أعلن ترامب أن الشركات التي لم تنقل إنتاج الأدوية الجنيسة إلى الولايات المتحدة ستواجه تعريفة جمركية بنسبة 100% بحلول عام 2028، وستتضاعف هذه النسبة إلى 200% بعد عام واحد. تستهدف هذه السياسة "الضغط التدريجي" سلسلة توريد الأدوية العالمية، حيث تأتي صناعة الأدوية الجنيسة الهندية في مقدمة المستهدفين.
بدءًا من أغسطس 2028، سيواجه مصنعو الأدوية الجنيسة الذين لم ينقلوا إنتاجهم إلى الولايات المتحدة رسوم استيراد بنسبة 100%. وقد أصدر الرئيس الأمريكي ترامب هذا التصريح في منشور على وسائل التواصل الاجتماعي يوم الثلاثاء، وذكر أن الشركات المعنية سيكون لديها سنتان لإكمال نقل الإنتاج.
وفقًا لقوله، ستُرفع هذه النسبة الضريبية مرة أخرى بعد عام. بحلول أغسطس 2029، ستتضاعف هذه التعريفات الجمركية لتصل إلى 200%.
كتب ترامب في منشوره: "يهدف هذا الإجراء إلى إعادة إنتاج الأدوية الجنيسة إلى الولايات المتحدة، وفرض عقوبات على الشركات التي تقرر عدم بناء المصانع وشراء المعدات ضمن الفترة المحددة." كما أشار إلى أن خطة الحكومة المتعلقة بالرسوم الجمركية على الأدوية الحصرية تبقى دون تغيير؛ وتهدف هذه الخطة إلى فرض رسوم جمركية تصل إلى 100% على بعض الأدوية المستوردة، لكنها تتضمن استثناءات كبيرة.
في أبريل من هذا العام، أطلق حكومة ترامب، بناءً على المادة 232 من قانون توسيع التجارة، تحقيقًا في صناعة الأدوية بحجة الأمن القومي. كما دعا ترامب باستمرار شركات الأدوية إلى زيادة الإنتاج داخل الولايات المتحدة، واعتُبر فرض رسوم جمركية مرتفعة مع تأجيل تطبيقها على الأدوية الجنيسة بمثابة ضغط إضافي في هذا الاتجاه.
مع اقتراب انتخابات منتصف الولاية عام 2026، صنّف ترامب تكلفة الأدوية كواحدة من المصادر الرئيسية للقلق بشأن القدرة على تحمل التكاليف لدى المواطنين. لقد انتقد طويلاً أسعار الأدوية التي يتحملها المستهلكون الأمريكيون مقارنة بالأسواق الخارجية، ودفع مراراً لتقليل هذه الفجوة؛ كما أطلقت الحكومة الحالية مؤخراً منصة مباشرة للمستهلكين لتخفيض أسعار الأدوية تُسمى TrumpRX.
لقد استخدمت البيت الأبيض في الماضي عدة مرات نهج تأجيل تطبيق الرسوم الجمركية: بتحديد تاريخ مستقبلي للتطبيق، ثم استخدام عواقب الضغط القريب من الموعد النهائي كوسيلة تفاوضية لدفع الدول والشركات للتوصل إلى ترتيبات لاحقة. وقد استمر تصميم الرسوم الجمركية على الأدوية الجنيسة في هذا الأسلوب.
تتعرض شركات الأدوية المماثلة لضغوط أكبر، مع تأثير واضح على الهند
تتمتع شركات الأدوية الجنيسة بقدر أقل من المرونة مقارنة بشركات الأدوية المبتكرة. فهي عادةً تعتمد على أرباح ضئيلة للتنافس، وتعتمد أنظمتها الإنتاجية بشكل كبير على التوزيع العالمي، مما يجعل من الصعب عليها امتصاص تكاليف التعريفات الإضافية بنفسها.
среди крупнейших фармацевтических компаний мира, включая Merck & Co. и Eli Lilly & Co., заключили соглашения с правительством США, избежав наказательных мер в отношении патентованных лекарств. Производители дженериков не имеют подобного буфера и поэтому стали основными объектами давления в рамках этой политики.
حذّر ريتشارد ساينور، الرئيس التنفيذي لشركة ساندوز غروب أي جي، واحدة من أكبر شركات إنتاج الأدوية الجنيسة عالميًا، العام الماضي من أن تحول الولايات المتحدة إلى رسوم جمركية مرتفعة قد يؤدي إلى رفع أسعار الأدوية وتقليل إمكانية وصول المرضى إليها. تعمل ساندوز، مثل تيفا فارماشيوتيكال إنديستريز ليمتد وفياترس إنك، على إنتاج نسخ جينية من الأدوية العلامة التجارية بعد انتهاء براءات اختراعها؛ وتُنتَج العديد من أدوية ساندوز الجينية خارج الولايات المتحدة، وتضم مصانع في كندا والنمسا.
بين شركاء التجارة الأمريكيين، فإن الهند هي الأكثر تأثراً بالتأثيرات المحتملة. الهند هي أكبر مصدر للدواء_generic للولايات المتحدة. وفقاً لبيانات وزارة التجارة الهندية، تُصنف الأدوية ضمن أكبر ثلاثة سلع صادرة من الهند إلى الولايات المتحدة، بقيمة صادرات بلغت 10.5 مليار دولار في السنة المالية 2024-25.
إذا تم تنفيذ رسوم الجمارك على الأدوية وفقًا لأحدث تصريحات ترامب، فسيتعرض أكثر من 40٪ من صادرات الهند إلى الولايات المتحدة لتأثيرات سلبية، وسيتضاف هذا التأثير إلى الرسوم الحالية على الصلب والألومنيوم والسيارات. ومع ذلك، لا يزال غير واضح ما إذا كانت شركات الأدوية الهندية ستتحمل في النهاية أي أعباء ضريبية، نظرًا لأن اتفاق التجارة المبرم بين البلدين في فبراير نص على أن الهند ستتحقق من نتائج مفاوضات في مجال الأدوية الجنيسة والمواد الفعالة.
سبق لوكالة بلومبرغ أن أشارت، بناءً على تحليلها للبيانات المقدمة من شركة البيانات الطبية Symphony Health، أن تهديدات ترامب السابقة بفرض رسوم جمركية على استيراد الأدوية قد عرّض إمدادات الأدوية الرخيصة من الهند للخطر، وأبرزها حبوب منع الحمل الفموية الشائعة وأدوية علاج ارتفاع ضغط الدم وأدوية علاج الاكتئاب.
يُظهر هذا التحليل أن حوالي 65% من وصفات حبوب منع الحمل الفموية في الولايات المتحدة عام 2024 كانت تُنتج من قبل شركتين دوائيتين هنديتين فقط، وهما غلينمارك فارماسيوتيكالز المحدودة ولوبين المحدودة. وهذا يعني أنه في حال رفعت التعريفات التكاليف أو عرقلت سلسلة التوريد، فقد تتأثر أسعار هذه الأدوية الأساسية وتوافرها بشكل مباشر.
في الوقت نفسه، تواصل البيت الأبيض دفع حلول بديلة لاستبدال نظام التعريفات الطارئة الذي أطلقه ترامب. وبعد أن حكمت المحكمة العليا في وقت مبكر من هذا العام بأن هذه التعريفات الطارئة غير قانونية، سعت الحكومة جاهدة لإيجاد مسارات جديدة للتنفيذ.
حاليًا، ستنتهي معدلات التعريفة الشاملة البالغة 10% يوم الجمعة. ومن المتوقع أن تعيد الحكومة الأمريكية فرض رسوم جمركية على منتجات عشرات شركائها التجاريين، بحجة تراخي معايير العمالة الأجنبية، قبل نهاية هذا الأسبوع، لتجنب أي فجوة بين دفعتين من السياسات، وبالتالي الحفاظ على سلامة الإطار الجمركي الحالي قدر الإمكان. إن توقيت هذا الترتيب حاسم للغاية.
أكد مسؤولون مطلعون أن الخطة لم تُحسم بعد، وقد تخضع لتعديلات في التفاصيل. في الشهر الماضي، قدمت إدارة ترامب خطة جديدة للتعريفات الجمركية موجهة إلى 60 شريكًا تجاريًا، تقترح فرض تعريفات لا تقل عن 10%، مستندة إلى ادعاءات بأن هذه الاقتصادات تتمتع بمعايير أقل صرامة بشأن العمل القسري. لكن من غير الواضح بعد ما إذا كانت التعريفات النهائية ستختلف عن المقترح الأولي.