مفوض التجارة في الاتحاد الأوروبي ماروش شيفتشوفيتش يرسم خطًا أحمر. يجب أن يُحسم الاتفاق بين بروكسل وواشنطن عند سقف تعريفة شامل قدره 15٪، كما قال، متوافقًا مع المعايير المحددة في البيان المشترك في تيرنبيري عام 2025.
قد يبدو ذلك كأنه مجرد إجراء دبلوماسي روتيني، لكنه ليس كذلك. تأتي هذه البيانات في وقت قام فيه الرئيس دونالد ترامب بطرح فكرة رفع الرسوم الجمركية على المنتجات الأوروبية إلى 25% على السيارات وحدها، مستشهدًا بما يراه تباطؤًا في التنفيذ. إن ملاحظات شيفتشوفيتش هي تذكير هادئ لكن حازم بأن الاتحاد الأوروبي يعتبر إطار تيرنبيري قانونًا مُستقرًا، وليس اقتراحًا.
ما الذي تقوله اتفاقية تيرنبري فعليًا
هذا هو الخلفية. في 21 أغسطس 2025، اجتمع مسؤولو التجارة من الجانبين في منتجع ترمب تيرنبيري للغولف في اسكتلندا ووضعوا بيانًا مشتركًا. الالتزام الأساسي: ستضع الولايات المتحدة سقفًا للرسوم الجمركية على معظم صادرات الاتحاد الأوروبي عند 15٪، بينما سيقلل الاتحاد الأوروبي من الرسوم على مجموعة من السلع الأمريكية.
بحلول 20 مايو 2026، توصل مجلس الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي إلى اتفاق سياسي حول كيفية تنفيذ هذه اللوائح الجمركية فعليًا. وشمل هذا الاتفاق آليات للحماية، وهي في جوهرها مخارج طارئة في حال شعر أحد الطرفين أن الطرف الآخر لا يتصرف بإنصاف، بالإضافة إلى بند انتهاء الصلاحية الذي سيجبر الطرفين على إعادة النظر في الشروط بعد فترة محددة.
لماذا تُعقّد تهديدات ترامب بالرسوم الجمركية الأمور
المشكلة أن واشنطن تلمح باستمرار أنها قد لا تلتزم بالاتفاق. فقد هدد ترامب بفرض رسوم جمركية على سيارات الاتحاد الأوروبي والصلب والألومنيوم تتجاوز بكثير الحد الأقصى البالغ 15%. حجته هي أن الاتحاد الأوروبي لم يتحرك بسرعة كافية في التنفيذ، وهو ما يبرر، في رأيه، التصعيد.
كما طرح المسؤولون الأمريكيون فكرة فرض رسوم جمركية جديدة مرتبطة بمخاوف تتعلق بالعمل القسري والقدرة الصناعية الزائدة. وقد اقترح المفاوضون الأمريكيون أن هذه الرسوم الإضافية يمكنها ظاهريًا الامتثال لسقف 15%، شريطة أن تلتزم الاتحاد الأوروبي بتعهداته.
الفرق مهم للغاية للمصنعين الأوروبيين. رسوم جمركية بنسبة 15% على سيارة ألمانية مؤلمة لكنها قابلة للإدارة. أما الرسوم الجمركية بنسبة 25% فهي شيء مختلف تمامًا، يمكن أن يعيد تشكيل استراتيجيات التسعير وسلاسل التوريد وقرارات الاستثمار في قطاع السيارات عبر القارة.
ما يعنيه ذلك للأسواق والمستثمرين
قطاع السيارات هو الأكثر عرضة للخطر. فقد قضت شركات تصنيع السيارات الأوروبية عقودًا في بناء نماذج تصدير تعتمد على علاقات تجارية نسبيًا مستقرة مع الولايات المتحدة. وستجبر زيادة التعريفات من 15% إلى 25% على مزيج من زيادة الأسعار للمستهلكين الأمريكيين، أو ضغط الهوامش على الشركات المصنعة، أو تسريع الخطط لبناء قدرات إنتاج داخل الولايات المتحدة.
آليات الحماية المدمجة في اتفاقية مايو 2026 موجودة بالضبط لسيناريوهات مثل هذا. إذا أدخلت الولايات المتحدة فئات جمركية جديدة تخالف روح سقف تيرنبيري مع الادعاء الفني بالامتثال، تصبح هذه الآليات الخط الدفاعي الأول للاتحاد الأوروبي قبل أي رد انتقامي كامل.
بند الغروب في الاتفاقية يضيف طبقة أخرى من عدم اليقين. سيحتاج الطرفان في النهاية إلى إعادة التفاوض على الشروط، وسيحدد الطرف الذي يمتلك مزيدًا من القوة في تلك المرحلة الفصل التالي.