاملات اليومية. على النقيض من ذلك، لا يمدد القانون استثناءً مشابهًا للعملات المشفرة المتداولة على نطاق واسع مثل البيتكوين، مما يشير إلى معاملة متمايزة بناءً على ملفات المخاطر المتصورة واحتياجات الرقابة التنظيمية. وقد صاغ المراقبون في الصناعة قانون PARITY كخطوة نحو وضوح أكثر شمولاً، في حين حذرت الجهات النقدية من أن العتبات المعتمدة على الاستقرار قد تفتح الباب أمام التهرب التنظيمي أو إنفاذ غير متساوٍ عبر فئات الأصول.

إن تضمين استثناء حد أدنى محتمل للمعاملات الصغيرة—المعروف باسم حد الإبلاغ عن الحد الأدنى—يُعالج نقطة ألم شائعة للمستخدمين والوسطاء. إذا تم اعتماد مثل هذه الحدود، فقد تقلل من العبء الإداري على الأفراد الذين يشاركون في أنشطة عملات مشفرة متواضعة وعلى البورصات الصغيرة التي تواجه حاليًا تكاليف توافقية غير متناسبة مقارنة بحجم المعاملات. ومع ذلك، فإن تحديد الحدود يثير أيضًا أسئلة حول نطاق التغطية—ما إذا كانت البورصات خارج السلسلة، وأجنحة التداول خارج البورصة، والتحويلات العابرة للحدود ستُضمّن—وكيف ستتحقق السلطات وتنفذ الاستثناءات دون خلق ثغرات.

من منظور مؤسسي، يُنظر إلى الوضوح الضريبي كشرط أساسي لمشاركة أوسع من قبل المحافظ ووكلاء الحفظ وعمال التعدين وموفري التخزين. يتوافق جهود الصناعة مع هدف تنظيمي أوسع: تعزيز بيئة ضريبية شفافة وقابلة للتنبؤ تقلل من حل النزاعات وتحسن جودة البيانات الضريبية لسير العمل في الإنفاذ والامتثال. بينما يُقيّم المشرعون التوازن بين البساطة والدقة، ستراقب المؤسسات المالية وشركات التشفير عن كثب النهج المتبعي فيما يتعلق بعتبات الإبلاغ وتصنيفات الأصول ونطاق الأحداث الخاضعة للضريبة.

وافقت الجمعية العامة لإلينوي على ميزانية ولاية تُخصص أحكامًا ضريبية جديدة للأصول الرقمية كجزء من الإطار المالي. إذا وقّع عليها الحاكم جي بي بريتزكر، فسيواجه مستخدمو العملات المشفرة ضريبة قدرها 0.2% على المعاملات التي تُجرى عبر الوسطاء المسجلين لدى الولاية. ويشير هذا الإجراء إلى كيفية قدرة السياسات على مستوى الولاية على تشكيل الوضع التشغيلي اليومي للبورصات ووكلاء الحفظ وغيرهم من المشاركين في السوق الذين يتعاملون مع سكان إلينوي. بالنسبة للمشاركين في السوق الذين لديهم وجود متعدد الولايات، فإن قواعد الضرائب على مستوى الولاية تضيف طبقة أخرى من التعقيد إلى برامج الإبلاغ الضريبي والتواصل مع العملاء والامتثال التنظيمي.

تتم هذه التطورات في سياق أوسع حيث تقوم شركات الخدمات المالية—التي تشمل البنوك التقليدية إلى المؤسسات الأصلية للعملات الرقمية—بتقييم كيفية دمج الأصول الرقمية في أطر المخاطر ومكافحة غسل الأموال/معرفة عميلك والتراخيص. يمكن أن تؤثر تغييرات سياسة الضرائب على المستويين الفيدرالي والولائي في متطلبات الترخيص وتوقعات الإبلاغ والتعاون عبر الحدود، خاصة في بيئة تتواصل فيها أولويات الإنفاذ وتفسيرات التنظيم في التطور.

بالإضافة إلى ذلك، يلاحظ المراقبون أن الحوار السياسي الأوسع يتداخل مع الجهود الدولية واعتبارات هيكل السوق، بما في ذلك كيفية توافق سياسة الضرائب الأمريكية مع المعايير العالمية والإطارات الإقليمية. بينما توجد تفاصيل استراتيجيات إنفاذ MiCA وSEC وCFTC أو DOJ خارج مشاريع التشريع الفورية، فإن اتجاه السياسة الأمريكية يمكن أن يؤثر على تدفقات رأس المال العالمية، والإبلاغ العابر للحدود، وتصميم تنظيم العملات المستقرة ودمج البنوك للشركات الرقمية.

سيقوم باحثو الصناعة والسياسة بمراقبة تطور المقترحات الحكومية والاتحادية، خاصةً حول مستويات العتبة، ومعاملة التعدين والتحصيل، ونطاق الأنشطة التي تُحفز أحداثًا خاضعة للضريبة. لا يزال الافتراض السائد هو أن دعم الحزبين ضروري لأي إصلاح جوهري ليمر عبر مجلسي الكونغرس ويكسب موافقة الرئيس، نظرًا للسجل المختلط للتشريعات الضريبية للعملات المشفرة في السنوات الأخيرة.

السياق ذي الصلة في ولايات قضائية أخرى، مثل نهج إسرائيل بشأن الإفصاحات الطوعية للعملات المشفرة والإبلاغ الضريبي، يُبرز الحساسية العالمية حول الامتثال وإنفاذ القوانين. وتُظهر هذه التطورات المقارنة التحديات العملية التي تواجهها الهيئات التنظيمية عند موازنة الابتكار مع إدارة ضريبية قوية وحماية المستهلك.

في غضون ذلك، تستمر المناقشات المحيطة باستثناءات الحد الأدنى في تشكيل جوهر النقاشات حول أفضل طريقة لضبط السياسة الضريبية وفقًا للواقع السوقي. إن اقتراح السناتورة سينثيا لوميس بشأن استثناء الحد الأدنى لبيتكوين، الذي طُرح كجزء من جهد سياساتي أوسع، يعكس إدراكًا بأن نهجًا دقيقًا—يختلف عن أنواع الأصول الأخرى—قد يكون ضروريًا لمعالجة واقع استخدام الأصول الرقمية والإبلاغ عنها.

مع تطور العملية التشريعية، يجب على الممارسين التحضير لمستقبل حيث يتم إعادة تصميم برامج الامتثال الضريبي وأنظمة الإبلاغ واستراتيجيات الترخيص لتتناسب مع مجموعة أكثر وضوحًا وانسجامًا من القواعد الخاصة بالأصول الرقمية. وسيحتاج المؤسسات المالية والبورصات والمنجمون على حد سواء إلى مواءمة الضوابط الداخلية مع التعريفات المتطورة للأحداث الخاضعة للضريبة والعتبات وتصنيفات الأصول.

المنظور الختامي: سيكون وتيرة واتجاه سياسة الضرائب على العملات المشفرة في الولايات المتحدة مرهونًا بتوافق بين الغرفتين وقدرة على تحويل أهداف السياسة إلى قواعد قابلة للتنفيذ تتحمل المراجعة القضائية والتنظيمية. راقب التطورات المتعلقة بقانون CLARITY، وجداول التوافق في مجلس الشيوخ، والإجراءات على مستوى الولايات التي قد تنبئ بإطار وطني أوسع.

تم نشر هذا المقال أصلاً كـ مجلس النواب الأمريكي ينظر في مقترحات ضريبة العملات المشفرة وقواعد الإبلاغ عن الحد الأدنى على Crypto Breaking News – مصداقيك الموثوق لأخبار العملات المشفرة، وأخبار البيتكوين، وتحديثات البلوكشين.