لجنة المصارف في مجلس الشيوخ الأمريكي تعد للنظر في قانون وضوح سوق الأصول الرقمية الأسبوع المقبل، مما يمثل اختبارًا كبيرًا للتشريعات الطويلة الانتظار لهيكل سوق العملات المشفرة.
قال رئيس لجنة المصارف في مجلس الشيوخ تيم سكوت إن اللجنة ستعقد جلسة تنفيذية في 14 مايو الساعة 10:30 صباحًا في مبنى مكاتب مجلس الشيوخ ديركسن في واشنطن العاصمة. ومن المتوقع أن تشمل الجلسة النظر في قانون الوضوح، وهو مشروع قانون مصمم لتحديد الإشراف الفيدرالي على الأصول الرقمية.
ستوضح المذكرة متى تُعامل رموز التشفير كأوراق مالية أو سلع أو أنواع أخرى من الأصول الرقمية. كما ستُقسّم السلطة التنظيمية بين لجنة الأوراق المالية والبورصات وهيئة تداول العقود الآجلة للسلع.
أفادت التقارير أن نصًا تشريعيًا مسودة تم توزيعه على مشاركين صناعيين محددين قبل تصويت محتمل من اللجنة. لا يزال بعض اللغة قيد المراجعة، مع توقع تعديلات إضافية لتعكس أولويات المكاتب الديمقراطية.
جلسة لجنة مجلس الشيوخ تعيد التركيز على مشروع قانون العملات المشفرة
لقد كان قانون الوضوح أولوية قصوى لصناعة التشفير، التي جادلت بأن القواعد الفيدرالية المجزأة قد أبطأت النمو وتركت الشركات في حالة عدم يقين بشأن التزامات الامتثال。
أقر مجلس النواب نسخته من المشروع في يوليو من العام الماضي بتصويت ثنائي الحزب قدره 294 مقابل 134. يجب على مجلس الشيوخ الآن المضي قدمًا في نسخته الخاصة قبل أن يمكن للتشريع أن يتحرك نحو الموافقة النهائية والمحتملة للتوافق مع نص مجلس النواب.
وبالتالي، فإن التصحيح هو الخطوة التالية في عملية مجلس الشيوخ. من المتوقع أن يصوت أعضاء لجنة المصارف على نص المشروع وأي تعديلات مقترحة. إذا تم الموافقة عليه، فسيتم دمج لغة لجنة المصارف مع قسم لجنة الزراعة بمجلس الشيوخ لإنشاء نسخة نهائية واحدة من مجلس الشيوخ قبل أن ينتقل المشروع إلى المجلس الكامل للتصويت على أرضية المجلس.
حثت السناتورة سينثيا لوميس المشرعين على إجراء المشروع عبر اللجنة، وكتبت على X أن قانون الوضوح يجب أن يمر عبر لجنة البنوك يوم الخميس.
يأتي عملية اللجنة بينما دفعت البيت الأبيض من أجل مرور تشريع أوسع للعملات المشفرة بسرعة. أفادت تقارير سابقة أن الإدارة استهدفت الرابع من يوليو كموعد نهائي مفضل للمرور، على الرغم من بقاء عدة خلافات سياسية دون حل.
يراقب المشاركون في الصناعة الاثنين والأيام السابقة لجلسة 14 مايو للبحث عن علامات على ما إذا كان النص النهائي جاهزًا، وما إذا كانت ستُقدَّم تعديلات، وما إذا كان هناك دعم كافٍ من الحزبين لدفع المشروع قدمًا.
لا يزال نزاع عائد العملات المستقرة في الصدارة
أحد الخلافات الرئيسية يشمل مكافآت العملات المستقرة.ستحظر التسوية التي توسط فيها السناتور الجمهوري توم تيليس والسناتور الديمقراطي أنجيلا ألسبروكس مكافآت العملاء على الأصول غير المستخدمة المدعومة بالدولار بسبب شباهتها بالودائع المصرفية.
ستظل اللغة تسمح بالحوافز المرتبطة بأنشطة عملات مستقرة أخرى، مثل إرسال المدفوعات. وقد جادلت شركات التشفير بأن الحدود الأوسع على المكافآت من طرف ثالث ستقلل من المنافسة وتقيد تصميم المنتجات.
لقد اعتراض مجموعات البنوك على التسوية، قائلة إنها لا تزال تترك مجالاً لبرامج المكافآت التي يمكن أن تشبه العائد. ووفقًا للتقارير، أرسلت مجموعات، تشمل معهد سياسة البنوك، ورابطة البنوك الأمريكية، وبنوك المجتمع المستقلة الأمريكية، ومنتدى الخدمات المالية، ورابطة البنوك الوطنية، ورابطة بنوك المستهلكين، تعديلات مقترحة إلى قيادة لجنة المصارف في مجلس الشيوخ.
تقول البنوك إن عائد العملات المستقرة قد يسحب الودائع من النظام المصرفي المؤمن عليه ويخلق مخاوف بشأن الاستقرار المالي. وتقول شركات التشفير إن البنوك تسعى لتحديد الابتكار في الدفع وحماية قاعدة الودائع الخاصة بها من المنافسة.
أشار مساعد في مجلس الشيوخ ورد ذكره في التقارير إلى أن أعضاء الكونغرس قد نقلوا بالفعل اهتمامهم إلى مجالات أخرى غير محلولة، بما في ذلك لغة الأخلاقيات. وهذا يشير إلى أن مجموعات البنوك قد تواجه صعوبة في إعادة فتح قضية العائد قبل التصحيح.
استطلاعات الرأي للناخبين تُظهر دعماً عابرًا للأحزاب
كما أبلغناأظهر الاستطلاع دعماً صافياً عبر المجموعات السياسية الرئيسية، حيث بلغ دعم الديمقراطيين +48، والجمهوريين +43، والمستقلين +32. كما أشار رئيس تنفيذي كوينبيس، براين أرمسترونغ، إلى نتائج الاستطلاع كدليل على الدعم الحزبي المزدوج. "تمرير قانون CLARITY هو قضية حزبية مزدوجة وناجحة،" كتب أرمسترونغ على X.
كما وجدت هاريس إكس أن 70% من الناخبين يعتقدون أن الولايات المتحدة كان ينبغي لها أن تمرر تشريعاً للعملات المشفرة بالفعل. وقال 62% آخر إن من المهم للولايات المتحدة وضع قواعد عالمية للتمويل الرقمي، بينما فضل 60% تشريعاً اتحادياً واضحاً على إنفاذ القوانين حالة بحالة.
لا تزال هناك أسئلة سياسية معلقة. جادل العديد من الديمقراطيين بأن المشروع يحتاج إلى أحكام أقوى لمكافحة غسل الأموال وقواعد أخلاقية أكثر صرامة لمنع المسؤولين العامين من الربح من مشاريع التشفير.
ستحتاج المذكرة إلى دعم من سبعة ديمقراطيين على الأقل في مجلس الشيوخ الكامل لتمريرها. وهذا يجعل الصيغة النهائية المتعلقة بالعملات المستقرة، والأخلاقيات، والإشراف على DeFi، والإشراف على الأسواق محورية لمسار المذكرة.
أظهرت سوق التنبؤات Polymarket مؤخرًا احتمالات مرتفعة بنسبة 75% أن قانون Clarity يمكن أن يصبح قانونًا هذا العام، على الرغم من أن الجدول الزمني التشريعي لا يزال غير مؤكد. وتدفع صناعة التشفير من أجل إقراره قبل انتخابات منتصف الولاية في نوفمبر، عندما قد يتغير سيطرة مجلس النواب.