國家政策提案 · 修訂於 2026 年 10 月 國家供應鏈完整性合作夥伴關係（NSCIP） 透過獨立產品審計、硬體安全與供應鏈問責制保護美國消費者 美國人每年透過線上市場購買數十億美元的電子產品，並相信送達家中的設備是真實、功能正常且安全的。然而，國家消費者保護基礎設施中存在一個嚴重缺口： 美國缺乏一個全面且協調的計劃，專門用於獨立購買並對透過線上市場銷售和交付的消費電子產品進行法證審計。 一臺合法的設備可能在製造過程中安全無虞，通過工廠檢驗，並攜帶真實的序列號，但仍可能在交付給購買者時攜帶惡意硬體、被入侵的韌體或未經授權的監控功能。 這種脆弱性源於產品真實性並不能保證產品完整性。一臺設備可能為正品，但在工廠與消費者之間的某個環節被惡意篡改。 線上市場進一步增加了複雜性。產品可能經過多個分銷商、倉儲中心、第三方賣家、退貨處理商和國際運輸網絡。每一次轉帳都可能創造干預的機會。 現有的聯邦機構處理了此問題的部分重要環節，包括網路安全、假冒商品、進口執法和消費者保護。然而，這些職責分散，且沒有任何單一的國家計劃系統性地審計消費電子產品在線上分銷渠道中的製造後安全完整性。 擬議的國家供應鏈完整性合作夥伴關係（NSCIP）將透過一個由聯邦協調的公私合作倡議來填補這一缺口，結合獨立產品採購、法證檢驗、威脅情報、市場問責與快速消費者通知。 其核心能力將是「國家線上產品完整性審計計劃」，在此計劃下，產品將透過普通商業管道匿名購買，並檢查是否存在未經授權的硬體、惡意韌體、間諜軟體及供應鏈篡改的證據。 NSCIP 最初將作為由現有聯邦機構、獨立測試實驗室、製造商、主要線上市場和網路安全研究人員支持的公私合作倡議運作。 該倡議將從高風險消費電子產品開始，並根據已證實的威脅逐步擴展。 其指導原則簡單明瞭： 美國必須測試消費者實際收到的產品，而非僅僅信任製造商最初出貨的產品。 I. 製造與交付之間的國家安全缺口 現代網路安全強調軟體漏洞、網路入侵、勒索軟體、身份盜用和資料外洩。傳統消費者保護則聚焦於有缺陷的產品、虛假廣告、偽造品和物理安全。 這兩種框架均未能完全解決在分銷過程中對真實電子產品進行蓄意惡意干預的問題。 考慮一臺依照規格製造的加密貨幣硬體錢包。它離開工廠時擁有合法組件和真實韌體。但在分銷過程中，敵對者截獲該設備，安裝隱藏式植入物，並重新包裝。 最終購買者可能收到一臺具有真實製造商標記且包裝看似有效的產品。然而，該設備可能已被修改，以竊取私鑰、操縱交易或洩露敏感資訊。 類似的威脅也影響認證令牌、網路路由器、安全攝影機、電腦、智慧型手機和其他連網設備。