كشف الممثلان جاي أوبيرنولت (جمهوري من كاليفورنيا) ولوري تراهن (ديمقراطي من ماساتشوستس) عن مشروع إطار تنظيمي بطول 269 صفحة للذكاء الاصطناعي في 4 يونيو، وكان رد فعل تقريبًا كل زاوية من الطيف السياسي هو نسخة من "لا شكرًا".
القانون يقترح إخضاع تقنيات الذكاء الاصطناعي المتقدمة للرقابة الفيدرالية، ويتضمن وقفًا لمدة ثلاث سنوات للتنظيمات الحكومية للذكاء الاصطناعي. وحدها بنود الإلغاء هذه حولت ما كان يفترض أن يكون جهدًا موحدًا إلى قضية مثيرة للجدل سياسيًا.
ما الذي يفعله القانون فعليًا
يعود إطار العمل المسودة إلى فرقة العمل التابعة لمجلس النواب ذات التوجهات الحزبية المزدوجة حول الذكاء الاصطناعي، التي نشرت تقريرها في 17 ديسمبر 2024. وقد تم تصميم هذه الفرقة لوضع الأسس لتشريع من هذا النوع بالضبط، وهو نهج اتحادي لحوكمة الذكاء الاصطناعي يمكنه الحفاظ على تنافسية الولايات المتحدة مع وضع ضوابط.
الهدف الأساسي للقانون بسيط: إنشاء معيار اتحادي موحد للتنظيم الذكاء الاصطناعي بدلاً من السماح لـ50 ولاية بكتابة 50 مجموعة قواعد مختلفة.
بند إلغاء الولاية الحكومية لمدة ثلاث سنوات أثار أكبر قدر من المعارضة. أثار الديمقراطيون مخاوف من أن تجميد الإجراءات الحكومية يُزيل فعليًا الطبقة الوحيدة الحالية للإشراف على الذكاء الاصطناعي خلال فترة تتطور فيها التكنولوجيا بسرعة. فقد سبق لعدة ولايات أن أقرت أو تنظر في اتخاذ تدابير خاصة بها لسلامة الذكاء الاصطناعي.
لم تؤيد القيادة الجمهورية المشروع أيضًا، مع وجود شكوك متأصلة في مخاوف أن الإطار الفيدرالي يخلق بيروقراطية مفرطة. كما أشار البيت الأبيض إلى معارضة، حيث دفع إدارة ترامب نحو نُهج تنظيمية مبسطة. وقد انتُقدت آليات إنفاذ المشروع على أنها محدودة، مما خلق موقفًا وسطًا غير مريح: أكثر تنظيمًا مما يريده أنصار إلغاء التنظيم، وأقل صرامة مما يريده من يرغبون في إشراف ذي معنى.
لماذا يجعل التوقيت هذا أصعب
مع اقتراب الانتخابات النصفية، فإن الواقع العملي هو أن اتخاذ إجراءات تنظيمية كبيرة بشأن الذكاء الاصطناعي قبل عام 2027 يبدو أقل احتمالًا بشكل متزايد. سيحتاج مشروع القانون البالغ 269 صفحة إلى المرور عبر لجان متعددة، والنجاة من معارك التعديلات المتعلقة ببند الإقصاء، وبناء دعم تحالفي كافٍ للوصول إلى تصويت في الجلسة العامة.
كان من المفترض أن يمنع تقرير فرقة العمل لشهر ديسمبر 2024 هذا الناتج بالضبط من خلال بناء توافق آراء قبل بدء الصياغة. لكن توافق الآراء حول المبادئ يختلف تمامًا عن توافق الآراء حول مشروع قانون يضم 269 صفحة يحتوي على آليات إنفاذ محددة وأحكام إلغاء.
ما يعنيه ذلك للمستثمرين
غياب قواعد فيدرالية واضحة للذكاء الاصطناعي يعني أن الشركات ستستمر في العمل ضمن بيئة تنظيمية مجزأة. ستتقدم بعض الولايات بوضع أطرها الخاصة، مما يخلق تعقيدات في الامتثال للشركات العاملة عبر الولايات المختلفة.
لا يحتوي القانون على أي أحكام تتعلق بالعملات المشفرة أو الأصول الرقمية، مما يعني أن تطبيقات الذكاء الاصطناعي المرتبطة بسلسلة الكتل لا تزال في منطقة رمادية تنظيمية. يمكن أن تخلق الإصدارات المستقبلية من تشريعات الذكاء الاصطناعي فرصًا لمنصات الذكاء الاصطناعي اللامركزية أو تفرض قيودًا تعيد تشكيل مشهد المنافسة.