ریاستہائے متحدہ کے سینیٹرز نے ڈیجیٹل ایسیٹ قواعد کو واضح کرنے کے لیے بلاک چین ریگولیٹری یقینی ایکٹ متعارف کرواتے

واشنگٹن ڈی سی - کرپٹو کرنسی کے شعبے کے لیے ایک اہم ترقی کے ساتھ، ریاستہائے متحدہ کے سینیٹرز ران وائیڈن (ڈی-OR) اور سینتھیا لومس (آر-WY) نے بلاک چین کے قانونی انتظامی اعتماد کا قانون (BRCA) متعارف کرایا ہے، جو بلاک چین نظام میں واضح دیجیٹل اثاثوں کے اصول قائم کرنے اور بنیادی حقوق کی حفاظت کے لیے ایک دونوں فریق کے قانونی کوشش ہے۔ یہ الگ الگ بل دیجیٹل اثاثوں کے شعبے میں تقریبا دس سال سے چلنے والی طویل عرصے سے جاری قانونی تردید کو حل کرنے کی طرف ایک اہم قدم ہے۔

بلوک چین کے قانونی انتظامی تصدیق ایکٹ خاص طور پر ایسے دو بنیادی پہلوؤں کو نشانہ بنا رہا ہے جو بلوک چین ٹیکنالوجی کے ہیں اور جن کا سامنا انتظامیہ کے اضطراب کے ساتھ ہوا ہے۔ پہلی بات، قانونی اقدام صاف طور پر ترقی کاروں کے حقوق کی حفاظت کرتا ہے کہ وہ کوڈ لکھ سکیں اور اسے شائع کر سکیں، جو کہ مختلف عدالتوں کے معاملات میں سافٹ ویئر ترقی کاروں کے متعلق اٹھائے گئے تشویشات کا جواب ہے۔ دوسری بات، اس بل کے تحت افراد کے حقوق کی حفاظت کی گئی ہے کہ وہ اپنی ڈیجیٹل اشیاء کی خود کی حفاظت کر سکیں، جو کہ کرپٹو کرنسی کی غیر مرکزیت کا ایک بنیادی اصول ہے۔ یہ اقدام 2017 کے کرپٹو کرنسی بازار کے توسیع کے بعد سے شدید ہو چکے ہیں، صنعت کے اداروں کی طرف سے قانونی وضاحت کی درخواست کا سیدھا جواب ہے۔

سینیٹر لومس، کانگریس میں ایک اہم کرپٹو کرنسی کی حمایت کرنے والی شخصیت، نے اپنے اعلان کے دوران بل کی اہمیت پر زور دیا۔ "ریاست ہائے متحدہ کو ڈیجیٹل ایسیٹ مارکیٹس کے لیے روڈ کے واضح قواعد قائم کرنا ہوں گے،" انہوں نے کہا۔ "ہمارا قانون تبدیلی کے لیے ضروری تحفظات فراہم کرتا ہے جبکہ مناسب تحفظات برقرار رکھتا ہے۔" سینیٹر وائیڈن، جو سینیٹ فنانس کمیٹی کے چیئرمین کے طور پر خدمات انجام دیتے ہیں، نے اسی جذبہ کو دہرایا، ان کے تعاون کی دوطرفہ طبیعت کو برجستہ کرتے ہوئے۔ یہ قانون سازی کا کام SEC، CFTC اور خزانہ کے دفتر سمیت متعدد ایجنسیوں کے سالوں پرانے ٹوٹے ہوئے اور الگ الگ نظم و ضبط کے اقدامات کے بعد ہو رہا ہے۔

بلاک چین قانونی اطمینان ایکٹ کے احکامات اس سے قبل ہاؤس کے قانون میں شامل کیے گئے تھے جو جمہوریہ اکثریت کے لیڈر اسٹیو اسکیلیس نے متعارف کرایا تھا۔ ان ہی احکامات کو وسیع تر کرپٹو ایسیٹ قومی سیکیورٹی بہتری اور انجکشن (CLARITY) ایکٹ میں شامل کر لیا گیا۔ اب سینیٹ کی نسخہ الگ قانونی راستہ اختیار کر رہا ہے، لیکن اس کے ہاؤس کے نسخہ کے ایک جیسے مقاصد برقرار رہے ہیں۔ کانگریس کے ملازمین کی تصدیق ہے کہ BRCA کو اب سینیٹ کے مکمل بازار کی ساخت قانون میں شامل کرنے کی بات چل رہی ہے۔

تاہم، بل کو نیشنل قوانین میں شامل کرنے کا مستقبل مختلف کیپیٹل ہل ذرائع کے مطابق غیر یقینی ہے۔ سینیٹ بینکنگ کمیٹی وسیع دیجیٹل اثاثہ قوانین پر مذاکرات جاری رکھے ہوئے ہے، جس میں بی آر سی اے صرف ایک عنصر ہے۔ صنعت کے مشاہدہ کاروں کا کہنا ہے کہ اسی طرح کی قانون سازی کوششوں کو سابقہ اجلاسوں میں چیلنجوں کا سامنا کرنا پڑا ہے، خصوصاً 2023-2024 کے قومی اسمبلی کے دوران جب متعدد کرپٹو کرنسی بلز کمیٹی مراحل سے آگے نہیں بڑھ سکے۔

ہوائی کرنسی کے قانون کے تازہ ترین موازنے کا تجزیہ

ڈیجیٹل اثاثوں کے لیے قانونی انتظامیہ کا نقشہ 2018 میں پہلی بڑی کرپٹو کرنسی بل پیش ہونے کے بعد کافی تبدیل ہو چکا ہے۔ ابتدائی کوششیں خصوصاً پیسہ دھوائی کے خلاف تشویشات اور ابتدائی کوئن آفر کے قواعد پر مرکوز تھیں۔ حالیہ تجاویز زیادہ تر بازار کی بنیادی ڈھانچہ کی مسائل پر توجہ دیتی ہیں، جو صنعت کی پختگی اور ادارہ جی سطح پر شراکت کے بڑھنے کو ظاہر کرتی ہیں۔ بی آر سی اے اس تبدیل ہونے والے چارٹر کے اندر ایک مخصوص رویہ کی نمائندگی کرتا ہے، جو جامع اصلاح کی کوشش کے بجائے خاص بنیادی حقوق پر توجہ دیتا ہے۔

قانونی ماہرین جو بلاک چین ٹیکنالوجی میں تخصص رکھتے ہیں، نے متعارف کرائی گئی قانون سازی کا خیر مقدم کیا ہے، جبکہ اس کی محدودیتیں بھی نوٹ کی ہیں۔ "BRCA موجودہ قانونی تشریح میں اہم خلا کو پورا کرتا ہے،" یہ کہہ کر ڈاکٹر سارہ چین، جورج ٹاؤن یونیورسٹی بلاک چین قانونی انسٹی ٹیوٹ کی ڈائریکٹر نے بتایا۔ "کوڈ کی شائع کرنے اور خود کو سیلف کسٹڈی کے حقوق کو صراحت کے ساتھ تحفظ فراہم کر کے، اس بل سے وہ ضروری یقینی بندوبست فراہم ہوتا ہے جو ترقی کاروں اور ایسے صارفین کے لیے ضروری ہے جو قانونی سیاہ پٹی میں کام کر رہے ہیں۔" چین کی تحقیق نے 2020 کے بعد سے 50 سے زائد اقدامات کو ریکارڈ کیا ہے جہاں قانونی تردید نے قانونی بلاک چین پروجیکٹس کے لیے چیلنج پیدا کیے۔

قانون کے امکانی اثرات متعدد شعبوں پر پھیلے ہوئے ہیں:

• سافٹ ویئر ترقیات: واضح تحفظات کھلی ذمہ دار بلاک چین کوڈ شائع کرنے کے لئے
• ڈیجیٹل اثاثوں کا انتظام: غیر حراستی والیٹ فراہم کنندگان کے لیے قانونی یقینیت
• مالی اِنوسیشن: میٹا یونیورس کے لیے کم سے کم قانونی خطرات
• صارفین کی حفاظت: افرادی اثاثوں کے کنٹرول کے قیام کے حقوق
• عالمی مسابقت: وضاحت کے ساتھ قوانین والے علاقوں کے خلاف بہتر تنصیب

صنعت کے نمائندوں نے دونوں پارٹیوں کے اس کوشش کے بارے میں تھوڑا سا امیدوارانہ رویہ ظاہر کیا ہے۔ بلاک چین ایسوشی ایشن، ایک اہم صنعتی گروپ، نے ایک بیان جاری کیا جس میں قانون سازی کی سمت کی حمایت کی گئی ہے، جبکہ دیگر علاقوں میں مزید قانونی وضاحت کی ضرورت پر زور دیا گیا ہے۔ اسی طرح، ڈیجیٹل کاروبار کی چیمبر نے اس بل کی اہمیت پر زور دیا ہے جو امریکی ٹیکنالوجی کی قیادت برقرار رکھنے کے لیے ضروری ہے۔ یہ جوابات اس وقت کے وسیع پیمانے پر صنعتی جذبات کو ظاہر کرتے ہیں جو گزشتہ کچھ سالوں میں متعدد قانونی چیلنجوں کے دوران تیار ہوا ہے۔

تاریخی تناظر اور قانونی تبدیلی

موجودہ قانون سازی کا کام 2013 کی ورچوئل کرنسیز پر فن سین کی ہدایات کے ساتھ شروع ہونے والی ایک دہائی کے انتظامی تنازعات کے بعد ہے۔ بعد کے سالوں میں مختلف انتظامی اداروں کی طرف سے متنازعہ سگنلز نے اکثر صنعت کے شریکین کے وضاحت کے ساتھ ایک "چاک چاک" اور غیر منظم اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر واضح اور غیر

دولتی تبدیلیوں نے امریکی قانونی گفتگو کو بھی متاثر کیا ہے۔ یورپی یونین کے کرپٹو ایسیٹس میں بازار (MiCA) کے قانون کو 2023 میں حتمی شکل دی گئی تھی، جس نے ایک جامع چارٹر فراہم کیا ہے، جس کی وجہ سے امریکی قانون سازوں کو کارروائی کرنے کے لیے دباؤ ہے۔ اسی طرح، سنگاپور، برطانیہ اور جاپان میں قانونی اقدامات نے نوآوری اور تحفظ کے درمیان توازن کے مختلف ماڈلز کا مظاہرہ کیا ہے۔ بی آر سی اے ان عالمی تبدیلیوں کا ایک امریکی جواب ہے، ہاں البتہ فلسفیانہ فرق کے ساتھ جو فردی حقوق اور ترقی کاران کے تحفظات کو زور دیتے ہیں۔

بلک چین قانونی انتظامی تصدیق ایکٹ کے ٹیکنیکی احکامات قانونی اور ٹیکنالوجی ماہرین کی جانب سے توجہ سے تجزیہ کی ضرورت رکھتے ہیں۔ بل کے کوڈ شائع کرنے کے حقوق کی حفاظت موجودہ تخلیقی مالکیت قوانین، برآمد کنٹرولز، اور قومی سلامتی کے پہلوؤں کے ساتھ تعلق رکھتی ہے۔ اسی طرح، خود کے ذریعے کنٹرول کے احکامات منشیات کے پیسے کی بے نقابی کے تقاضوں اور مالیاتی نگرانی کے فرائض کے ساتھ مطابقت رکھنے کی ضرورت ہے۔ یہ پیچیدگیاں وضاحت کرتی ہیں کہ کیوں قانون اس کے واضح طور پر سیدھے اہداف کے باوجود جاری مذاکرات کا آئینہ دار ہے۔

اگر یہ بل قانون بن جائے تو اس کی عمل درآمد میں متعدد وفاقی ایجنسیاں شامل ہوں گی۔ سیکیورٹیز اینڈ ایکسچینج کمیشن کو تعمیر کار ذمہ داری کے معاملے میں اپنے اقدامات کو تبدیل کرنا ہوگا۔ کمپوڈیٹی فیوچرز ٹریڈنگ کمیشن کو جغرافیائی اور غیر متمرکز پروٹوکول کے معاملے میں نئے معیاروں کا سامنا ہوگا۔ مالی جرائم کے خلاف کارروائی کرنے والی ایجنسیاں خود کار سیلف کسٹڈی والٹ کے قوانین کے لیے اپ ڈیٹ ہدایات کی ضرورت محسوس کریں گی۔ اس طرح کے ایجنسیوں کے درمیان تعاون کے مسائل تاریخی طور پر ڈیجیٹل اثاثوں کے قوانین کو تیز کرنے میں رکاوٹ بنے ہیں، جو کہ موجودہ ابہام میں براہ راست حصہ ڈال رہے ہیں۔

دو طرفہ حمایت کا اسپانسر شپ سینیٹرز وائیڈن اور لومس کے ذریعے ایک اہم سیاسی ترقی کی نمائندگی کرتا ہے۔ وائیڈن کی فنانس کمیٹی چیئرمین کی حیثیت سے متعلقہ ٹیکس اور مالی پالیسی کے معاملات پر قابل ذکر اثر و رسوخ ہے۔ لومس نے ذمہ دار مالی ابتدائی اقدامات بل کے اپنے مشترکہ اسپانسر شپ کے ذریعے کرپٹو کرنسی کے معاملات پر سینیٹ کی قائد حسین علی کی حیثیت قائم کر لی ہے۔ ان کا تعاون اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ ڈیجیٹل اثاثوں کی اہمیت کا ایوان قانون سازی میں بڑھتی ہوئی تسلیم کی جا رہی ہے، چاہے اس موضوع پر قبل ازیں سیاسی فرقہ وارانہ تقسیم ہو۔

تاہم قانون کے آگے کے راستے میں کچھ عوامل پیچیدگیاں پیدا کر رہے ہیں۔ انتخابات کے سال میں بھرپور قانون سازی کے کیلنڈر کے باعث وقت کے معاملات پیچیدہ ہو جاتے ہیں۔ دونوں پارٹیوں کے اندر مقابلہ کرنے والے اولین ترجیحات قانون سازی کے مسئلے کی طرف توجہ کم کر سکتے ہیں۔ علاوہ ازیں، اگر دونوں چمbers میں متعلقہ بل منظور کر دیے جائیں تو گھر اور سینیٹ کے اقدامات کے درمیان فرق کو کانفرنس کمیٹیوں کے ذریعے حل کرنا ہو گا۔ یہ سیاسی حقیقتیں وضاحت کرتی ہیں کہ کیوں صنعت کے مشاہدہ کار قانون سازی کے قریبی کامیابی کے بارے میں احتیاط سے مطمئن رہتے ہیں لیکن یقینی نہیں۔

بلاک چین قانونی اطمینان ایکٹ امریکہ میں واضح ڈیجیٹل اثاثوں کے اصول وضع کرنے کی طرف ایک معنی خیز قدم ہے۔ ترقی یافتہ اور صارفین کے بنیادی حقوق کو مدنظر رکھتے ہوئے، دونوں فریقی قانون سازی ایسے بنیادی مسائل کا سامنا کر رہی ہے جو نوآوری کو روک چکے ہیں اور مطابقت کے چیلنج پیدا کر چکے ہیں۔ اس بل کو آخری قانون میں شامل کرنے کا حکم متعین نہیں ہے، لیکن اس کی معرفت اس بات کا اشارہ ہے کہ قومی اسمبلی بلاک چین ٹیکنالوجی کے قانونی فریم ورک کے ساتھ بڑھتی ہوئی دلچسپی کا مظاہرہ کر رہی ہے۔ آنے والے مہینوں میں یہ فیصلہ ہو گا کہ کیا یہ کوشش واقعی پالیسی کے تبدیلی کا باعث بنے گی یا پہلے کی کوششوں کی طرح کامیابی حاصل کیے بغیر رہ جائے گی۔ فوری نتائج کے باوجود، بی آر سی اے نے پہلے سے ہی ڈیجیٹل اثاثوں کے قانونی اصول میں نوآوری، تحفظ اور وضاحت کے درمیان توازن کے بارے میں بڑھتی ہوئی پیچیدہ گفتگو میں اپنا کردار ادا کر دیا ہے۔

سوال 1: بلاک چین کے قانونی اطمینان کے قانون کا اصل مقصد کیا ہے؟
بلاک چین قانونی اطمینان ایکٹ کا مقصد بلامقابلہ قانونی تحفظ فراہم کرنا ہے بلک چین تیار کنندگان کے کوڈ شائع کرنے کا حق اور انفرادی افراد کے خود کو ڈیجیٹل اثاثوں کی سیلف کسٹڈی کا حق، جو کرپٹو کرنسی کے علاقے میں طویل عرصے سے قانونی ابہام کو دور کرے گا۔

سوال 2: کون سے سینیٹرز نے بی آر سی اے متعارف کرایا اور ان کی شراکت کیوں اہم ہے؟
سینیٹرز ران وائیڈن (ڈیموکریٹ) اور سنسیا لومس (ری پبلکن) نے قانون میں مداخلت کی، جو کہ دونوں فریق کی کوشش کا نتیجہ ہے، جو وائیڈن کے مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین کے طور پر اثر و رسوخ کو لومس کے کرپٹو کرنسی کے مسائل پر ایک اہم ری پبلکن آواز کے طور پر ماہریت کے ساتھ جوڑتا ہے۔

پی 3: اس سینیٹ بل کا گزرے ہوئے ہاؤس کے قانون سازی سے کیا تعلق ہے؟
BRCA میں ایسی سہولتیں شامل ہیں جو اس سے قبل ہاؤس میں جمہوریہ اکثریت کے لیڈر سٹیو سکیلز کے ذریعہ متعارف کرائی گئی تھیں اور جو CLARITY ایکٹ میں شامل کی گئی تھیں، جس سے دونوں چمbers میں ایک جیسے مقاصد کے ساتھ موازی قانون سازی کے اقدامات پیدا ہوئے۔

سوال 4: اگر قانون منظور کر لیا گیا تو فوری اثرات کیا ہوں گے؟
قانون شدید قانونی یقینی بھت کمپیوٹر پروگرامر کو بلاک چین کوڈ کے اشاعت کے لئے فراہم کرے گا، غیر ملکی والیٹ فراہم کنندہ کے لئے احکامات کو وضاحت کرے گا، اور خود کے ذریعہ اپنی ڈیجیٹل اثاثہ کے کنٹرول کرنے والے افراد کے لئے واضح حقوق قائم کرے گا۔

سوال 5: قانون کے منظور ہونے کا سب سے بڑا چیلنج کیا ہے؟
کلیدی چیلنجز میں پارلیمانی کیلنڈروں کی مصروفیت، ایجنسیوں کے درمیان تعاون کی ضرورت، ہاؤس اور سینیٹ کے اقدامات کے درمیان فرق اور وسیع تر مذاکرات شامل ہیں مکمل بازار کی ساختہ قانون کے بارے میں جو BRCA کو شامل کر سکتے ہیں یا اس کے ساتھ مقابلہ کر سکتے ہیں۔