حظر الإعلانات القمار الهولندية يعرض اللاعبين للانتقال خارج البلاد مع انخفاض الحصة القانونية إلى أقل من 50%

تريد الحكومة الهولندية حظر جميع إعلانات وحوافز القمار عبر الإنترنت، ووضع حدود على الإيداعات وراء فحوصات القدرة على التحمل، وتوسيع صلاحياتها ضد المشغلين غير القانونيين. سيكون هذا أشد تشديد منذ فتح السوق في عام 2021. ومع ذلك، فإن المواقع الخارجية وغير المرخصة، حيث تم تحديد مدفوعات العملات المشفرة كعامل مُفاقم، تستحوذ بالفعل على الجزء الأكبر من إنفاق القمار الهولندي.

أعلنت وزيرة الدولة للعدل والأمن كلاوديا فان بروغين عن الحزمة في 12 يونيو، مقترحة حظراً شبه كلي على إعلانات القمار عبر الإنترنت، وحظر على المكافآت مثل الرهانات المجانية للتسجيل، وحد أقصى للإيداع يشمل جميع المنصات المرخصة، واختبار قدرة المقامرين على تحمل التكاليف إذا أرادوا رفعه. كما تدرس الحكومة وضع سقف لعدد التراخيص الإلكترونية. وقالت فان بروغين إن من "المقلق بشكل خاص" أن عددًا متزايدًا من الأشخاص، خاصة الشباب، بدأوا بالمقامرة عبر الإنترنت وواجهوا مشكلات. تتطلب هذه التدابير تشريعًا قبل تطبيقها.

هولندا تُقيّد بالفعل إعلانات القمار بشدة – فقد سُرّيَت منذ عامي 2022 و2023 قاعدة حظر نموذجية وحظر على الإعلانات غير المستهدفة – لكن المسؤولين خلصوا إلى أن الشباب لا يزالون يرون الكثير من الترويج. وبشكل ملحوظ، أشارت الحكومة إلى أنها لن تعيد النظر في رفع الحد الأدنى لعمر القمار عبر الإنترنت من 18 إلى 21 إلا عندما يصبح إنفاذ القانون ضد المشغلين غير القانونيين فعالًا، واعتبرت هذه الخطوة محفوفة بالمخاطر قبل ذلك.

في تقريرها السنوي لعام 2025، قالت KSA (Kansspelautoriteit)، الجهة التنظيمية الهولندية، إن توجيه الإنفاق انخفض إلى أقل من 50% في النصف الأول من عام 2025 – مما يعني أن المشغلين غير المرخصين يحققون الآن معظم أموال القمار في البلاد، حتى مع بقاء حوالي 94% من اللاعبين مسجلين لدى المواقع المرخصة. وقد تبع هذا التحول تشديدًا سابقًا (حدود إيداع شهرية قدرها 700 يورو، أو 300 يورو للأشخاص بين 18 و24 عامًا، وزيادة ضريبة القمار من 30.5% إلى 37.8%). ويُعيد هذا النمط التذكير ببلجيكا وإيطاليا، حيث تزامن حظر الإعلانات مع نمو السوق السوداء؛ وأظهرت دراسة واحدة أن حصة الهولندية غير القانونية تجاوزت 35% في أواخر عام 2023، ارتفاعًا من حوالي 20% في عام 2021.

تربط الحكومة الحظر بإنفاذ أشد صرامة بالضبط لأنها تتوقع تسربًا، قائلة إن عشرات الآلاف من المواقع غير القانونية نشطة في البلاد. وقد ظهر الحجم – والبعد العملات المشفرة – في أبريل عندما رفعت شركة اليانصيب الوطنية Nederlandse Loterij دعوى ضد مشغلي Qbet، أكبر منصة هولندية غير مرخصة، في لاهاي. هناك، وصف رئيس هيئة التنظيم غرامة قدرها 24.8 مليون يورو، وهي الأكبر في سجلها، بأنها منخفضة جدًا – فالقانون الهولندي يحد العقوبات بـ 10٪ من الإيرادات العالمية – وتم الإشارة إلى العملات المشفرة والمدفوعات المجهولة كعوامل مُضافة للخطورة في سوق تتدفق فيه نصف النفقات إلى مواقع غير مرخصة.

اعترفت فان بروغين بالمخاطرة نفسها، قائلة إن الحظر يجب أن يُبنى مع أخذ القابلية للتنفيذ في الاعتبار لمنع التهرب. وهذا يترك السؤال المركزي مفتوحًا: هل إزالة ميزات التسويق والمكافآت من المشغلين المرخصين يحمي اللاعبين، أم أنه يمنح السوق خارج البلاد – الذي حذّرت منه الجهات التنظيمية بسبب العملات المشفرة والمدفوعات المجهولة، وخارج نطاق كروكس، سجل الاستبعاد الذاتي الوطني – حصة أكبر من سوق يفوز به بالفعل. يجب أن يمر المشروع بغرفة النواب، ولم يتوقع أن تُنشر دراسة الجدوى الاقتصادية التي تدعم حدود الإيداع إلا في النصف الأول من عام 2027.