أي بي تطلق برنامج تدريب مهني لتعيين خبراء العملة المشفرة في الكونغرس الأمريكي

واشنطن دي.سي، مارس 2025 - أعلنت مشروع الابتكار الأمريكي (AIP) اليوم برنامج تدريب مبتكر سيُعيّن خبراء في العملة المشفرة في مكاتب الكونغرس الأمريكي، مما ينشئ خط أنابيب مباشر بين خبراء تقنية البلوك تشين والمسؤولين الفيدراليين في فترة حرجة من التشريعات المتعلقة بالعملات الرقمية. تمثل هذه المبادرة أبرز جهود الهيكلة حتى الآن لتعليم موظفي الكونغرس الأساسيات المتعلقة بالعملات المشفرة، والتأثيرات المتعلقة بالذكاء الاصطناعي، والهيكل التنظيمي للسياسات التكنولوجية الناشئة. يبدأ البرنامج في ظل تقدم الكونغرس الـ119 بقيادة الحزب الجمهوري في التشريع الشامل للعملات المشفرة، والذي قد يحدد موقع الولايات المتحدة في الاقتصاد الرقمي العالمي لعقود قادمة.

صمم مشروع الابتكار الأمريكي برنامج زمالة مشروعه بنهج متعدد المراحل لضمان حصول المشاركين على المعرفة النظرية والخبرة التشريعية العملية. وبحسب وثائق البرنامج التي حصل عليها "ذا بلك"، يبدأ البرنامج هذا الربيع بدورة تدريبية إلكترونية مكثفة تمتد على عدة أسابيع. تغطي هذه المنهجية أربع مجالات تكنولوجية رئيسية: العملة الرقمية وأنظمة البلوك تشين، وتطوير الذكاء الاصطناعي، والإنجازات في مجال التكنولوجيا الحيوية، وتطبيقات التكنولوجيا الدفاعية. وبعد هذه المكون التعليمي، سيتلقى الزملاء تدريبًا عمليًا مدته 12 شهرًا داخل مكاتب الكونغرس.

سيعمل المشاركون بشكل خاص مع أعضاء من الحزبين يخدمون في لجنتين مؤثرتين في مجلس النواب: لجنة الخدمات المالية ولجنة الزراعة. إن هذه التعيينات استراتيجية، حيث تمتلك كلتا اللجنتين الاختصاص في جوانب مختلفة من تنظيم العملة الرقمية. تشرف لجنة الخدمات المالية على القضايا المتعلقة بالأسهم والبنوك، بينما تدير لجنة الزراعة تجارة العقود الآجلة للسلع عبر هيئة تجارة العقود الآجلة للسلع (CFTC). إن هذا التعيين في اللجنتين معاً يضمن للفellows فهمهم للمناخ التنظيمي المعقد المحيط بالعملات الرقمية.

جدول البرنامج واختيار المشاركين

تتبع الفرصة الدراسية جدولًا زمنيًا مُنظمًا بعناية تم تصميمه لتعظيم الأثر خلال الجلسة التشريعية الحالية. تبدأ عمليات التقديم في فبراير 2025، مع الانتهاء من عملية الاختيار بحلول منتصف مارس. يمتد المكون التدريبي عبر الإنترنت من أبريل إلى مايو، متزامنًا مع جلسات لجان صياغة التشريعات الرئيسية المتعلقة بالعملات المشفرة. تبدأ عمليات التعيين في مكاتب الكونغرس في يونيو 2025 وتستمر حتى مايو 2026، وتغطي البقية من الجلسة الأولى للكونغرس الـ119 والجزء الأكبر من جلسته الثانية.

تُعطي معايير الاختيار الأولوية للخريجين الجدد من الجامعات والكليات المعتمدة في الولايات المتحدة الذين يظهرون مهارة أكاديمية عالية في المجالات ذات الصلة ويفهمون بوضوح التحديات المتعلقة بالسياسات. على الرغم من أن العدد الدقيق للمشاركين لم يُكشف بعد، إلا أن المصادر المطلعة على البرنامج تشير إلى أن ما بين 15 إلى 25 مشاركًا سيشاركون في الدفعة الأولى. يُقال إن البرنامج تلقى أكثر من 400 تطبيق خلال الأسبوع الأول، مما يعكس الاهتمام الكبير من مجتمع سياسات التكنولوجيا.

يعمل مشروع الابتكار الأمريكي كمنظمة غير ربحية مع دعم كبير من لاعبين رئيسيين في صناعة العملات الرقمية. تؤكد السجلات العامة أن Coinbase، أكبر بورصة للاستثمار في العملات الرقمية في الولايات المتحدة، و Andreessen Horowitz (a16z)، وهي شركة رائدة لرأس المال الاستثماري ولديها استثمارات كبيرة في سلسلة البلوكشين، توفر التمويل الأساسي للمبادرات التي تقدمها AIP. يمكّن هذا الدعم المالي البرنامج من منحة الابتكار من تقديم مكافآت تنافسية، مواد تدريبية شاملة، وفرص للتواصل دون الحاجة إلى ميزانية مكتب الكونغرس لتغطية التكاليف.

تؤكد رسالة مهمة منظمة AIP على "جسر الهوة بين الابتكار التكنولوجي والقيادة الفعالة". أجرت المنظمة سابقًا جلسات تعليمية بحجم أصغر للموظفين في الكونغرس في عامي 2023 و2024، لكن هذه الفرصة التعليمية تمثل أول مبادرة تعليمية مستمرة على المدى الطويل من جانب المنظمة. من خلال دمج المتدربين مباشرة داخل مكاتب التشريعات، تهدف AIP إلى إنشاء ما وصفتها المديرة التنفيذية الدكتورة مايا تشين في مقابلة حديثة بـ "فرص تعلّم مستمرة ومرتبطة بالسياق تتجاوز الجلسات التعليمية الفردية نحو تعاون مستمر".

تبدأ هذه الفرصة في وقت نشط بشكل خاص للتشريعات المتعلقة بالعملات المشفرة في الولايات المتحدة. تقدمت لجنة الشؤون المالية في مجلس النواب بقيادة الحزب الجمهوري بمشروع قانون هيكلية سوق الأصول الرقمية في فبراير 2025، بعد محاولات مشابهة في الكونغرس السابق التي توقفت في النهاية في مجلس الشيوخ. يسعى هذا التشريع الشامل إلى توضيح الاختصاصات التنظيمية بين هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) وهيئة تجارة العقود الآجلة للسلع (CFTC)، ووضع معايير حماية المستهلك، وإنشاء هيكل قانوني لإصدار العملة المستقرة.

في الوقت نفسه، تواصل لجنة الزراعة في مجلس النواب العمل على مشروع قانون حماية المستهلك في السلع الرقمية، الذي سيوسع سلطة هيئة تسوية العقود الآجلة (CFTC) على أسواق السلع الرقمية. تواجه كلتا اللجنتين جداول تشريعية مزدحمة، حيث تسعى القيادة إلى تمرير مشروع القانون عبر غرفتيهما على التوالي قبل راحة أغسطس. توقيت الفرصة التعليمية يضمن دخول المشاركين إلى مكاتب الكونغرس في اللحظة الدقيقة التي تصل فيها هذه المناقشات الحاسمة إلى أشد مراحلها حدة، مما يوفر فرصاً عملية للتعلم حول المفاوضات التشريعية، وعمليات التعديل، والمشاركة مع أصحاب المصلحة.

الأسباب التاريخية والتمييزات البرنامجية

بينما وضعت برامج التبادل المختلفة خبراء التكنولوجيا في مناصب حكومية من قبل، فإن مبادرة AIP تمثل عدة ابتكارات لافتة. على عكس برامج التبادل التقليدية التي تركز على التعليم في مجال العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات بشكل واسع، فإن هذا البرنامج يستهدف بشكل خاص سياسة العملة المشفرة والسلسلة الزمنية. بالإضافة إلى ذلك، في حين أن البرامج السابقة عادةً ما تعيّن المتدربين في وكالات وزارة التنفيذية مثل مكتب السياسة العلمية والتكنولوجية في البيت الأبيض أو وزارة الطاقة، فإن تركيز AIP على مكاتب الكونغرس يعالج ما يحدده العديد من الخبراء كفجوة معرفية معينة في الفرع التشريعي.

يختلف البرنامج أيضًا عن جهود المراوغة من حيث الجوانب الهيكلية المهمة. وبحسب إرشادات البرنامج التي تم مراجعتها لهذا المقال، فإن الزملاء سيؤدون دورًا تثقيفيًا بدلًا من أن يكونوا مندوبين لقوانين محددة. وسيدرسون التدريب حول الحدود الأخلاقية، متطلبات الإفصاح، والتمييز بين التعليم والمندوبية. وتهدف هذه الطريقة إلى معالجة المخاوف المتعلقة بالتأثير الصناعي، مع الاستمرار في تقديم خبرة تقنية ذات قيمة للنواب وأعضاء هيئة توجيههم.

بدأ خبراء السياسة عبر الطيف السياسي في تحليل التأثيرات المحتملة لدمج خبراء العملة المشفرة في الكونغرس. أشار الدكتور روبرت كيم، أستاذ في جامعة جورج تاون متخصص في حوكمة التكنولوجيا، في موجز سياسة حديث إلى أن "البرامج التعليمية المُنظمة يمكن أن تحسّن بشكل كبير نتائج التشريعات عندما توفر معلومات متوازنة وشاملة بدلًا من الدعوة الانتخابية المختارة". أشار إلى برامج مشابهة في مجالات البيوتكنولوجيا والأمن السيبراني التي أنتجت تحسينات قابلة للقياس في جودة التشريع على مدى فترات متعددة السنوات.

ومع ذلك، أثار بعض مناصري الشفافية أسئلة حول احتمال وجود تضارب في المصالح. أصدرت حملة الحسابية بيانًا تدعو فيه إلى "شفافية كاملة فيما يتعلق بتمويل برامج التدريب، معايير الاختيار، والرقابة المستمرة" لضمان خدمة البرنامج للأغراض التعليمية بدلًا من أغراض الضغط. رداً على ذلك، نشرت منظمة أبحاث الفيزياء الأمريكية قائمة المانحين وجدول التقييم ومبادئها الأخلاقية على موقعها الإلكتروني، مما يشكل ما يظهر أنه مستوى غير مسبوق من الشفافية لمشاريع من هذا النوع.

يمتد تأثير هذه الدراسة إلى ما وراء الاعتبارات التشريعية الفورية. من خلال إنشاء مجموعة من المهنيين الشباب الذين يمتلكون خبرة تقنية وخبرة تشريعية، قد تساعد هذه المبادرة في معالجة ما وصفه الكثيرون بأنه "هجرة عقول" من مهن السياسة إلى وظائف في القطاع الصناعي. لاحظت جيسكا لين، السابقة في خدمة الكونغرس والآن محللة في مجال البلوك تشين، أن "التعويضات التنافسية في قطاع التكنولوجيا جعلت من الصعب بشكل متزايد على مكاتب الكونغرس الاحتفاظ بالموظفين ذوي المعرفة التقنية العميقة. يمكن أن تساعد برامج مثل هذه في عكس هذا الاتجاه من خلال جعل العمل في السياسات أكثر قابلية للوصول للمتخصصين في التكنولوجيا."

• التكامل التعليمي: يجمع البرنامج بين الدروس الأكاديمية والخبرة العملية
• النهج التشاركي: تشمل التعيينات كلاً من المناصب الجمهورية والديمقراطية
• التركيز على لجنة: التعيين الاستراتيجي في اللجان ذات الاختصاص في العملات المشفرة
• التنفيذ في الوقت المناسب: يتماشى الاطلاق مع النقاشات التشريعية النشطة
• الإجراءات المتعلقة بالشفافية: الكشف العام عن التمويل والمبادئ التوجيهية

برنامج الزمالة التابع لمعهد AIP لوضع خبراء العملة المشفرة في الكونغرس الأمريكي يمثل ابتكاراً كبيراً في تعليم سياسات التكنولوجيا في لحظة حرجة لتنظيم الأصول الرقمية. من خلال الجمع بين التعلم المنظم والخبرة التشريعية العملية، تهدف المبادرة إلى تغطية الفجوات الدائمة بين التطور التكنولوجي والحكم. مع تقدم التشريع الشامل للعملات المشفرة عبر الكونغرس الذي يقوده الحزب الجمهوري، قد تلعب هذه الزمالات المُدمجة أدواراً مهمة في توجيه اتخاذ القرارات المتعلقة بالسياسات التي توازن بين الابتكار وحماية المستهلك والمنافسة الاقتصادية. ستنجح هذه المبادرة في النهاية اعتماداً على قدرتها على الحفاظ على سلامة التعليم في حين تجتاز المناظر السياسية المعقدة، ولكن إطلاقها يُعد تطوراً ملحوظاً في الجهود المستمرة لتحديث فهم الكونغرس للتكنولوجيات الناشئة.

سؤال 1: ما هو مشروع الابتكار الأمريكي (AIP)؟
مشروع الابتكار الأمريكي هو منظمة غير ربحية تركز على تغطية فجوات المعرفة بين الابتكار التكنولوجي والحكم. يحصل على تمويل من مشاركين كبار في صناعة العملة المشفرة بما في ذلك Coinbase و Andreessen Horowitz (a16z).

سؤال 2: كيف تختار برنامج الأبحاث المشاركين؟
يختار البرنامج خريجي الجامعات الجدد من خلال عملية تقديم تنافسية تقيّم الإنجاز الأكاديمي والمعرفة التقنية والفهم المتعلق بالنتائج السياساتية. تبلغ الدفعة الأولى تقاريرها أنها تلقت أكثر من 400 تطبيق لحوالي 15 إلى 25 وظيفة.

سؤال 3: أي لجان الكونغرس ستستضيف المتدربين؟
سيعمل الأعضاء مع أعضاء من الحزبين في لجنة الخدمات المالية في مجلس النواب ولجنة الزراعة في مجلس النواب. تم اختيار هذه اللجان لأنها تمتلك الاختصاص الرئيسي في جوانب مختلفة من تنظيم العملة المشفرة في الولايات المتحدة.

سؤال 4: ما الفرق بين هذا البرنامج والجهود المبذولة في الضغط؟
على عكس العمل السياسي، يركز برنامج الأبحاث على التعليم أكثر من الدعوة. يتلقى المشاركين تدريبًا حول الحدود الأخلاقية والمتطلبات المتعلقة بالإفصاح، وتشير إرشادات البرنامج إلى أن المشاركين في البرنامج يعملون كمصادر تعليمية بدلًا من أن يكونوا مندوبين لتشريعات محددة.

سؤال 5: لماذا يبدأ هذا الزمالة الآن؟
ينطلق البرنامج بينما تتحرك الكونغرس بقيادة الجمهوريين قدمًا في التشريع الشامل للعملات المشفرة، بما في ذلك قانون هيكلية السوق للأصول الرقمية وقانون حماية المستهلك في السلع الرقمية. هذا التوقيت يضمن أن يتمكن المتدربون من المساهمة في المناقشات التشريعية النشطة بينما يكتسبون خبرة عملية.