- خفض أليكس ثورن من Galaxy Research احتمالات مرور قانون CLARITY من 75% إلى 60% بسبب مخاوف بشأن توقيت مجلس الشيوخ.
- وقت مجلس الشيوخ محدود بسبب المناقشات حول تشريع المراقبة وأولويات أخرى قبل إجازة أغسطس.
- تظل أحكام الأخلاقيات غير المحلولة والتمويل غير المشروع عقبات رئيسية، على الرغم من أن ثور لا يزال يرى أن المشروع أكثر احتمالاً من عدمه للمرور.
رئيس أبحاث الشركة في Galaxy Research، أليكس ثورن، خفض تقديره لتصبح قانونًا أمريكيًا لقانون CLARITY في عام 2026 من 75% إلى 60%. وفقًا لثورن، يعكس هذا التخفيض الضغوط المتزايدة من جدول عمل مجلس الشيوخ وليس تغييرات في المشروع نفسه. وقال إن جدولة الجلسات والمفاوضات غير المُحَلَّة والأولويات التشريعية المنافسة قلصت النافذة المتاحة للإجراءات.
جدول مجلس الشيوخ يخلق ضغطًا جديدًا
وفقًا لثورن، أُجيز قانون CLARITY من قبل اللجنة بتصويت ثنائي الحزب قدره 15-9، ووصل إلى جدول أعمال مجلس الشيوخ التشريعي في 1 يونيو. ومع ذلك، قال إن الخطوات الإجرائية المتبقية تتطلب وقتًا قيّمًا على أرضية المجلس قبل عطلة أغسطس.
أشار ثورن إلى أن المشرعين من المرجح أن يحولوا انتباههم إلى تجديد المادة 702 من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية. فشل التصويت الإجرائي بنتيجة 47-52، مما وضع ضغطًا إضافيًا على جدول أعمال مجلس الشيوخ.
كما أشار إلى أسبوع سابق استهلكه الجدل المحيط بصندوق الإدارة المضاد للتسليح. معًا، قلّلت هذه القضايا من عدد أيام التشريع القابلة للتنفيذ.
القضايا المتميزة لا تزال غير محلولة
مع تضييق التقويم، قال أليكس ثورن إن المفاوضات حول الأحكام الرئيسية أظهرت تقدماً ضئيلاً ملحوظاً. وفقاً لتحليله، لا تزال متطلبات الأخلاقيات المدعومة من الديمقراطيين في مجلس الشيوخ غير محلولة.
كما قال إن أحكام التمويل غير المشروع لا تزال تجذب النقاش دون تسوية عامة. وأضاف ثورن أن كلا المسألتين قابلتان للحل، لكنهما لم تصلَا بعد إلى اتفاق نهائي.
جادل بأن قيادة مجلس الشيوخ قد تتردد في تخصيص وقت للمناقشة دون ثقة في أن أصوات الديمقراطيين الكافية مضمونة.
ما الذي يمكن أن يغيّر التوقعات
قال ثورن إن التقدير يمكن أن يرتفع إذا التزم القيادة بتصويت على السقف في أوائل أو منتصف يوليو. كما أن العلامات العامة على حل أسئلة الأخلاقيات والتمويل غير المشروع ستُحسّن التوقعات.
وفقًا لثورن، فإن دمج نصوص لجنة المصارف والزراعة في مجلس الشيوخ في حزمة واحدة سيوفر إشارة إيجابية أخرى. وأصر على أن القانون لا يزال من المرجح أكثر من غيره أن يمر، لكن التوقيت أصبح التحدي الرئيسي.