رودي إيزلاند تُقدّم اقتراحًا بفرض إعفاء ضريبي على معاملات البيتكوين الصغيرة

بروفيدنس، رود آيلاند - فبراير 2025 يُعدّه مشرّعو رود آيلاند نقطة تحول محتملة في اعتماد العملة المشفرة في الولايات المتحدة، حيث قدموا مشروع قانون مبتكر يُعفي المعاملات الصغيرة بالبتكوين من ضريبة الدخل على مستوى الدولة. تهدف هذه الجهود التشريعية إلى معالجة أحد أبرز العقبات أمام استخدام العملة المشفرة كعملة يومية: عبء الضرائب المعقد المرتبط بالمشتريات الصغيرة والتحويلات بين الأفراد. قد يُمكن مشروع قانون ضريبة البتكوين في رود آيلاند، الذي يُعدّ أصغر ولاية في البلاد، من أن يصبح رائدًا في سياسات العملة المشفرة العملية، مما يخلق إطارًا قد تتبعه ولايات أخرى في السنوات القادمة.

تشير التشريعات، التي تم تقديمها رسمياً في الجمعية العامة لرود آيلاند، إلى اقتراح حدود واضحة للإعفاء الضريبي على معاملات البيتكوين. تحديداً، ستكون مبيعات البيتكوين ومعاملات تصل إلى 5000 دولار شهرياً خالية من الضرائب تماماً لأغراض الضرائب على الدخل في الدولة. كما أنها تحدد سقفاً سنوياً لإعفاء بقيمة 20000 دولار إجمالي المعاملات. يحدد لغة التشريع بشكل صريح البيتكوين على أنها "عملة رقمية موزعة تعتمد على تقنية البلوك تشين"، مما يدل على اعتراف تشريعي بأساسها التكنولوجي الفريد. تهم هذه التعريف لأنها تميز البيتكوين عن الأصول الرقمية الأخرى من الناحية القانونية.

يلاحظ المُحلِّلون التشريعيون أن هذا الأسلوب يُعَكِّس الإعفاءات الضريبية الحالية لمعاملات الائتمان الصغيرة في بعض السلطات القضائية. ومع ذلك، فإن تطبيق هذا الأسلوب على أصل رقمي خالٍ من الحدود يُعَوِّل على استراتيجية تشريعية جديدة. يجادل المُموِّلون الرئيسيون للقانون أن متطلبات الإبلاغ الضريبي الحالية لكل معاملة في العملة المشفرة، بغض النظر عن صغر حجمها، تُنشئ أعباء إدارية تُثبط الاستخدام العملي. وبالتالي، يقترحون هذه الإعفاءات تحديدًا لتشجيع السكان والشركات المحلية على اعتماد البيتكوين في المعاملات اليومية مثل شراء القهوة، دفع فواتير البقالة، ورسوم الخدمات.

تظهر اقتراح ولاية رود آيلاند في خلفية وطنية معقدة من سياسات الضرائب المتغيرة على العملة المشفرة. في الوقت الحالي، تتعامل خدمة الإيرادات الداخلية (IRS) مع العملات المشفرة مثل بيتكوين كملكية لأغراض الضرائب الاتحادية. تعني هذه التصنيف أن كل عملية تجارية - سواء كانت شراء كوب قهوة أو تبديل بين العملات المشفرة - قد تخلق حدث ضريبي قابل للضريبة يتطلب حساب الأرباح الرأسمالية. يجادل العديد من المؤيدين للعملات المشفرة وبعض الاقتصاديين أن هذا الإطار يخلق أعباءً غير معقولة على الامتثال الصغير للعمليات، مما يمنع فعليًا العملات المشفرة من أداء وظيفة день-العمل كنقود يومية عملية.

استكشفت عدة ولايات أخرى إصلاحات ضريبية على العملة الرقمية، لكن بمناهج مختلفة. على سبيل المثال:

• وايومنغ لقد وضعت إعفاءات واسعة للعملات الرقمية وقامت بخلق بنوك تابعة خاصة للأصول الرقمية
• تكساس لقد أصدرت قوانين تُعترف بعملات التشفير في المعاملات التجارية
• كولورادو الآن تقبل العملة المشفرة لبعض دفعات الضرائب على المستوى المحلي
• أريزونا اعتبرت سابقًا (ولكن لم تمر) إعفاءات مماثلة للعمليات الصغيرة

تختلف منهجية رود آيلاند بشكل كبير من خلال التركيز بشكل خاص على الإعفاءات الصغيرة نسبيًا بدلًا من الإطار التنظيمي الأوسع. قد تثبت هذه الاستراتيجية المستهدفة أنها أكثر قابلية سياسية بينما تظل تتعامل مع عقبة عملية رئيسية في التنفيذ.

آراء الخبراء حول التشريع

قدم خبراء السياسة في العملة المشفرة من مؤسسات مثل "Coin Center" و"الجمعية البلوكشين" تحليلًا أوليًا للاقتراح الخاص بروديسانت. توضح الدكتورة سارة تشين، باحثة الضرائب في العملة المشفرة في جامعة براون: "يُمثل مشروع قانون رودس أيلاند نقطة وسط عملية وعملية في سياسة العملة المشفرة. بدلًا من محاولة إصلاح شامل على المستوى الاتحادي، الذي يواجه عقبات سياسية كبيرة، يمكن للإعفاءات الصغيرة على المستوى المحلي أن تُظهر فوائد عملية في الوقت الذي تجمع فيه بيانات قيّمة حول أنماط الاستخدام الفعلي للعملة المشفرة."

يلاحظ المحامون الضريبيون المتخصصون في الأصول الرقمية أن التشريع سيُبسّط الامتثال للضوابط بالنسبة للسكان في رود آيلاند. في الوقت الحالي، يجب على مستخدمي العملة المشفرة تتبع أساس تكلفة كل عملية وقيمتها السوقية العادلة في وقت التبادل - متطلب غير عملي بالنسبة للشراءات اليومية الصغيرة. ستُلغِي الحدود المُقترحة للإعفاء هذا العبء بالنسبة لمعظم العمليات الاستهلاكية، في حين ستظل التزامات الضرائب قائمة بالنسبة للاستثمارات والمعاملات الأكبر.

عبرت منظمات الأعمال المحلية في رود آيلاند عن تفاؤل متحفظ بشأن آثار التشريع المحتملة. صدر بيان من اتحاد الأعمال الصغيرة في رود آيلاند يشير إلى أن "تقليل الأعباء الإدارية المتعلقة بمعاملات العملة الرقمية قد يشجع المزيد من التجزّئ على قبول المدفوعات الرقمية، خاصةً في المناطق السياحية مثل نيوפורט وبروفيدنس". بدأت عدة شركات تكنولوجية في قطاع الابتكار المتزايد في الولاية بالفعل في إعداد خطط تنفيذية حال تم تمرير التشريع.

إن العواقب الاقتصادية تمتد إلى ما وراء الراحة البسيطة. من خلال خلق بيئة مواتية لمعاملات العملة الرقمية، يمكن لرود آيلاند أن تجذب شركات البلوك تشين وخبراء متخصصين. تُمثل ولاية ماساتشوستس المجاورة، بتركيزها على خبرة تقنية المالية، منافسة وفرصة تعاون محتملة في هذا القطاع الناشئ. علاوة على ذلك، يمكن أن تضع التشريعات رود آيلاند كمختبر لسياسات العملة الرقمية التي قد تتبناها ولايات أخرى لاحقًا.

تتطلب التنفيذ العملي التنسيق بين عدة وكالات حكومية. ستحتاج إدارة الضرائب في رود آيلاند إلى إصدار توجيهات محددة بشأن متطلبات الإبلاغ للعمليات التجارية التي تتجاوز حد الإعفاء. قد تطور إدارة تنظيم الأعمال مبادئ توجيهية لحماية المستهلك لعمليات التحويل بالعملات الرقمية. ستبين هذه التفاصيل الخاصة بالتنفيذ أنها حاسمة لنجاح التشريع إذا تحول إلى قانون.

تثير تطبيق التشريع عمليًا عددًا من الأسئلة التقنية التي سيحتاج المشرعون إلى معالجتها. أولاً، يجب أن يحدد مشروع القانون بدقة ما يُعتبر "عملية" لغرض الإعفاء. هل يشمل ذلك شراء السلع والخدمات فقط، أم يشمل أيضًا التحويلات بين الأفراد مباشرةً؟ ثانيًا، يحتاج التشريع إلى آليات لمنع الاستغلال، مثل قيام الأفراد بتقسيم المعاملات الأكبر اصطناعيًا للبقاء تحت الحد الشهري البالغ 5000 دولار.

تشير شركات تحليل سلسلة الكتل إلى أن تتبع المعاملات يطرح تحديات وفرصاً. في حين أن طبيعة سلسلة الكتل العامة تسمح نظريًا بالتحقق من المعاملات، إلا أن تقنيات الخصوصية مثل CoinJoin وTaproot قد تُعقد مراقبة الامتثال. قد تحتاج التشريعات إلى تضمين مواد تُلزم بتقديم تقارير عن المعاملات التي تتجاوز حدود معينة، مع إعفاء المعاملات الأصغر من متطلبات الوثائق.

تتعلق اعتبارات أخرى بالتعامل مع العملة المشفرة المستلمة كدخل. يركز نص القانون الحالي على "المبيعات والعمليات التجارية"، ولكن ماذا عن البيتكوين المستلمة كوسيلة دفع مقابل خدمات أو سلع؟ يشير الخبراء القانونيون إلى أن التشريع قد يحتاج إلى توضيح فيما إذا كانت هذه الاستلامات مؤهلة للإعفاء عند إنفاقها أو تحويلها لاحقًا.

العملية التشريعية والجدول الزمني

ينص مشروع قانون ضريبة البيتكوين في رود آيلاند على مسار تشريعي قياسي يتطلب عادةً عدة أشهر من النظر. بعد تقديمه، سيتولى التشريع الانتقال إلى جلسات لجنة الخبراء حيث يمكن للخبراء وال أصحاب المصلحة والجمهور تقديم شهاداتهم. من المرجح أن تقوم لجنة المالية في مجلس النواب بمراجعة التأثيرات المالية للقانون، بينما قد تفحص لجنة الشركات في مجلس النواب تأثيراته على الأعمال.

تُشير البيانات التاريخية المتعلقة بتشريعات مالية مماثلة في رود آيلاند إلى مدة زمنية تتراوح بين 6 إلى 9 أشهر من تقديم التشريع إلى احتمال تمريره، مع احتمال وجود تعديلات على مدار العملية. وقد أفاد المُقدِّمون للقانون أنهم سيطلبون دعماً من كلا الحزبين، مع التأكيد على الفوائد العملية للتشريع بدلًا من المواقف الفكرية تجاه العملة الرقمية. قد تُحسِّن هذه المنهجية الواقعية من فرص القانون في التشريع المُنقسم سياسياً في رود آيلاند.

تتوافق مقترحات ولاية رود آيلاند مع الأساليب الدولية المتغيرة في ضرائب العملة الرقمية. وقد نفذت أو اقترحت عدة دول إعفاءات مشابهة للاستثناءات الصغيرة:

تُقدِّم هذه الأمثلة الدولية دراسات حالة ذات قيمة لمسؤولي ولاية رود آيلاند. وقد جذب نهج البرتغال على وجه الخصوص استثمارات كبيرة في العملة المشفرة هجرة المواهب، مما يُظهر الفوائد الاقتصادية المحتملة لسياسات مواتية. ومع ذلك، تتطلب الآن تنظيمات الاتحاد الأوروبي نهجًا أكثر قياسية، مما يجعل التجارب على مستوى الولايات في الولايات المتحدة ذات قيمة خاصة لتطوير السياسات على الصعيد العالمي.

كانت الاستجابة الأولية من الجمهور للتشريع عامة إيجابية داخل مجتمع العملات الرقمية الناشئ في رود آيلاند. عقدت مجموعات تجمعات بيتكوين المحلية في بروفيدنس ووارويك جلسات تعليمية لشرح تأثيرات مشروع القانون. في الوقت نفسه، أعربت بعض المجموعات التقليدية المؤيدة للضرائب عن مخاوفها بشأن تأثيرات إيرادات محتملة، على الرغم من أن التحليلات الأولية تشير إلى أن تأثير الإيرادات المباشر سيكون بسيطًا نظرًا لحجم المعاملات الصغيرة.

أثارت التشريعات أيضًا مناقشات حول الشمول المالي. يجادل المؤيدون أن تقليل تعقيد الضرائب يمكن أن يجعل العملة الرقمية أكثر قابلية للوصول من قبل المجتمعات التي تفتقر إلى الخدمات، وخاصة أولئك الذين يعانون من قلة الوصول إلى خدمات البنوك التقليدية. ومع ذلك، يلاحظ المعارضون أن مستوى فهم التكنولوجيا والوصول إليها لا يزالان يمثلان عقبات كبيرة لا يمكن للسياسة الضريبية وحدها معالجتها. من المرجح أن تظهر هذه الآراء المتعارضة بشكل بارز في الاستماعات العامة القادمة.

يُعَدُّ مشروع قانون ضريبة البيتكوين في رود آيلاند خطوة كبيرة نحو دمج العملة الرقمية بشكل عملي في الحياة الاقتصادية اليومية. من خلال اقتراح إعفاء المعاملات الصغيرة حتى 5000 دولار شهريًا من ضريبة الدخل على المستوى المحلي، يتعامل المشرعون مع عائق رئيسي لاستخدام البيتكوين كعملة فعلية بدلًا من كونها استثمارًا تكهناتيًا فقط. توازن هذه الطريقة بين تشجيع الابتكار مع ضمانات معقولة من خلال حدود واضحة للعتبات. مع تقدم التشريع عبر الجمعية العامة في رود آيلاند، سيوفر رؤى ذات قيمة حول تطور سياسات العملة الرقمية التي قد تفكر بها ولايات أخرى أو مشرعون على المستوى الاتحادي لاحقًا. قد تضع الموافقة النهائية على مشروع القانون رود آيلاند في مقدمة المفاجآت كقائد غير متوقع في التنفيذ العملي لسياسات العملة الرقمية، مما يظهر كيف يمكن للتعديلات التنظيمية المستهدفة أن تُحفز الابتكار مع الحفاظ على الرقابة المناسبة.

سؤال 1: ما الذي تقترحه مشروع قانون ضريبة البيتكوين في رود آيلاند بالضبط؟
ستعفي التشريعات معاملات البيتكوين حتى 5000 دولار شهريًا و20000 دولار سنويًا من ضريبة دخل ولاية رود آيلاند، وتحديدًا للمبيعات والمعاملات بدلًا من الاستثمارات طويلة المدى.

سؤال 2: كيف سيؤثر ذلك على الضرائب الرقمية المُستندة إلى العملة في الحكومة الاتحادية؟
ينص القانون على ضريبة الدخل الفيدرالية فقط في ولاية رود آيلاند. ستظل الالتزامات الضريبية الفيدرالية تحت إرشادات إدارة الإيرادات الداخلية الحالية دون تغيير، على الرغم من أن التشريع قد يؤثر على المناقشات المستقبلية للسياسة الفيدرالية.

سؤال 3: متى قد يدخل هذا التشريع حيز التنفيذ إذا تم تمريره؟
بناءً على الجداول الزمنية التشريعية النموذجية وافتراض المرور، من المرجح أن يدخل القانون حيز التنفيذ في بداية العام الضريبي التالي للتشريع، محتملاً يناير 2026.

سؤال 4: هل تنطبق هذه الإعفاء على جميع العملات الرقمية أم فقط على البيتكوين؟
يحدد لغة مشروع القانون الحالي بشكل محدد ويُطبَّق على البيتكوين كعملة رقمية موزعة تُعتمد على تقنية البلوك تشين. قد تحتاج عملات الكريبتو الأخرى إلى تشريعات منفصلة أو توضيح تنظيمي.

سؤال 5: كيف ستحمي الدولة من الاستغلال لهذه الاستثناءات؟
من المرجح أن تشتمل التشريعات على أحكام ضد تقسيم المعاملات وتشترط الإبلاغ عن المعاملات التي تتجاوز الحدود. سيتم تطوير تفاصيل التنفيذ من قبل إدارة الضرائب في رود آيلاند إذا أصبح القانون سارياً.