يدخل التشريع الخاص بسوق التشفير الروسية مرحلة حاسمة. وقد أقرت دوما الدولة مشروع القانون في القراءتين الثانية والثالثة، بهدف إنشاء إطار تنظيمي موحد للتداول والتخزين والتسويات العابرة للحدود. الخطوة التالية للقانون هي مراجعته من قبل مجلس الاتحاد، ثم تقديمه للتوقيع من قبل الرئيس بوتين.
تغطي البورصة ووكالات التخزين
ستُدرج المبادرة القانونية المسمّاة "حول العملات الرقمية والحقوق الرقمية" البورصات والوكلاء وشركات الحفظ وغيرها ضمن نظام الترخيص، وستُسند مسؤولية تنظيم السوق إلى البنك المركزي الروسي. أحد أهداف التشريع هو نقل تدريجي للعديد من الأنشطة التجارية وحفظ الأصول التي تتم حاليًا خارج الإطار التنظيمي إلى النظام المالي الرسمي.
قدر مكتب المالية الروسي سابقًا أن حجم التداول اليومي للعملات المشفرة المحلي يبلغ حوالي 50 مليار روبل، أي ما يعادل 6.4 مليار دولار أمريكي. وأفاد المسؤولون أن جزءًا كبيرًا من هذا النشاط لا يزال خارج الإطار التنظيمي الرسمي.
تم حذف الاقتراح السابق المتعلق بطلب حاملي العملات الإبلاغ عن عناوين المحافظ، واستُبدل بالتركيز على معلومات مثل الأرصدة وحجم التداول. قد تتأخر بعض التحويلات الكبيرة الموجهة إلى خارج الحدود أو لأطراف ثالثة لمدة تصل إلى 48 ساعة.
لا تزال المدفوعات المحلية محظورة
لم تمنح القانون العملات المشفرة مثل البيتكوين مركز السندات القانونية داخل روسيا. لا يزال يُمنع على الشركات والأفراد استخدام العملات المشفرة للدفع المباشر مقابل السلع والخدمات العادية، ولا يزال الروبل هو وحدة الدفع الداخلية.
ومع ذلك، في سياق التجارة الدولية، تم تخفيف نهج التنظيم. ووفقًا للإطار الجديد، يمكن للشركات الروسية استخدام الأصول الرقمية المعتمدة في عمليات تسويات عبر الحدود جزئيًا ضمن نظام متوافق. وكانت روسيا قد اختبرت سابقًا استخدام العملات المشفرة في تسويات التجارة الخارجية ضمن آلية قانونية تجريبية.
قال رئيس لجنة الأسواق المالية في الدوما الوطنية، أنتونيل أكساكوف، إن ملاحظات الصناعة قد تم أخذها في الاعتبار خلال عملية التشريع. وقبل القراءة النهائية، أشار إلى أن الشركات التي تزود روسيا يجب أن تكون قادرة على إجراء المعاملات الدولية باستخدام العملات المشفرة دون زيادة مفرطة في العقبات القانونية.
البنك بدأ الاستعداد للخدمة
قبل دخول القواعد الجديدة حيز التنفيذ، بدأت عدة مؤسسات مالية روسية كبيرة في التخطيط للاستثمار. تخطط بنك سبيربنك الروسي لتقديم محفظة عملات مشفرة وخدمات حفظ الأصول الرقمية بعد دخول الإطار التنظيمي حيز التنفيذ، كما تقوم بتقييم إمكانية السماح للعملاء بالوصول إلى بورصات العملات المشفرة الخارجية.
أعلنت VTB وT-Bank عن بناء بنية تحتية لحفظ الأصول الرقمية، كما أعربت بورصة موسكو عن رغبتها في تقديم خدمات تشفير متوافقة. كما أن Alfa-Bank قد اختبرت بالفعل تداول العملات المشفرة ضمن نطاق محدود من المستثمرين المؤهلين، وتخطط لبناء منصة خاصة لحفظ الأصول الرقمية.
بدء الترتيبات الانتقالية في سبتمبر
وفقًا للجدول الزمني الحالي، من المتوقع أن يبدأ سريان الإطار الرئيسي للقانون في 1 سبتمبر 2026. بعد ذلك، سيحصل المشاركون في السوق على فترة انتقالية لإكمال التسجيل وطلب التراخيص وتعديل أنظمتهم الداخلية، وتستمر هذه الفترة الانتقالية حتى 1 يوليو 2027.
يتوافق هذا الموعد أيضًا مع وتيرة نشر الروبل الرقمي الروسي. تخطط روسيا لدعم الروبل الرقمي تدريجيًا من قبل البنوك الكبرى وتجار التجزئة الكبار بدءًا من 1 سبتمبر 2026.
معلومات إضافية: تدرس روسيا أيضًا قواعد العملات المستقرة، وأحد الاتجاهات الرئيسية هو خدمة التسوية الدولية. إذا تقدمت الإجراءات التالية وفقًا للخطة، فسيتم دمج البورصات ومؤسسات الحفظ والوسطاء تدريجيًا في النظام التنظيمي الجديد بدءًا من سبتمبر.