حزب العمال البرازيلي يقدم مشروع قانون لحظر القمار عبر الإنترنت، مما يثير عدم يقين تنظيمي

قدم التحالف التشريعي لحزب العمال البرازيلي مشروع قانون يقترح حظراً فيدرالياً كاملاً على القمار عبر الإنترنت، مما يصعد من خطاب الحملات إلى تشريع رسمي من شأنه تفكيك الإطار التنظيمي الذي بناه نفس الحكومة – ووضع مليارات الدولارات من العائدات الضريبية في خطر قبل انتخابات الرئاسة في أكتوبر.

النقاط الرئيسية:

• قدم 68 نائبًا برازيليًا مشروع القانون PL-1808/2026 الذي يقترح إلغاء كامل لإطار قانون المراهنات البرازيلي
• يشمل القانون جميع عمليات القمار والإعلانات والرعاية ومعالجة المدفوعات والخدمات الوسيطة
• الرئيس لولا لم يُؤيّد المشروع رغم دعوته إلى حظر المراهنات عبر الإنترنت الأسبوع الماضي

قدم النائب بيدرو أوتشاي (PT-SC) مشروع القانون 1808/2026 إلى مجلس النواب يوم الثلاثاء، بدعم من 68 نائبًا من حزب PT. يدعو المشروع إلى إلغاء كامل جميع القوانين المنظمة للرهانات عبر الإنترنت المُعتمدة بموجب قانون الرهانات البرازيلي، وهو النظام التنظيمي الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2025.

تمتد المقترحات للحظر عبر الإطار الكامل للقمار. وفقًا لنص المشروع، سيحظر "استغلال أو تشغيل أو عرض أو توفر أو ترويج أو إعلان أو وساطة ومعالجة المعاملات المتعلقة بالرهانات ذات العوائد الثابتة" على كامل الأراضي الوطنية. وستشمل العقوبات غرامات تصل إلى ملياري ريال برازيلي (ما يقارب 385 مليون دولار أمريكي) وأحكامًا بالسجن تتراوح بين سنتين وثمان سنوات، مع عقوبات مُشدة في الحالات التي تشمل قُصّر أو منظمات إجرامية. وسيُطلب من المنصات التي يزيد عدد مستخدميها عن مليون مستخدم إزالة المحتوى الترويجي للقمار.

لا يحمل المشروع أي توقيع من الرئيس لويس إنريكي لولا دا سيلفا أو أعضاء بارزين في الحكومة الفيدرالية. وقال لولا الأسبوع الماضي إنه سيُغلق الرهانات عبر الإنترنت إذا كان القرار يعتمد فقط عليه، وقال لـ ICL Notícias في 8 أبريل إنه لا يمكنه قبول استمرار "هذا القمار غير الخاضع للرقابة". لكنه أقر بأن القرار يتطلب إجراءً من الكونغرس، وأن الروابط المالية لصناعة الرهانات مع أعضاء الكونغرس تجعل الحساب السياسي غير مؤكد.

ستضع الإلغاء الكامل PT على مسار تصادمي مع استراتيجيته المالية الخاصة. لقد جمعت Receita Federal 2.5 مليار ريال من إيرادات الضرائب المرتبطة بالقمار فقط في يناير وفبراير 2026 – وهو زيادة بنسبة 236 بالمائة مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي. هذه الإيرادات تدعم برامج الاجتماعية والرعاية التي تشكل جوهر برنامج لولا لإعادة انتخابه.

الآثار المتعلقة بـ العملات المشفرة مباشرة. فبرازيل تحظر بالفعل إيداعات العملات المشفرة على منصات القمار المرخصة ضمن الإطار التنظيمي الحالي. إلغاء كامل سيقضي حتى على تلك البنية المنظمة، مما يترك إطارًا قانونيًا معدومًا ويدفع تاريخيًا النشاط نحو مشغّلين خارجيين غير منظمين حيث يكون العملة المشفرة وسيلة الدفع الافتراضية. وينص نص المشروع نفسه على أنه يغطي جميع "معالجة المعاملات" المرتبطة بالقمار – لغة واسعة بما يكفي لتغطية أي قناة دفع، بما في ذلك الأصول الرقمية.

هيئة الصناعة الوطنية ANJL سمّت الاقتراح "مخاطرة كبيرة"، مُحاجَّةً أن الإطار المنظم صُمّم خصيصًا لجلب الأنشطة غير المنظمة إلى بيئة خاضعة للرقابة. وقد وصف أوزاي المشروع كإجراء طارئ للصحة العامة، مُعلنًا أن المراهنات انتقلت بعيدًا عن كونها ترفيهًا وأصبحت "آلية لاستقطاب الدخل الشعبي."

الانتخابات العامة البرازيلية في أكتوبر 2026 تُلقي بظلالها على النقاش. يتوافق المشروع مع شعار حملة الحزب "3B" المستهدف للبنكيين والمليارديرات ومقامرة، لكن التوقعات السياسية كانت تشير إلى تنظيم أشد صرامة بدلاً من الإلغاء الكامل. ما إذا كان لولا وقيادة الحزب سيؤيدون مباشرة اقتراح المشروع أو يتركونه كأداة للتموضع الانتخابي لا يزال السؤال المركزي.