يتهم ترامب البنوك بتحطيم تشريع العملات المستقرة

اتهم الرئيس دونالد ترامب البنوك الأمريكية بتهديد قانون GENIUS واحتجاز قانون CLARITY كرهينة، مما زاد من تصعيد الخلاف المستمر منذ أشهر بين قطاعي البنوك والعملات المشفرة بشأن عائد العملات المستقرة.

الصراع يهدد بإعاقة قانون CLARITY قبل انتخابات منتصف الفترة عام 2026، مما يترك الإطار التنظيمي الأمريكي للعملات المشفرة غير مكتمل في لحظة حاسمة.

في منشور على Truth Social يوم الثلاثاء، قال ترامب إن قانون GENIUS — قانون العملة المستقرة البارز الذي وقعه في يوليو الماضي — "يُهدد ويُضعف من قبل البنوك"، ودعا الكونغرس إلى مرور تشريع هيكل السوق فورًا.

يجب على الأمريكيين كسب المزيد من المال على أموالهم. البنوك تحقق أرباحًا قياسية، ونحن لن نسمح لهم بتحطيم جدولنا الكريبتوي القوي الذي سيذهب في النهاية إلى الصين ودول أخرى إذا لم نُنهِ قانون الوضوح،" كتب ترامب.

يُعدّ هذا البيان أشد تدخل رئاسي حتى الآن في المعركة التشريعية حول مكافآت العملات المستقرة — نزاع أوقف جدول الأعمال التنظيمي الأوسع للعملات المشفرة في واشنطن.

في مركز النزاع يوجد حكم في قانون GENIUS يحظر على مُصدري العملات المستقرة دفع فوائد مباشرة للمالكين. ومع ذلك، فإن القانون لا يمنع صراحةً المنصات الخارجية مثل Coinbase و Kraken من نقل العائد إلى المستخدمين — فجوة وصفتها البنوك بـ "ثغرة".

هذا الترتيب يسمح للبورصات الرقمية باستخلاص العائد على الأصول الاحتياطية مثل سندات الخزانة الأمريكية وتوزيعه على العملاء، مما يخلق ميزة تنافسية مقارنة بحسابات التوفير التقليدية التي غالبًا ما تدفع ما يصل إلى 0.01%.

لقد حذرت مجموعات البنوك التجارية، بقيادة معهد سياسات البنوك، من أن هذا الهيكل يمكن أن يُحفز خروجًا من الودائع يصل إلى 6.6 تريليون دولار — وهو رقم مستمد من تحليل وزارة الخزانة الأمريكية. وكرر رئيس تنفيذي بنك أوف أمريكا، براين موينيهان، القلق في يناير، موضحًا أن العملات المستقرة ذات العائد قد تُحول ما بين 30–35% من جميع ودائع البنوك التجارية.

لقد دفع جماعة الضغط المصرفية لإغلاق هذه الفجوة من خلال قانون CLARITY، وهو مشروع قانون هيكل سوق العملات المشفرة الذي يُنظر فيه حاليًا في مجلس الشيوخ. سيُسنّ المشروع أدوار إشرافية محددة لـ SEC وCFTC، لكنه أصبح وسيلة لمناقشة عائد العملات المستقرة.

جاء منشور ترامب في نفس اليوم الذي ألقى فيه الرئيس التنفيذي لشركة جي بي مورغان تشيس، جيمي ديمون، ملاحظات حادة حول تنظيم العملات المستقرة. وفي حديثه على قناة CNBC، جادل ديمون بأن الشركات التي تقدم عوائد على أرصدة العملات المستقرة تعمل بشكل فعلي كبنوك ويجب تنظيمها وفقًا لذلك.

اقترح ديمون تسوية يمكن من خلالها للمنصات تقديم مكافآت مرتبطة بالمعاملات بدلاً من الأرصدة غير النشطة، لكنه وضع حدًا صارمًا أمام المدفوعات المشابهة للفائدة على الحيازات. وأشار إلى متطلبات رأس المال، وتأمين FDIC، والالتزامات المتعلقة بمكافحة غسل الأموال، ومتطلبات الإقراض المجتمعي كمعايير يجب على البنوك الوفاء بها — لكن شركات التشفير لا تحققها حاليًا.

ومع ذلك، رفض الرئيس التنفيذي لشركة Coinbase، براين أرمسترونغ، هذا التصوير علنًا. وتوقع أرمسترونغ أن تقوم البنوك في النهاية بعكس مسارها والضغط من أجل القدرة على دفع فوائد على العملات المستقرة، بمجرد أن يصبح الضغط التنافسي من الأصول الرقمية لا مفر منه.

تحالف يضم أكثر من 125 شركة تشفير، بما في ذلك Coinbase وGemini وKraken، أطلق حملة منسقة ضد لوبي البنوك العام الماضي، مُجادلًا أن إعادة فتح أحكام العائد في قانون GENIUS ستُضعف اليقين الذي تعتمد عليه الأسواق والمبتكرون.

كانت البيت الأبيض قد حددت موعدًا تجريبيًا في 1 مارس للتوصل إلى اتفاق بين الطرفين. وقد مر هذا الموعد دون حل. لا يزال قانون CLARITY عالقًا في لجنة المصارف بمجلس الشيوخ، دون إعلان أي تاريخ للاستعراض.

وفقًا لتحليل Elliptic التنظيمي، كانت لجنة المصارف في مجلس الشيوخ قد خططت للتصويت على المشروع في منتصف يناير، لكنها أرجأت الجلسة إلى أجل غير مسمى بعد أن سحبت Coinbase دعمها بسبب تعديل مقترح يقيّد مكافآت العملات المستقرة. ولم تُسفر اجتماعان في البيت الأبيض في أوائل فبراير عن تسوية.

وقد عقدت مكتب ضابط الائتمان (OCC) الأمور أكثر الأسبوع الماضي من خلال نشر مقترح قواعد يبلغ 376 صفحة بموجب قانون GENIUS، يتضمن أحكامًا يقول خبراء التشفير إنها قد تقيّد كيفية دفع شركاء مُصدري العملات المستقرة للمكافآت.

أعاد السناتور سينثيا لوميس نشر رسالة ترامب، وأضافت: "أمريكا لا يمكنها تحمل الانتظار. يجب على الكونغرس التحرك بسرعة لتمرير قانون الوضوح."

مع تسارع دورة الانتخابات النصفية لعام 2026 واقتراب فترة الراحة الصيفية، يضيق النافذة التشريعية. إذا لم يظهر أي اتفاق في الأسابيع القادمة، فإن الولايات المتحدة تواجه خطر فقدان الزخم في إطار التنظيم الرقمي الذي يرى كل من البيت الأبيض والصناعة أنه حاسم للحفاظ على القدرة التنافسية العالمية.