حالة وتحديث قانون مكافحة دولة المراقبة المدعومة بالعملة الرقمية للبنك المركزي لعام 2026
2026/03/04 07:21:02
النقاط الرئيسية:
-
التقدم التشريعي: أقر مجلس النواب قانون منع دولة المراقبة الخاصة بالعملات الرقمية للبنوك المركزية (H.R. 1919) في يوليو 2025، ولا يزال محورًا أساسيًا للكونغرس الحادي والتسعين في عام 2026.
-
الحظر الأساسي: يحظر القانون صراحةً على مجلس الاحتياطي الفيدرالي تقديم حسابات بنكية تجزئة للأفراد أو إصدار عملة رقمية للبنك المركزي مباشرة أو غير مباشرة.
-
إجراءات تنفيذية: أمر الرئيس ترامب التنفيذي في يناير 2025 أوقف بالفعل أبحاث العملة الرقمية للبنك المركزي الفيدرالي، لكن هذا التشريع يهدف إلى جعل هذا الحظر دائمًا.
-
التركيز على الخصوصية: الهدف الأساسي للقانون هو منع نظام مراقبة على نمط "الحزب الشيوعي الصيني" حيث يمكن للحكومة مراقبة أو "حظر" إنفاق الأفراد.
ما هو قانون مكافحة دولة المراقبة المبنية على العملة الرقمية للبنك المركزي؟
قانون منع دولة المراقبة المبنية على العملة الرقمية للبنك المركزي هو تشريع تاريخي مصمم لحماية الخصوصية المالية. تم تقديمه من قبل رئيس الأغلبية توم إيمير ويدعمه 135 مشاركًا، ويهدف القانون إلى تعديل قانون الاحتياطي الفيدرالي لضمان عدم قدرة الحكومة الأمريكية على استخدام الدولار الرقمي كأداة ضد مواطنيها.
-
حظر الخدمات المصرفية للعملاء الأفراد
وفقًا لهذا القانون، يُحظر على بنوك الاحتياطي الفيدرالي تقديم منتجات أو خدمات مباشرة للأفراد. وهذا يضمن أن الفيدرالي لا يصبح بنكًا تجزئيًا مركزيًا، مما قد يتنافس مع القطاع المصرفي الخاص ويشكل خطرًا على استقراره.
-
الحماية من "النقود القابلة للبرمجة"
إحدى أكبر المخاوف التي تعالجها هذه المبادرة هي إمكانية وجود "نقود قابلة للبرمجة". على عكس البيتكوين، يمكن نظريًا برمجة العملة الرقمية الصادرة عن البنك المركزي بـ "تواريخ انتهاء" أو تقييدها بحيث لا يمكن إنفاقها إلا لدى البائعين المعتمدين. تضمن المبادرة أن أي نسخة رقمية من الدولار يجب أن تحافظ على نفس حمايات الخصوصية الممنوحة للنقد الفعلي.
-
الإشراف الكونغريسي
يوضح القانون أن مجلس الاحتياطي الفيدرالي لا يملك الصلاحية لإصدار عملة رقمية للبنك المركزي دون تفويض صريح من الكونغرس. وهذا ينقل السلطة بعيدًا عن البيروقراطيين غير المنتخبين ويعيدها إلى أيدي الممثلين المنتخبين.
إيجابيات وسلبيات قانون مكافحة دولة المراقبة المدعومة بالعملة الرقمية للبنك المركزي
يناقش هذا المشروع قانونًا التوتر الأساسي بين التقدم التكنولوجي والحريات المدنية. إليك تحليل للحجج الرئيسية:
td {white-space:nowrap;border:0.5pt solid #dee0e3;font-size:10pt;font-style:normal;font-weight:normal;vertical-align:middle;word-break:normal;word-wrap:normal;}
| ميزة | المزايا (الحجج المؤيدة) | سلبيات (حجج ضد) |
| الخصوصية | يمنع الحكومة من رؤية كل معاملة في الوقت الفعلي؛ يوقف "إيقاف التشغيل". | يُجادل النقاد بأنه يحد من قدرة الحكومة على تتبع ووقف التدفقات المالية غير المشروعة بشكل فعال. |
| الابتكار | يشجع نمو العملات المستقرة الخاصة وأسواق التشفير اللامركزية. | قد يؤدي إلى تأخر الولايات المتحدة عن دول أخرى (مثل الصين أو الاتحاد الأوروبي) في تكنولوجيا العملات الرقمية. |
| الاستقرار | يحافظ على البنوك التجارية من "هروب المودعين" حيث قد يفر المستخدمون إلى عملة رقمية للبنك المركزي مدعومة من الاحتياطي الفيدرالي. | يمنع الاحتياطي الفيدرالي من استخدام تقنية الدفتر الموزع (DLT) لإجراء المدفوعات بشكل أسرع وأرخص. |
| السياسة النقدية | يمنع "النقود القابلة للبرمجة" حيث يمكن للحكومة التحكم في كيفية أو متى تنفق. | يحد من قدرة الحكومة على توزيع المساعدات المباشرة (مثل التحفيز) على الفور أثناء الأزمات. |
جدول زمني لقانون مكافحة دولة المراقبة المدعومة بالعملة الرقمية للبنك المركزي
يعكس مسار هذا المشروع التوتر المتزايد بين الرقابة الحكومية والخصوصية المالية. الجدول التالي يتبع المسار التشريعي من بدايته حتى وضعه الحالي في عام 2026:
td {white-space:nowrap;border:0.5pt solid #dee0e3;font-size:10pt;font-style:normal;font-weight:normal;vertical-align:middle;word-break:normal;word-wrap:normal;}
| التاريخ | إنجاز | الوصف |
| يناير 2022 | المقدمة الأولية | أدخل الكونغرسمن توم إيمير (MN-06) الإصدار الأول للدورة الحادية عشرة والسبعين. |
| مارس 2025 | إعادة الإدخال (H.R. 1919) | أُعيد تقديمها في الكونغرس الـ119 بـ135 مُؤيدًا؛ يقود السناتور تيد كروز النسخة الخاصة بمجلس الشيوخ (S. 1124). |
| أبريل 2025 | تقدم اللجنة | لجنة الخدمات المالية في مجلس النواب تصوت بـ 27-22 لتقديم المشروع للتصويت الكامل في الجلسة العامة. |
| 17 يوليو 2025 | تمرير المنزل | أقر مجلس النواب رسميًا المشروع بتصويت 219 مقابل 210. |
| يناير 2026 | الدعم التنفيذي | الأبيض يصدر بيانًا بـ "دعم قوي"، مما يشير إلى توقيع مضمون عند وصوله إلى مكتب الرئيس. |
| مارس 2026 | الحالة الحالية | مراجعة لجنة المصارف في مجلس الشيوخ؛ يناقش المشرعون دمج القانون في حزم إصلاح مالي أوسع تدعمها حزبين. |
تحديث حالة عام 2026: أين يقف المشروع؟
حتى مارس 2026، دخل الدفع التشريعي ضد "دولار تجسس رقمي" مرحلته الأكثر حرجًا:
-
فوز البيت: تم تمرير H.R. 1919 في مجلس النواب بتصويت 219-210.
-
مناقشات مجلس الشيوخ: يتم حاليًا مناقشة مشروع القانون الموازي لمجلس الشيوخ (S. 1124)، الذي يقوده السناتور تيد كروز، في لجنة البنوك والإسكان والشؤون الحضرية.
-
المرفقات المالية: لضمان تنفيذ الحمايات بسرعة، قام المشرعون أيضًا بربط أحكام معارضة للعملات الرقمية للبنوك المركزية بقانون تخصيصات وزارة الدفاع لعام 2026 (H.R. 4016).
-
الدعم على مستوى الولاية: لقد مرّرت عدة ولايات، بما في ذلك كارولاينا الشمالية ولويزيانا، حظراً على مستوى الولاية لاستخدام العملة الرقمية للبنك المركزي الفيدرالي، مما يخلق ضغطاً "من الأسفل إلى الأعلى" على مجلس الشيوخ للتحرك.
ملاحظة خبير: بينما تتحرك الولايات المتحدة لحظر العملات الرقمية للبنوك المركزية، فإن أكثر من 130 دولة أخرى تبحث فيها حاليًا. وهذا يجعل الولايات المتحدة قائدًا عالميًا في سياسة الأصول الرقمية التي تضع "الخصوصية المالية أولاً".
الأسئلة الشائعة
-
هل سيحظر قانون مكافحة دولة المراقبة المدعومة بالعملات الرقمية للبنوك المركزية العملات المستقرة؟
لا. يشمل القانون استثناءً للعملات الرقمية "المفتوحة، غير الخاضعة لترخيص، والخاصة". وهذا يعني أن العملات المستقرة المقومة بالدولار الأمريكي الصادرة عن شركات خاصة محمية عادةً، لأنها لا تمثل التزامًا مباشرًا للاحتياطي الفيدرالي.
-
لماذا يُسمى قانون "دولة المراقبة"؟
يُجادل مؤيدو المشروع بأن العملة الرقمية للبنك المركزي ستمنح الحكومة "نظرة إلهية" على كل معاملة تُجرى من قبل كل مواطن. ومن خلال منع إنشائها، يهدف المشروع إلى منع إمكانية المراقبة المالية وأنظمة الائتمان الاجتماعي.
-
ما الفرق بين البيتكوين وعملة البنك المركزي الرقمية؟
البيتكوين لامركزي، بدون إذن، وعرضه ثابت. بينما العملة الرقمية للبنك المركزي مركزية، تخضع لسيطرة الحكومة، ويمكن للبنك المركزي تعديل عرضها واستخدامها في أي وقت. يهدف قانون منع دولة المراقبة الخاصة بالعملات الرقمية للبنوك المركزية إلى منع هذا الأخير من أن يصبح قانونًا ساريًا.
-
هل يدعم الرئيس المشروع؟
لقد أعربت الإدارة الحالية عن دعم قوي للتشريع، بما يتماشى مع الأمر التنفيذي لشهر يناير 2025 الذي حظر الوكالات الفيدرالية من تطوير العملات الرقمية الصادرة عن البنوك المركزية.
قراءة إضافية：
اخلاء المسؤوليه: تُرجمت هذه الصفحة باستخدام تقنية الذكاء الاصطناعي (المدعومة من GPT) لراحتك. للحصول على المعلومات الأكثر دقة، ارجع إلى النسخة الإنجليزية الأصلية.