لا تزال المفاوضات في مجلس الشيوخ الأمريكي جارية حول تنظيم العملات المستقرة. قدم السناتور الجمهوري ثوم تيليس اقتراحًا جديدًا لإدراج آلية "إيقاف مؤقت" في نسخة مجلس الشيوخ من قانون CLARITY. يمكن للجهات التنظيمية التدخل إذا حددت أن الأنشطة المتعلقة بالعملات المستقرة تؤدي إلى تدفق خارجي أوسع للودائع المصرفية.
يُنظر إلى هذا الاقتراح على أنه رد على الضغط المستمر الممارس على القطاع المصرفي. على مدار الأسابيع الأخيرة، كانت ترتيبات العوائد على العملات المستقرة واحدة من النقاط المحورية في المفاوضات داخل مجلس الشيوخ. يشعر اتحاد البنوك بالقلق من أن تقديم عوائد مشابهة للودائع عبر منتجات العملات المستقرة قد يجذب الأموال من النظام المصرفي التقليدي نحو الأصول الرقمية، مما يضعف قاعدة تمويل الإقراض والأنشطة الأخرى للبنوك.
يمكن للجهات التنظيمية التدخل عند حدوث تدفقات خارجية للإيداعات
وفقًا للاتجاه المُعلن حاليًا، ستُمنح وكالات مثل مؤسسة التأمين على الودائع الفيدرالية (FDIC) ومكتب مراقبة العملة الأمريكي (OCC) صلاحيات التدخل. لكن الشرط ليس حظرًا شاملاً مسبقًا للمكافآت المستقرة، بل اتخاذ إجراءات بعد التأكد من ظهور علامات على تدفق خارجي للودائع على مستوى النظام.
هذا يعني أن مجلس الشيوخ يحاول تحقيق توازن بين طلبين: من ناحية، عدم حظر كامل لتصميم الحوافز لمنتجات العملات المستقرة، ومن ناحية أخرى، وضع حماية إضافية للنظام المصرفي.
لم تُهدئ خطة التسوية السابقة مخاوف البنوك
في المفاوضات التي شارك فيها تيليس والسيناتور الديمقراطي أنجيلا ألسبرووكس سابقًا، تم التوصل إلى حل وسط يسمح للشركات المشفرة بتقديم مكافآت مرتبطة بالسلوك، لكنه لا يسمح بعوائد عملات مستقرة غير محدودة.
ومع ذلك، فإن جماعات البنوك ترى أن صياغة مثل "المكافآت المسموح بها" لا تزال غير واضحة، ولا يزال هناك قدر كبير من عدم اليقين حول كيفية تفسير الجهات التنظيمية المستقبلية لمنتجات العملات المستقرة المختلفة. وتكون البنوك المجتمعية حساسة بشكل خاص لهذا الأمر، وتعتبر أنه إذا امتصت الأصول الرقمية المدرة للعائد كميات كبيرة من الودائع، فقد يتأثر مصدر تمويل البنوك المحلية.
سيُنشر نص القانون من قبل مجلس الشيوخ خلال أيام قليلة
إلى جانب شروط العملات المستقرة، تأثرت مفاوضات المشروع القانوني بمسألة مثيرة للجدل أخرى. طالب بعض أعضاء الكونغرس من الحزب الديمقراطي بإدراج بنود أخلاقية تتعلق بمصالح الرئيس ترامب في أعمال التشفير، كشرط من شروط المضي قدمًا في التشريع. كما دعا السناتور إليزابيث وارين زملاءها هذا الأسبوع إلى تضمين ضمانات ذات صلة.
في الوقت نفسه، قالت السناتورة سينثيا لوميس في مقابلة مع FOX Business إن مجلس الشيوخ يتوقع نشر نص قانون CLARITY Act في الأيام القادمة. وأشارت إلى أن هذا التشريع يهدف إلى تعزيز حماية المستهلك، ومساعدة سلطات إنفاذ القانون على مكافحة التمويل غير القانوني، وتمكين سوق الأصول الرقمية من الاستمرار في التطور داخل الولايات المتحدة.
كما أشار لوميس إلى أن قيادة مجلس الشيوخ تسعى لتقديم المشروع للتصويت الكامل قبل استراحة أغسطس. وقد أفادت تقارير سابقة أن مجلس الشيوخ يأمل في دفع التصويت بحلول نهاية يوليو إذا سارت المفاوضات بسلاسة. ومع ذلك، لا يزال الجدول النهائي مرهونًا بزعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ، جون ثون.
حاليًا، يعتمد نجاح القانون في الحصول على دعم ثنائي الحزب على قدرة الأطراف على التوافق بشأن قضايا التنظيم الخاص بالعملات المستقرة، وبنود حماية البنوك، والمتطلبات الأخلاقية.